Мья́нма (до 1989 Бирма), Союз Мьянма, государство в Юго-Восточной Азии, в северо-западной части полуострова Индокитай. 677 тыс. км2. Население 46 млн. человек (1996), 69% - бирманцы, остальные карены, шаны и др. Городское население 27%. Официальный язык - бирманский. Верующие - большинство буддисты. Мьянма - федерация в составе 7 национальных областей и 7 административных областей. Столица - Янгон. Глава государства и правительства - председатель Госсовета по восстановлению законности и порядка. Действие конституции приостановлено.
Преимущественно горная страна; в центральной части и на юге - Геравадийская равнина. Климат тропический муссонный. Средние температуры марта - апреля (наиболее жарких месяцев) 30-32°C, января 13°C на севере, 20-25°C на юге. Осадков от 500 мм в год на равнине до 3500 мм в горах. Крупные реки - Иравади, Салуин. Тропические и муссонные леса. На территории Мьянмы - резерваты Пидаун, Шуэдаун и др.
В I-XI вв. на территории Мьянмы существовали государства Шрикшетра, Аракан, государства монов. Собственно мьянма создали своё государство в XI в. - Паган. В XIII-XVIII вв. государства Ава, Пегу, Таунгу боролись за объединение территории Мьянмы под своей властью. В середине XVIII в. создано единое государство, в начале XIX в. одно из крупнейших в Юго-Восточной Азии. В результате англо-бирманских войн Мьянма захвачена англичанами. В 1886-1937 входила в Британскую Индию, затем стала отдельной колонией. В первой трети XX в. усилилось национальное движение. В декабре 1941 - 1945 Мьянма оккупирована японскими войсками. С 1948 независимое государство Бирма. Правительство премьер-министра У Ну (1948-56; 1957-58, 1960-62) предприняло попытку построения социалистического общества на основе буддизма (в 1961 буддизм был объявлен государственной религией). В 1962 У Ну был свергнут, власть перешла к генералу Не Вину, который, опираясь на партию Бирманской социалистической программы (основана в 1962, с 1988 Партия национального единства) и армию, преследовал оппозицию. Выборы в парламент в 1990 принесли успех оппозиционной партии Национальная лига за демократию (основана в 1988), которая образовала контрправительство (при существующем военном правительстве). В 1989 введена бирманская транскрипция названия государства - Мьянма.
Мьянма - аграрная страна. Доля в ВВП (1993/1994, %): сельское хозяйство 60,5, промышленность 8,1. Главная продовольственная и экспортная культура - рис; возделывают также пшеницу, кукурузу; из технических - масличные, хлопчатник, джут, сахарный тростник, табак, каучуконосы и др. Крупный рогатый скот используют как тягловый. Заготовка древесины ценных пород. Рыболовство. Добыча нефти, руд цветных металлов (свинца, цинка, олова, меди), серебра, драгоценных камней. Производство электроэнергии 3030 млн. кВт·ч (1993). Свинцово-цинковый комбинат, нефтеперерабатывающий и металлургический заводы. Пищевкусовые (рисоочистительные, маслобойные, сахарные, чайные, табачные и др.) предприятия. Производство шёлковых и хлопчатобумажных тканей, джутовых изделий. Кустарные промыслы. Длина (тыс. км): железных дорог 3,1 (1992/1993), автодорог 24,3. Речное и морское судоходство. Главный порт - Янгон. Экспорт: сельскохозяйственная продукция, лесоматериалы, минеральное сырьё, драгоценные камни, морепродукты и др. Основные внешнеторговые партнёры: Сингапур, Таиланд, Япония, Китай. Денежная единица - кьят.
-----------------------------------
Мья́нма (бирманцы), народ, основное население Мьянмы (свыше 33 млн. человек). Живут также в Индии, Камбодже, Лаосе и др. Общая численность 33,35 млн. человек (1995). Язык бирманский. Верующие в основном буддисты.
Союз Мьянма (бывшая Бирма), государство в Юго-Восточной Азии. Площадь 676 577 кв. км. Численность населения 46,8 млн. человек (1997). На западе омывается водами Бенгальского залива и граничит с Бангладеш и Индией, на севере и северо-востоке - с Тибетским автономным районом и провинцией Юньнань (Китай), на востоке - с Лаосом и Таиландом. Столица - Янгон (бывш. Рангун), расположена на восточном краю дельты Иравади. Эта река, текущая с севера на юг, служит главной транспортной артерией и источником влаги для орошения полей. Мьянма обладает большими резервами неосвоенных земель, богатыми лесными и минеральными ресурсами. Мьянма - один из центров буддийской культуры.
Мьянма. Население - 46,8 млн. человек (1997). Плотность населения: 68 человек на 1 кв. км. Соотношение городского и сельского населения: 25% и 75%. Площадь: 676 577 кв. км. Самая высокая точка: гора Кхакаборази (5881 м над у.м.). Официальный язык: бирманский. Основная религия: буддизм. Административно-территориальное деление: 7 административных областей и 7 национальных областей. Денежная единица: кьят = 100 пайсам. Национальный праздник: День независимости - 4 января. Государственный гимн: "А-Мяо-Та-Течин".
Флаг Мьянмы
На карте Юго-Восточной Азии
ПРИРОДА
Геологическое строение и рельеф. В геоморфологическом отношении территория Мьянмы разделяется на четыре района, вытянутых в меридиональном направлении. От горного массива Путао, расположенного на крайнем севере, отходят два из этих районов - нагорье Шан на востоке и Западный горный пояс на западе. Между ними простирается пояс Центральной равнины. Западная приморская полоса известна под названием прибрежная равнина Ракхайн. Нагорье Шан на западе четко отделено от Центральной равнины меридиональным сбросом, который выражен в рельефе в виде уступа высотой до 600 м. Поверхность нагорья сильно расчленена долинами рек. Средний уровень нагорья ок. 900 м над у.м., однако над ним нередко поднимаются горные хребты с вершинами до 1800-2600 м над у.м. Нагорье Шан сложено известняками, песчаниками, гранитами и другими породами, которые образуют складчатые структуры меридионального простирания. На общем фоне горных хребтов и речных долин проявляется большое разнообразие форм рельефа, зависящее от морфоклиматических и литологических факторов. Несколько коротких рек текут в широких долинах, выработанных в известняках. Напротив, самые большие реки Салуин (Нуцзян) и Мьинге (приток Иравади) имеют глубоко врезанные русла и изобилуют порогами и водопадами. Нагорье Шан на севере смыкается с массивом Путао и продолжается к востоку в пределы Таиланда. На юге, особенно на территории национальных областей Кая и Карен, относительно выположенный рельеф сменяется серией параллельных горных хребтов, разделенных речными долинами, которые местами сильно сужаются. На юго-востоке Мьянмы, в районе Танинтайи (Тенассерим) сельскохозяйственные угодья тяготеют преимущественно к узкой прибрежной равнине, немногочисленным узким долинам и нескольким небольшим дельтам. В пределах самой крупной дельты вырос город Моламьяйн (Моулмейн). Центральная равнина сложена толщей легко размываемых песчаников, сланцев и глин, в которой были выработаны обширные древние речные долины. В них в новейшее геологическое время накопились мощные свиты аллювия рек Иравади, Чиндуин и Ситаун. В низовьях Иравади и Ситауна образовалась дельта площадью ок. 26 тыс. кв. км. Ее однообразную поверхность осложняют останцы с латеритными образованиями. Относительные высоты этих форм рельефа не превышают 15 м. Местами выходы более прочных пород возвышаются над поверхностью равнины в виде гряд и низких гор. Самый большой из таких хребтов - Пегу - разделяет долины Иравади и Ситауна и простирается от Янгона к северу до Мандалая. Далее на севере он продолжается в горах Сикайн, Мингун и Зибью. Эти невысокие горы отличаются крутыми склонами, а разделяющие их реки текут в теснинах, что ограничивает возможности для развития земледелия. Западный горный пояс представляет собой северный отрезок Бирмано-Яванской складчатой дуги и включает несколько горных хребтов, расходящихся от массива Путао и тянущихся вплоть до мыса Модин (Пагода) на крайнем юго-западе Мьянмы. Их продолжением являются Андаманские острова. Западный горный пояс расширен на севере и сужается по направлению к югу. Ядро горной системы слагают древние кристаллические породы, с обеих сторон его окаймляют плотные осадочные породы, сильно смятые в складки. На севере горы имеют разные названия (хребты Поуннья, Лето и др.), на юге выделяется единый хребет Ракхайн (Аракан). На большей части Западного горного пояса представлены параллельные хребты, разделенные узкими речными долинами. Рельеф здесь гораздо более расчлененный, чем на нагорье Шан. Транспортные пути через Западный пояс гор представляют собой немногочисленные тропы, которые проходят по крутым склонам вдоль ущелий и обрывов (в частности, тропа Ледо). Прибрежная равнина Ракхайн вытянута узкой полосой между хребтом Ракхайн и Бенгальским заливом. На севере относительно шире за счет аллювиальных равнин в низовьях нескольких рек, берущих начало в горах. На юге равнина сужается и местами выклинивается, горы непосредственно подходят к побережью. Как правило, на востоке граница этого района четко выражена у подножий хребта Ракхайн. В Бенгальском заливе располагаются многочисленные острова. Часть их них отличается плоским низменным рельефом и пригодна для рисосеяния.
Климат. Высокие горы на севере препятствуют проникновению на ее территорию холодных воздушных масс из Центральной Азии, поэтому на большей части страны преобладает тропический и субтропический климат, формирующийся под влиянием муссонов. Выделяются три сезона: влажный, длящийся с конца мая по конец октября; прохладный - с конца октября по середину февраля и жаркий - с середины февраля по конец мая. На низменностях высокие температуры воздуха наблюдаются круглый год, так что понятие "прохладный" сугубо относительное. В Янгоне в январе средняя месячная температура составляет 24° С, летом столбик термометра никогда не поднимается выше 41° С. Наибольшее значение имеет влажный сезон, который длится с мая по октябрь с максимумом осадков в июле. Количество осадков варьирует в зависимости от высоты и экспозиции склонов по отношению к влагонесущим муссонным ветрам, дующим с юго-запада. На побережье областей Ракхайн и Танинтайи за год выпадает в среднем 4600-5100 мм осадков, а на защищенной от этих ветров Центральной равнине - всего 635 мм. В Ситуэ (Акьяб), расположенной на побережье Ракхайна, которое называют Влажным поясом, среднее годовое количество осадков достигает 4950 мм, в Минбу, в дождевой тени хребта Ракхайн в Сухом поясе, - лишь 740 мм, а в Янгоне - 2510 мм.
Почвы. В холмистых и горных местностях Мьянмы распространены красноземы. На них в естественных условиях произрастают густые тропические и субтропические леса, после их сведения там собирают небольшие урожаи. Мощность горизонтов, обогащенных оксидами железа и алюминия, обычно составляет 0,3-2,4 м и зависит от уклона поверхности, общей мощности почв и степени развития эрозии. Красноземы способны удерживать влагу, однако при уничтожении лесного покрова и в ходе постоянного возделывания они легко подвергаются эрозии под воздействием сильных тропических дождей. На низменностях, в речных долинах и дельтах преобладают разные виды аллювиальных почв. При высоком содержании тонких фракций они бедны кальцием, калием и гумусом. В некоторых районах дельты Иравади встречаются останцы с древними аллювиальными почвами, возвышающиеся примерно на 15 м над более молодыми поверхностями. В Сухом поясе Центральной Мьянмы аллювиальные почвы в условиях более сухого климата преобразуются в тропические "черноземы", сходные по составу с другими почвами речных долин. Прибрежная полоса на территории бассейнов Иравади и Чиндуина заболочена. Здесь развиты мощные темноцветные почвы с хорошо выраженным профилем, богатые гумусом. Нередко по своим свойствам они близки к торфу.
Растительный покров. Почти половина площади Бирмы покрыто лесами. На высотах менее 1000 м над у.м. характер леса определяется количеством выпадающих осадков. Если их средняя годовая норма превышает 2000 мм, преобладают высокоствольные вечнозеленые широколиственные породы с густым древостоем, обилием орхидей и других эпифитов. Это влажный тропический лес. Древесина здесь, как правило, очень твердая, но ее хозяйственное значение невелико. При средней годовой норме осадков 1000-2000 мм многие деревья сбрасывают листву в сухой сезон. На высотах более 1000 м над у.м. облик лесов резко меняется, они приобретают сходство с лесами умеренных широт. Преобладают дубы и сосны. В горах на севере страны на высотах ок. 1850 м над у.м. развит пояс рододендронов. Во многих частях области Шан лес уничтожен сплошными рубками и палами. На его месте сформировались сообщества жестких трав, имеющих низкую кормовую ценность и затрудняющих обработку почвы.
Животный мир. В покрытых обширными лесами и джунглями горах водится множество видов животных. Здесь есть слоны, тигры, леопарды, гиббоны и другие обезьяны. Численность диких быков гаура и бантенга, чепрачного тапира и двурогого суматранского носорога в настоящее время быстро сокращается. На носорогов охотятся из-за его рогов, якобы обладающих чудодейственными лекарственными свойствами. Птиц очень много - только известных видов ок. 1200. Среди наиболее экзотических заслуживают упоминания пестрый бирманский фазан, зеленый павлин и большой аргус. Развернувший свое яркое хвостовое оперение самец павлина является национальным символом Мьянмы. Среди пресмыкающихся выделяются многочисленные змеи, в том числе питон, кобра и несколько видов гадюк; кроме того, водятся крокодилы, ящерицы, включая гекконов, и черепахи. Реки изобилуют рыбой.
НАСЕЛЕНИЕ
Демографическая характеристика. В 1997 в Мьянме проживало 46,8 млн. человек. Демографический рост в середине 1990-х годов исчислялся в 2% ежегодно, детская смертность составляла 81%, продолжительность жизни для женщин - 59, а для мужчин - 56 лет.
Размещение населения. Мьянма - страна деревень и небольших городов. В середине 1990-х годов уровень урбанизации достигал всего 24%. Более половины населения занято в сельском хозяйстве. Поэтому наиболее заселены районы с лучшими пахотными землями. Самая высокая плотность населения - в дельте Иравади и на равнинах Сухого пояса в центральной части страны (ок. 100 человек на 1 кв. км).
ХИЖИНА НА Р. ИРАВАДИ
Этнический состав и языки. Исторический процесс формирования населения современной Мьянмы включал три крупные волны миграции, растянувшиеся более чем на тысячелетие. В итоге этносы, продвигавшиеся на юг, осваивали обширные плодородные низменности, где ныне проживает основная масса бирманцев. Первые мигранты, родственные кхмерам Камбоджи и моям Вьетнама, осели на землях к востоку от Иравади. Ныне на территории Мьянмы насчитывается несколько сот тысяч их потомков. Язык монов имеет черты сходства с малайско-полинезийскими и меланезийскими языками Океании. Второй поток пришельцев, завершившийся ок. 900, образовали народы тибето-бирманской группы, которые составили этническую основу для 2/3 современного населения страны. Бирманский язык, подобно китайскому, моносиллабический и политональный, близок к тибетскому, но его письменность заимствована из пали - языка, который в Индии служил для создания традиционных религиозных буддийских текстов. Третья волна миграции включил многие малые народы, которые ныне населяют возвышенные и горные районы, окаймляющие основные аллювиальные равнины с востока. Среди этих народов по численности выделяются шаны (ок. 9% населения Мьянмы), живущие преимущественно в национальной области Шан, и карены (ок. 7%), сосредоточенные в национальных областях Кая и Карен, а с недавних пор также местами в дельте Иравади. И шаны и карены говорят на языках, близких к тем, что распространены в Таиланде. Шаны обладают своей письменностью, которая, однако, имеет ограниченную сферу применения. В западных и северных горных районах проживают другие этносы тибето-бирманской группы. Чины (ок. 1% населения страны), родственные народам мизо и куки Ассама, сосредоточены в национальной области Чин вдоль границы с Бангладеш и Индией, а также по долине р.Чиндуин в ее среднем и нижнем течении. Различные объединения качинов (более 1% населения страны) приурочены к горам, которые простираются с севера области Шан до Ассама. Качины продолжают осваивать самые северные горные местности Мьянмы, проникая туда из Тибета и провинции Юньнань в Китае. После того как Мьянма обрела независимость, национальные меньшинства стали источником внутренней нестабильности. Их противостояние бирманцам вызвано стремлением сохранить свое этническое, языковое, культурное и религиозное своеобразие. Поэтому в качестве условия своего вхождения в Бирманский Союз самые многочисленные из малых народов выдвинули требование о том, чтобы конституция 1947 гарантировала их право на отделение по прошествии оговоренного срока. Показательно, что карены играли ведущую роль в вооруженных восстаниях, прокатившихся по стране после 1948. Мятежники потерпели серьезное поражение в 1950, но в стране так и не установился мир. Волнения вновь вспыхнули после военного переворота, совершенного в 1962 генералом Не Вином и направленного главным образом против попытки У Ну достичь договоренности с национальными меньшинствами. Повстанцы не прекращали боевые действия и в 1990-х годах. В первые годы независимости в стране насчитывалось до 1,5 млн. индийцев, пакистанцев и китайцев, прибывших в то время, когда Бирма была английской колонией. Многие из них заняли прочные позиции в торговле, на гражданской службе, в свободных профессиях и ростовщичестве. Поднятая правительством кампания против иностранцев побудила их преуспевавшие слои покинуть страну еще в 1960-х годах. В результате в 1973 в стране оставалось не более 0,5 млн. индийцев и пакистанцев и ок. 280 тыс. китайцев. После улучшения отношений с Китаем и открытия границы для официальной и считавшейся прежде контрабандной торговли численность китайцев и масштабы их деятельности резко возросли, особенно на севере страны - от Мандалая до границы с КНР. Конфессиональный состав населения. Около 89% бирманцев - буддисты. Примерно 5% всего населения - анимисты. Около 4% населения - мусульмане, 5% - христиане, среди которых много каренов. Религиозная деятельность христианской общины, особенно миссионеров, в 1965-1966 существенно ограничивалась властями. Выходцы из Индии и Китая придерживаются религии своих предков. Города Мьянмы немногочисленны, крупных городов мало. Выделяется столица Рангун, в 1989 переименованная в Янгон. В конце 1990-х годов ориентировочные оценки численности населения города колебались от 3,8 до 4,0 млн. человек. Второй по численности населения город - Мандалай, за ним следует Моламьяйн. В Янгоне скрещиваются внутренние транспортные и торговые пути, а через его порт осуществляются основные внешнеторговые операции. Будучи политическим и финансовым центром государства, этот город привлек также ряд отраслей национальной промышленности. Особенно многочисленны рисоочистительные и текстильные предприятия, но есть также крупные лесопильные заводы и мебельные фабрики. Своим индустриальным потенциалом выделяется также находящийся на северо-востоке город Пегу. Мандалай, расположенный в самой середине центральной Мьянмы, в прошлом был ее столицей и по-прежнему выполняет ведущие функции, связанные с торговым обслуживанием центральных и северных районов страны. Это важный центр обработки риса и древесины тика, узел шоссейных, рельсовых, воздушных и водных трасс. Дважды в неделю совершаются авиарейсы в Куньмин (Китай). В 1990-х годах город испытывал подъем благодаря расцвету приграничной торговли, которую наладили ва и коканги совместно с китайцами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
Исторический обзор. Бирма обрела независимость 4 января 1948, но она никогда полностью не покорялась иноземцам. Партизанская борьба продолжалась до 1890, в 1900-х годах развернулось движение буддистов, в 1920-х происходили студенческие бунты и демонстрации; в 1930-1932 вспыхнуло восстание. Критическая обстановка сложилась во время Второй мировой войны. В 1941 японские войска вторглись на территорию Бирмы и к маю 1942 захватили большую часть страны. Во главе националистов, выступивших на стороне японцев, стояли "тридцать товарищей", среди них Аун Сан, который к концу войны выступил против японцев, а в 1945 стал лидером Антифашистской лиги народного освобождения (АЛНО). Аун Сан начал переговоры с колониальными властями о предоставлении Бирме независимости, но был убит в июле 1947. Страна обрела независимость в 1948, уже при У Ну. По конституции 1947, Бирма провозглашалась федеративной республикой, в которой пяти национальным меньшинствам (шанам, качинам, кая, каренам и чинам) гарантировался полуавтономный статус. Конституция предусматривала формирование двухпалатного законодательного органа, в котором палата депутатов избиралась на основе прямых всеобщих выборов, а палата национальностей отражала этнический состав населения. В период после завоевания независимости на политической арене доминировала АЛНО (переименованная в Союзную партию в 1960), лидер которой У Ну возглавлял правительство в 1947-1956, 1957-1958 и 1960-1962. У Ну был политиком умеренно-левого толка и, стремясь достичь национального согласия, объявил буддизм государственной религией в 1961. При нем была разработана восьмилетняя программа развития и проведены переговоры с Японией о репарациях. Упор делался на восстановлении разрушенных войной и находившихся в упадке транспорта, средств связи, электроэнергетики, портов и судоходства, а также на совершенствовании ирригационных систем, строительстве дешевого жилья и создании ключевых отраслей промышленности. Движение по намеченному пути тормозилось из-за явной некомпетентности государственных чиновников и резкого падения мировых цен на главный источник валютных поступлений и основу бирманского бюджета - рис. В это же время возникли серьезные разногласия в руководстве АЛНО, и министр обороны генерал Не Вин полностью перешел на сторону противников У Ну. В обстановке политической нестабильности Не Вин воспользовался случаем и взял власть в свои руки. Он сформировал "переходное" правительство и пообещал восстановить порядок в стране и провести свободные и честные выборы. В короткий период своего существования, с конца 1958 по начало 1960, новое правительство старалось следовать линии на реформы. Однако фракция У Ну в расколотой АЛНО одержала на парламентских выборах убедительную победу, и У Ну вновь вернулся на пост премьер-министра в 1960. Утратив господствующее положение, военные искали возможность возвращения к власти. Когда правительство У Ну достигло договоренности с представителями мятежных меньшинств, Не Вин объявил об опасности распада Бирманского Союза и 2 марта 1960 снова захватил власть. Все ведущие члены правительства АЛНО, включая премьер-министра, членов кабинета, президента, председателя Верховного суда и большинство парламентариев, были арестованы и провели 5-6 лет в заключении без суда и следствия и без права на освобождение под поручительство или залог. Видные иностранные граждане и организации, сохранившиеся при переходном правительстве, были вынуждены прекратить свою деятельность. Управляя страной через назначаемый из военных "Революционный совет", Не Вин лишил буддизм статуса государственной религии, ориентировался на централизованное государство вместо федеративного и основал Партию бирманской социалистической программы (ПБСП), принявшей программный документ "Бирманский путь к социализму". Не Вин формально утвердил свой режим в конституции 1974, отныне Бирма была однопартийным государством, возглавляемым ПБСП.
Исполнительная власть. Управление страной претерпело значительные изменения в 1988-1990-х годах. Ведущим исполнительным органом с 1990 был Совет по восстановлению государственного правопорядка (СВГП), созданный генералом Со Мауном. СВГП действовал на базе указов, и многие были уверены, что Не Вин продолжает играть важную, хотя и закулисную роль в принятии решений. В мае 1995 под жестким контролем СВГП были проведены выборы в парламент. Неожиданно внушительную победу (396 из 485 депутатских мандатов) одержала Национальная лига за демократию (НЛД), требовавшая ликвидации военной диктатуры и образования демократического правительства. Однако вскоре стало очевидно, что СВГП не намерен уходить с политической арены: были сорваны созыв избранного Национального собрания, формирование законного правительства и принятие новой конституции. Многие ведущие активисты НЛД были арестованы, ее самый популярный лидер Аун Сан Су Чжи (дочь Аун Сана) была задержана еще до выборов. Некоторые из крупных функционеров НЛД при поддержке значительного числа новоизбранных парламентариев выехали в пограничные с Таиландом районы. Там они в тесном сотрудничестве с Бирманским демократическим союзом (БДС), объединяющем национальные меньшинства, студенчество, политических беженцев и буддийских монахов, объявили в декабре 1990 о создании временного Национального коалиционного правительства Бирмы (НКПБ) во главе с Сейн Вином. Вооруженные повстанческие формирования малых народов составили основную силу, которой совместно располагали НКПБ и БДС. Значительная часть парламентариев выехала за пределы страны, а ок. 200 из них были задержаны или арестованы после выборов 1990. Военная хунта повсеместно заменила административные кадры, назначенные Партией бирманской социалистической программы, своими представителями из среды армейских офицеров. Были пересмотрены итоги реформ, начатых в 1989. Хунта постаралась легализовать свою "ведущую роль" в определении государственного курса. В январе 1993 Национальное собрание одобрило рекомендации о резервировании 25% депутатских мест в парламенте за военными и о запрещении занимать государственные посты лицам, которые выражают интересы "иностранцев". Это последнее предложение, несомненно, было внесено, чтобы исключить из официальной политической жизни Аун Сан Су Чжи, состоявшую в браке с британским подданным. Процесс подготовки новой конституции приостановился в 1996 из-за разногласий с представителями национальных меньшинств по поводу истолкования понятия и территориальных рамок автономии. В ноябре 1997 Совет по восстановлению государственного правопорядка самореорганизовался в Государственный совет примирения и развития. Это внешне формальное мероприятие позволило четырем лидерам хунты вывести из состава правительства наиболее коррумпированных членов, обеспечить министерскими портфелями видных военачальников, засидевшихся на своих местах в провинции, и выдвинуть, впервые за десять лет, относительно молодых генералов на высокие посты в округах и самой столице.
Местное управление. Мьянма разделена на 14 главных административных единиц, семь из которых находятся на Центральной равнине и населены преимущественно бирманцами. В приграничных районах расположены национальные области, где проживают национальные меньшинства: шаны, кая, качины, карены, моны, ракхайнцы (араканцы) и чины. В годы независимости была сохранена британская колониальная система местного управления: в областях, округах и городах властные полномочия принадлежали чиновнику соответствующего ранга, находившемуся на вершине бюрократической территориально-административной пирамиды. Только старосты в деревнях выбирались на основе волеизъявления самих жителей. После 1948 случались кампании по избранию народных советов разного иерархического уровня, но с 1988 преобладает тенденция к централизации управления, осуществляемой под жестким контролем командующих военными округами.
Политические партии. Антифашистская лига народного освобождения (АЛНО) с 1948 стала правящей силой в независимой Бирме, но была разрешена деятельность и других политических партий. АЛНО распалась в 1958 на две фракции: "чистую" во главе с У Ну, которая с 1960 называлась Союзной партией, и оппозиционную "стабильную", сохранившую прежнее название АЛНО. С 1962 по 1988 у власти бессменно находилась Партия бирманской социалистической программы (ПБСП), или партия Ланзин, основанная Не Вином в 1968 и возглавлявшаяся им вплоть до его ухода в отставку в 1988. Другие политические организации были запрещены в 1964. На членство в ПБСП имели право только военные, но в 1971 было решено превратить партию в массовую организацию. Несколько политических партий возникли в преддверии проводившихся в середине 1990-х парламентских выборов. Впечатляющую победу одержала Национальная лига за демократию во главе с Аун Сан Су Чжи - коалиция организаций, противостоящих военному режиму. Поскольку связанная с режимом Партия национального единства (трансформированная ПБСП) не завоевала народного доверия на выборах в 1990, военные круги попытались получить поддержку от электората за счет подконтрольной им массовой организации - Ассоциации национальной солидарности и развития.
Судебная система. Традиционное бирманское право изложено в Дхамматате, созданной под сильным влиянием буддизма. В конце 19 - начале 20 вв. оно было частично заменено британским законодательством. Режим Не Вина ввел много дополнительных указов. Согласно конституции 1974, Верховный суд функционировал как коллектив народных судей, которых рекомендовал высший орган государственной власти и выбирало Народное собрание. В 1988-1989 военные распустили большинство судов, и страна подпала под действие законов чрезвычайного времени. В 1993 началась работа над новой конституцией, но заседания по этому вопросу не проводились с 1996.
Вооруженные силы. В 1988 армия Бирмы насчитывала 400 тыс. военнослужащих, флот - 20 тыс. и авиация - 9 тыс. Кроме того, в национальной полиции состояло ок. 50 тыс. человек. В 1990-х годах Мьянма израсходовала более 1 млрд. долл. на приобретение 140 новых боевых самолетов, 30 судов для военно-морских сил, на ракетные установки, танки, бронетранспортеры и другую военную технику.
Международные отношения. Мьянма является членом ООН, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации и других международных организаций. В 1955 У Ну сыграл выдающуюся роль, наряду с индийским премьер-министром Неру, главой китайского правительства Чжоу Энь-Лаем, президентом Египта Абдель Насером, президентом Индонезии Сукарно и президентом Югославии Тито, в проведении Бандунгской конференции, положившей начало движению неприсоединения. Режим Не Вина придерживался изоляционистского курса. Правящие круги опасались, что рост контактов с заграницей будет способствовать недовольству внутри страны, а экономическая деятельность иностранцев приведет к ослаблению независимости Мьянмы. Не Вин старался наладить отношения со всеми государствами, одновременно сводя связи с ними до минимума, и преуспел в достижении этой цели. Страна оказалась под огнем критики в 1988, после расправы с диссидентами, преимущественно студентами, и последовавших репрессий. Важные программы иностранной помощи были прекращены или ограничены, последовали официальные заявления таких организаций, как "Эмнести интернешнл", "Эйша уотч" и Международной группы по защите прав человека, которые осудили военный режим и обвинили его в совершении жестоких и беззаконных деяний. В марте 1991 комиссия по правам человека ООН опубликовала специальный отчет, в котором указывала на серьезные нарушения прав граждан в Мьянме. В 1997 президент США Б.Клинтон объявил о запрете для американских граждан вкладывать деньги в предприятия Мьянмы, а Европейский Союз возобновил режим санкций против военной хунты. Однако Мьянма получила поддержку от правительств соседних Таиланда и Китая. Лесозаготовительные компании, связанные с армией получили разрешение на практически неограниченные заготовки древесины тика, а СВГП расходовал значительную часть этих средств на импорт военной техники из Китая.
ЭКОНОМИКА
В колониальный период Бирма стала крупнейшим поставщиком риса на мировой рынок. Ведущую роль в экономике играло сельское хозяйство, далее следовали лесное хозяйство и горное дело. Перед началом Второй мировой войны в этих трех секторах создавалось более 1/2 национального дохода и 2/3 экспортной продукции. Военные потери, разруха и отсутствие ресурсов для технического обслуживания мощностей неблагоприятно отразились на национальной экономике, ее восстановлению препятствовали мятежи в послевоенные годы. К 1949-1950 производство в стране сократилось на 40% по сравнению с предвоенным уровнем, а годовой экспорт риса упал с 3 млн. до 1 млн. т. В конце 1950-х годов благодаря восьмилетней программе развития, одобренной правительством У Ну, национальный доход возрос на 75% сравнительно с показателем десятилетней давности и на 7% превысил довоенный уровень, а годовой экспорт риса достиг 2 млн. т. Но провозглашенный в 1962 Не Вином явно националистический "Бирманский путь к социализму", предусматривавший ограничение деятельности не только иностранного, но и отечественного частного капитала, вынудил многих индийских и китайских предпринимателей покинуть страну. В последующие годы все банки и внешняя торговля перешли под контроль государства; национализации подверглись также ведущие смешанные компании, занятые добычей нефти и других полезных ископаемых. Правительство также приняло меры по ограничению землевладения. В 1988 правительство Мьянмы открыло ряд сфер хозяйственной деятельности для частного капитала и предприняло усилия по привлечению инвесторов из-за рубежа. За немногие годы проведения рыночных реформ темпы экономического роста составляли 4-8% в год. Однако с 1993 осуществление реформ застопорилось. Главными препятствиями на пути дальнейших преобразований стали крупные расходы на военные цели, усиленный контроль государства над экономикой, крайне слабое развитие инфраструктуры. Сельское хозяйство остается главной отраслью экономики Мьянмы, в нем заняты 2/3 экономически активного населения. До половины национального дохода создается в агропроизводстве, его экспортная продукция (рис, кукуруза, зернобобовые, корма для скота, табак и т. д.) формирует по стоимости 1/2 всего вывоза. Рис по значимости стоит вне конкуренции; под него отведено около половины обрабатываемой площади. Большая его часть выращивается в дельте Ираведи и Ситауна. Согласно правительственному плану экономического развития, вступившему в действие в 1972, государственная поддержка сельского хозяйства увеличивалась. Началась интродукция новых высокопродуктивных сортов риса, была налажена продажа минеральных удобрений деревне по низким субсидируемым ценам и предприняты шаги по расширению поливных угодий. Быстро распространялась практика вторых посевов в году за счет выращивания менее влаголюбивых культур. В 1990-х годах центральная власть акцентировала внимание на распространении практики вторых посевов в году, расширении орошаемых площадей, внедрении высокопродуктивных сортов риса и применении современных видов минеральных туков, т.е. стремилась использовать факторы, уже внесшие вклад в подъем сельского хозяйства. Официальная статистика рисоводства за 1990-е годы недоступна, но экспорт риса в этот период был весьма нестабильным. Он составил по стоимости в 1994-1995 ок. 198 млн. долл. Однако в 1995-1996 риса было продано за рубеж на сумму 78 млн. долл., а в 1996-1997 лишь на 47 млн. долл.
Дельтовая область. До 1880-х годов плодородная илистая равнина в нижнем течении и устьевых участках Иравади и Ситауна была занята тропическими лесами и болотами и считалась малопригодной для сельского хозяйства. Установление власти англичан и повышение спроса на рис на мировом рынке стимулировали использование местных земель под рисовые поля переселенцами из центральной Бирмы, Китая и южной Индии. Здесь возникло коммерческое растениеводство, базировавшееся на крупных фермах, по размерам превышавших традиционные семейные хозяйства. На время сева, жатвы и первичной обработки урожая риса приходилось нанимать сезонных рабочих, прибывавших в основном из Индии. Специализация дельтовой области на рисе с целью его экспорта была столь велика, что под него отводилось 9/10 посевных площадей. В 1940 из Бирмы экспортировалось 3 млн. т риса, из них 95% приходилось на долю дельтовой области. В годы Второй мировой войны и в послевоенный период внутренних неурядиц во многих рисоводческих местностях резко сократились посевные площади и соответственно экспорт риса уменьшился. Сухой пояс находится к юго-западу от города Мандалая, вдоль срединного отрезка отрезок долины Иравади и нижней части долины Чиндуина, а также вдоль северного продолжения долины Ситауна. В пределах данной территории сосредоточены 1/4 населения и 1/3 обрабатываемых площадей страны. В этом поясе главной проблемой является нехватка влаги. В Сухом поясе выращивают разнообразные сельскохозяйственные культуры. Хлопчатник, арахис, зернобобовые, кунжут, табак и различные овощи в совокупности занимают площадь, вдвое превышающую ту, что отводят под рис. Когда к концу влажного сезона уровень воды в реках падает, обширные массивы аллювиальных почв, хорошо удерживающих влагу, используются для интенсивного выращивания табака и овощей.
Районы подсечно-огневого земледелия. Во всех горных местностях страны практикуют подсечно-огневое земледелие (таунгья). Деревья рубят и сжигают, и на расчищенных участках производят смешанные посевы. Иногда на подсеке одновременно встречаются до 45 видов различных культурных растений. Через несколько лет почва истощается, ей требуется отдых. При такой системе хозяйствования семье обычно удается обеспечить себе скромное пропитание. Однако это сопровождается развитием эрозионных процессов. В результате урожайность на подсеках падает, а смыв почвы возрастает. Покидаемые делянки не успевают покрыться лесом, который вытесняют бамбук и грубые травы. Их трудно уничтожить, и в результате участок непригоден для дальнейшего использования. Поскольку для каждого человека, вовлеченного в эту систему, ежегодно требуется примерно 0,3 га земли, а подсечно-огневым хозяйством занимаются в стране ок. 1 млн. человек, то легко представить, какой огромный ущерб наносится каждый год только лесным ресурсам. За последние 20 лет важной товарной культурой в восточной горной части страны стал опийный мак, который активно выращивают в районах, контролируемых как властями в Янгоне, так и антиправительственными силами. В 1998 Мьянма была важнейшим производителем и экспортером героина в мире. Некоторая доля опиума приобретается в медицинских целях Китаем, но в основном его контрабандным путем переправляют в Таиланд для последующего получения героина. Высокодоходный характер этой торговли весьма способствовал поддержанию добрых отношений верхушки армии и спецслужб Мьянмы со своими таиландскими коллегами. В 1990-х годах режим привлек в эко
