Действующая в настоящее время конституция Аргентины была принята в 1853 и сохранялась без изменений в течение последующих семидесяти лет. Однако после 1930, во время сменявших друг друга диктатур и военных режимов, многие демократические институты были отменены. В 1949 правительство Перона ввело в действие новую конституцию, в соответствии с которой права президента значительно расширялись, главы провинций действовали как представители президента, а законодательные и судебные органы практически лишались какой-либо власти. После свержения Перона в 1955 была восстановлена конституция 1853. Однако, как и раньше, многие законы отменялись или игнорировались, если они мешали правительству в осуществлении его планов. Захватившая власть в 1976 военная хунта ввела ряд законов в дополнение к конституции. В 1983, когда политическая жизнь Аргентины вернулась на путь демократии, конституция 1853 была восстановлена в ее первоначальной форме. По соглашению, достигнутому между основными политическими партиями в Национальном конгрессе, в 1994 состоялось заседание Учредительного собрания, которое должно было пересмотреть некоторые положения конституции 1853.

Конституция. В соответствии с конституцией Аргентины, в стране установлена республиканская форма правления и представительная политическая система, при умеренной роли федерального правительства (примерно такой же, как в США, которые во многом послужили образцом для Аргентины). Однако, в отличие от США, в Аргентине провинции не участвуют в принятии поправок к конституции. Более того, в конституции предусмотрена возможность вмешательства федерального правительства в дела провинций для предотвращения нарушений республиканской формы правления; вследствие этого главы провинций часто выполняют роль простых проводников политики президента. Конституция гарантирует гражданам свободу вероисповедания, однако Римско-католическая церковь издавна занимает привилегированное положение в стране. Конституционная реформа 1994 уничтожила многие сохранявшиеся формы государственной опеки над церковью, а также отменила требование об обязательной принадлежности президента и вице-президента к католической церкви; однако и после этого в конституции сохранилось положение, обязывающее федеральное правительство "поддерживать римскую католическую апостольскую веру".

Исполнительная власть. До конституционной реформы 1994 президент и вице-президент избирались на шестилетний срок (избрание на второй срок сразу по окончании первого не разрешалось) коллегией выборщиков, члены которой избирались всеобщим голосованием. В соответствии с поправками 1994, введены прямые выборы президента и вице-президента всеобщим тайным голосованием на четырехлетний срок, по окончании которого они могут быть сразу же избраны вторично, но не более чем на один срок. Посты президента и вице-президента могут занимать лица не моложе 30 лет, уроженцы Аргентины или прямые потомки коренных аргентинцев. Если по какой-либо причине президент не может исполнять свои обязанности, его место занимает вице-президент до окончания срока президентского правления. Президент является главой исполнительной власти в стране и главнокомандующим вооруженными силами, назначает правительство (кабинет министров) и определяет его функции; назначает руководителей предприятий, являющихся государственной собственностью, а также судей и послов, с последующим их утверждением сенатом; определяет внешнюю политику; имеет право вето в вопросах законодательства; в случае угрозы военного нападения, может объявить (с одобрения сената) военное положение, временно ограничивающее некоторые гражданские свободы. В случае внутренних волнений, происходящих во время парламентских каникул, президент имеет право единолично объявить военное положение или вмешаться в дела какой-либо провинции, сменив ее руководство. Однако эти меры должны получить одобрение Национального конгресса после того, как он возобновит свою работу. Конституционная реформа 1994 предусматривает меры, направленные на расширение прав парламента и судебной власти и некоторое ограничение полномочий президента и исполнительной власти; например, вводится подотчетность главы кабинета министров парламенту, ограничивается право президента издавать законодательные постановления, расширяются права судей.

Законодательная власть. В соответствии с конституцией страны, Национальный конгресс Аргентины состоит из палаты депутатов и сената. Члены палаты депутатов избираются на 4 года и могут быть избраны повторно. Они избираются прямым голосованием по принципу пропорционального представительства, причем каждая из 23 провинций и Федеральный округ рассматриваются как самостоятельные избирательные округа. В 1995 палата депутатов состояла из 258 человек, причем более половины из них представляло наиболее густо населенные районы (Федеральный округ и провинция Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Кордова). В соответствии с конституцией 1994, сенаторы от каждой провинции и Федерального округа избираются гражданами данной провинции или округа прямым голосованием. Число сенаторов было увеличено до 72, по три сенатора от каждой провинции и три - от Федерального округа, причем два сенатора в каждом округе представляют партию большинства и еще один - партию меньшинства, набравшую наибольшее количество голосов. В соответствии с избирательной реформой 1994, сенаторы избираются на шестилетний срок и могут быть переизбраны; состав сената обновляется на треть каждые два года. Национальный конгресс Аргентины обладает полномочиями, позволяющими ему принимать законы и утверждать бюджет; для принятия закона или бюджета необходимо большинство голосов в каждой палате. Для отмены президентского вето необходимы две трети голосов в обеих палатах. Законопроект, который не был возвращен исполнительной властью в Конгресс в течение 10 рабочих дней, становится законом, хотя обычно в течение этих десяти дней выходит президентский декрет, обнародующий данный закон.

Судебная система. Традиционно судебная система - наиболее слабая из трех ветвей власти. Главой судебной системы в Аргентине является Верховный суд из 9 судей, который находится в Буэнос-Айресе. Члены Верховного суда и другие федеральные судьи назначаются пожизненно и могут быть смещены только в результате импичмента в парламенте. Федеральные суды имеют право осуществлять судебный надзор, контролируя конституционность рассматриваемых дел. Однако решение о неконституционности выносится крайне редко; обычно суды предпочитают избегать спорных дел, чтобы не вступать в конфликт с другими ветвями власти, и отклоняют их как находящиеся за пределами своей юрисдикции. Судебная система в Аргентине была существенно ослаблена в первый период пребывания у власти Перона (1943-1955) и доведена до полного бессилия под властью военной хунты (1976-1983). Последний период отличался тем, что военные и полицейские власти почти никогда не возбуждали судебных дел против людей, объявленных террористами и подрывными элементами. Вместо этого их похищали, заключали в тюрьмы, подвергали пыткам и затем чаще всего убивали. Число таких жертв оценивается приблизительно в 30 тысяч человек. Друзья и родственники погибших не могли обратиться в суд, не имея в своем распоряжении никаких официальных документов. После восстановления конституционного режима в 1983 правительство предприняло попытки возродить судебную систему и возбудить уголовные дела по крайней мере против некоторых убийц и палачей. По конституционной реформе 1994 предусматриваются некоторые нововведения в судебной системе, имеющие целью сделать ее более доступной для граждан и укрепить независимость судей.

Местное самоуправление. Согласно конституции, вся власть разделена между федеральным правительством, правительствами 23 провинций и Федерального столичного округа. При этом подразумевается, что провинциям принадлежит вся власть на местах, за исключением полномочий, делегированных центральному (федеральному) правительству. Большинство функций управления, особенно право распоряжаться большей частью средств, получаемых за счет налогов, осуществляется федеральным правительством, даже в тех случаях, когда речь идет о вопросах "местного значения". Более того, по конституции 1853 президенту предоставлялись широкие полномочия, позволявшие ему вмешиваться в дела провинций и смещать местных чиновников, назначая на их посты своих представителей. Провинции делятся на муниципальные округа и департаменты, под управлением местных органов власти, полномочия которых весьма ограничены. В их ведении находятся сбор местных налогов, общественные работы, здравоохранение и проведение культурных мероприятий.

Политические организации. В конце 19 - начале 20 в.

Аргентина была одной из немногих стран Латинской Америки, где существовала развитая и активно функционирующая система политических партий. Однако начиная с 1930 и до 1983 основную роль в политической жизни Аргентины играли вооруженные силы. Почти все правительства, находившиеся у власти в этот период, были или откровенными военными диктатурами, или располагали поддержкой военных; смена правительства обычно происходила не путем выборов на альтернативной основе, а в результате военных переворотов. В годы правления военной хунты была приостановлена деятельность всех партий. Однако в 1981 этот запрет был частично снят. В 1982, после того как вооруженные силы Аргентины потерпели унизительное поражение в военном столкновении с Великобританией из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, политические партии получили возможность свободно вести подготовку к национальным выборам. В результате этих выборов, состоявшихся 30 октября 1983, в Аргентине был восстановлен конституционный демократический режим. Старейшей политической партией в Аргентине является Гражданский радикальный союз, или Радикальная партия, основанная в 1891. В начале 20 в. Радикальная партия, которой тогда руководил Иполито Иригойен, стала выразителем интересов растущего среднего класса, как городского, так и сельского. После введения в стране в 1912 всеобщего избирательного права (для мужчин) радикалы пришли к власти путем демократических выборов и управляли страной с 1916 по 1930. Все это время они придерживались умеренного курса в социальной и экономической политике и так и не провели коренных реформ. Утратив власть в 1930 в результате военного переворота, радикалы были главной оппозиционной партией в течение всего "бесславного десятилетия" и противостояли попыткам аннулировать демократические институты и восстановить власть крупных землевладельцев. Во время правления Перона (1943-1955) Гражданский радикальный союз представлял главную силу, оппозиционную по отношению к национал-популистскому режиму, и большинство других оппозиционных групп оказали на выборах поддержку радикалам. В этот период в качестве лидера партии выдвинулся Артуро Фрондиси, представлявший группу умеренно левых, так называемых Непримиримых радикалов; ему противостояло другое, более консервативное крыло. Раскол между двумя группировками внутри партии постепенно углублялся, и в конце концов, уже после падения перонистского режима, в 1957 образовались две самостоятельные партии - Гражданский радикальный союз непримиримых (или Непримиримые радикалы), во главе с А.Фрондиси (с 1973 - партия непримеримости), и Гражданский радикальный союз народа (или Народные радикалы) под руководством Рикардо Бальбина. Соперничество между этими партиями за власть продолжалось вплоть до 1966, когда все политические партии были объявлены вне закона. Позднее группировка, которой руководил Бальбин, была восстановлена под именем Гражданского радикального союза. В 1982 радикалы выдвинули в качестве кандидата на пост президента Рауля Альфонсина, возглавлявшего наиболее прогрессивное крыло партии. Альфонсин открыто выступал против правления военных, за права человека и социальные и экономические реформы. Он одержал победу на президентских выборах 1983, получив абсолютное большинство голосов. Радикалы получили также большинство мест в палате депутатов. Однако на следующих выборах, в 1989, они были отстранены от власти, а на выборах президента в 1995 Радикальной партии удалось получить всего 17% голосов, и она утратила свое положение главной оппозиционной партии. Из других важных политических партий Аргентины следует назвать Перонистскую (осн. 1947), известную после 1958 под названием Хустисиалистской. До 1990-х годов, пока лидеры перонистов не перешли на позиции рыночной экономики, они славились своим крайним национализмом и всячески превозносили деяния своего харизматического вождя Хуана Перона. Перонисты всегда были самой многочисленной партией Аргентины; их кандидаты побеждали почти на всех президентских выборах, в которых эта партия могла принять участие (единственным, хотя и весьма значимым, исключением явилась победа кандидата радикалов Рауля Альфонсина в 1983). Исторически сложилось так, что Перонистская партия находилась под контролем крупных профсоюзов. Однако она никогда не имела последовательной программы, и внутри нее существовало множество различных фракций. В 1970-е годы левое крыло перонистов возглавило партизанское движение, тогда как многие группы правого крыла стали открыто исповедовать реакционные и неофашистские доктрины и еще до военного переворота 1976 активно участвовали в военизированных формированиях, предназначенных для борьбы с терроризмом и преследований партизан, студентов, представителей интеллигенции и профсоюзных лидеров. После смерти Перона в 1974 номинальным главой партии стала его вдова, Мария Эстела Мартинес де Перон (Исабелита), сменившая своего мужа на посту президента. Ее правление, не отмеченное сколько-нибудь заметными достижениями, оказалось коротким - в 1976 произошел военный переворот. Однако благодаря тому, что перонисты пользовались поддержкой жителей менее населенных провинций, они получили половину мест в сенате. Это позволило им заблокировать законопроекты, которые могли ослабить их позиции в крупных профсоюзах и во Всеобщей конфедерации труда, которая позднее организовала ряд общенациональных забастовок, выступая против правительства радикалов во главе с Раулем Альфонсином. В 1989 на пост президента был избран кандидат перонистов Карлос Сауль Менем, губернатор бедной сельскохозяйственной провинции Ла-Риоха. Перонисты получили также большинство мест в обеих палатах Национального конгресса. Менем удивил своих избирателей, начав осуществление долгосрочной программы перехода к рыночной экономике; эта программа предусматривала либерализацию внешней торговли и свободное поступление иностранных инвестиций, приватизацию государственных предприятий, ограничение прав рабочих на забастовки, а также политических и экономических прав профсоюзов. Члены палаты депутатов и сенаторы от Перонистской партии, хотя и неохотно, все же вынуждены были примириться с тем, что Менем отказался от популистских лозунгов и приемов, использовавшихся Пероном. В 1995 Менем вторично победил на выборах. Кроме двух основных партий, в Аргентине существует множество более мелких партий и политических объединений, которые временами играли существенную роль в жизни страны, но не смогли набрать достаточного количества голосов, чтобы выйти на общенациональный уровень. К ним относится самая крупная из консервативных партий - Союз демократического центра, основанный в 1983; ее лидером является Альваро Альсогарай. На крайних правых позициях стоит возникшее в 1991 Движение за независимость и достоинство, лидер которого бывший полковник Альдо Рико был одним из инициаторов военных выступлений против правительства президента Альфонсина. Из политических коалиций левоцентристского толка в 1990-х наибольшую роль играл "Френте Гранде", или Большой фронт, объединивший остатки Коммунистической партии Аргентины, Партии непримиримости и некоторые фракции перонистов. В 1994 Большой фронт присоединился к более широкой коалиции - Фронту за солидарную страну, куда вошли также группа Социалистического единства, немногочисленная Христианско-демократическая партия и сторонники перонистского сенатора-диссидента Хосе Октавио Бордона. На выборах 1995 Фронт за солидарную страну (ФСС) выдвинул Бордона кандидатом на пост президента; умело спекулируя на общем недовольстве населения, Фронт обеспечил себе почти 30% голосов и таким образом временно потеснил радикалов с занимаемого ими места второй по значению партии в Аргентине. В 1997, накануне парламентских выборов, радикалы и ФСС сформировали общий предвыборный блок под названием Союз за труд, справедливость и образование. Предвыборная платформа Союза предусматривала сокращение безработицы и установление макроэкономической стабильности в стране, поддержку демократических процессов и институтов, а также проведение в жизнь социальных программ, направленных на сокращение бедности и обеспечение равенства. Эта платформа позволила Союзу набрать на выборах более 45% голосов и обойти Перонистскую партию, кандидаты которой получили 41% голосов. На первичных выборах в ноябре 1998 Фернандо де ла Руа, член Радикальной партии и мэр Буэнос-Айреса, набрал 63% голосов и стал кандидатом Союза на предстоящих в октябре 1999 президентских выборах. Активист движения за права человека Грасьела Фернандес Мехиде, которая в качестве представителя ФСС была соперником де ла Руа на первичных выборах, стала кандидатом от Союза на выборах губернатора одной из важнейших провинций страны - Буэнос-Айрес. Кандидатом в вице-президенты на выборах 1999 от Союза стал Карлос "Чачо" Альварес.

Вооруженные силы. Переход вооруженных сил Аргентины на профессиональную основу происходил на протяжении последних десятилетий 19 в.; они находились под контролем гражданских властей вплоть до 1930, когда военные свергли правительство Иригойена. После этого вооруженные силы много раз осуществляли государственные перевороты и неоднократно устанавливали режим военной диктатуры. Большинство армейских офицеров придерживалось консервативных взглядов и выступало за создание политической системы, основными чертами которой были бы стабильность, жесткое подчинение вышестоящим инстанциям, ограничение демократических прав населения. После 1930 и до 1983 аргентинские вооруженные силы, играя ведущую роль в политической жизни страны, фактически представляли собой "государство в государстве"; после военного переворота 1976 расходы на оборону составляли почти четверть национального бюджета. Военные осуществляли также непосредственное руководство деятельностью многих крупных корпораций. После того как в 1983 страна вернулась к конституционной форме правления, военные лишились большей части своих привилегий, бюджет вооруженных сил был значительно урезан, а большинство государственных предприятий, ранее контролировавшихся военными, было приватизировано и передано под контроль гражданской администрации. По численности вооруженные силы Аргентины всегда стояли на втором месте в Латинской Америке после бразильских. Однако, уменьшение военных ассигнований привело к сокращению численности аргентинских вооруженных сил в период с 1993 по 1997 на 52%. Самые серьезные изменения произошли в сухопутных силах, численность личного состава которых сократилась со 100 тыс. до 41 тыс. человек. Численность личного состава военно-морских сил сократилась с 36 до 20 тыс. человек, а военно-воздушных сил - с 17 до 12 тыс. человек. Правительство Менема всячески приветствовало участие вооруженных сил страны в международных миротворческих операциях ООН, стараясь предотвратить возможность вмешательства военных в политические события внутри страны. Аргентина - единственная из латиноамериканских стран - участвовала в военной операции в Персидском заливе. Формирования вооруженных сил Аргентины участвовали в операциях "голубых касок" в Палестине, Западной Сахаре, Восточной Словении, Македонии, на Кипре и в Гватемале. Аргентинские военнослужащие входили также и в состав группы военных наблюдателей, осуществлявших контроль за соблюдением мирного соглашения между Перу и Эквадором.

Международные отношения. Исторически сложилось так, что Аргентина была более тесно связана с Европой, чем с другими странами Западного полушария. Народ Аргентины ощущал свое родство с народами Испании и Италии, а с Францией у него издавна существовали тесные культурные связи. Перон часто заявлял о притязаниях Аргентины на лидирующее положение в регионе и ее особом положении по отношению как к США, так и Советскому Союзу. После 1950 сменявшие друг друга правительства Аргентины все больше ориентировались в своей внешней политике на США, хотя после военного переворота 1976 произошло некоторое сближение Аргентины с СССР. Связь с США укрепилась после восстановления демократического режима в 1983. Особенно быстрыми темпами сближение происходило при Менеме: этот президент стремился установить "режим наибольшего благоприятствования" в отношениях между Аргентиной и США и наладить тесное политическое, военное и экономическое сотрудничество с Вашингтоном. Важным шагом на пути к лидерству Аргентины в Южной Америке и укреплению ее связей с другими латиноамериканскими странами было создание в 1991 субрегионального блока Общего рынка МЕРКОСУР, членами которого являются Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай. В 1996 ассоциированными членами МЕРКОСУР стали Боливия и Чили. Проведены переговоры между МЕРКОСУР и США об образовании межамериканской зоны свободной торговли; 15 декабря 1995 в Мадриде было заключено межрегиональное рамочное соглашение о сотрудничестве между МЕРКОСУР и ЕС. Это соглашение заложило основу для создания в будущем межрегионального политико-экономического образования, способного обеспечить тесное политическое сотрудничество участников и постепенную и последовательную либерализацию всех форм торговли. Первую встречу на высшем уровне с участием глав государств и правительств стран ЕС и МЕРКОСУР, направленную на закрепление усилий по межрегиональной интеграции, предполагается провести в июне 1999 в столице Бразилии Рио-де-Жанейро. Вот уже полтораста лет между Аргентиной и Великобританией ведутся споры по вопросу о принадлежности Фолклендских островов (называемых в Аргентине Мальвинскими); в 1982 этот спор привел к кратковременным военным действиям и разрыву дипломатических отношений с Великобританией. В октябре 1998 президент Менем посетил Великобританию с первым официальным визитом после Фолклендского конфликта. Этот визит способствовал улаживанию дипломатических отношений и укреплению экономических связей между двумя странами. Великобритания стоит на третьем месте (после США и Испании) по объему капиталовложений в экономику Аргентины. Длительное время оставался неурегулированным вопрос о принадлежности трех островов в проливе Бигл, на которые претендовала Чили; этот вопрос был решен при посредничестве Ватикана таким образом, что острова остались за Чили, но Аргентина сохранила права на прилежащие к ним воды Атлантического океана. Президенты Аргентины и Чили Карлос Менем и Эдуардо Фрей подписали 16 декабря 1998 соглашение, положившее конец спору относительно принадлежности некоторых территорий в Антарктике. Это соглашение успешно завершило переговоры, начавшиеся в 1991 между вновь избранными правительствами обеих стран, и получило поддержку со стороны оппозиционных партий как в Аргентине, так и в Чили. Аргентина является членом Организации американских государств, членом Организации объединенных наций и большинства специализированных учреждений ООН.

Составить слова из слова аргентина. государственный строй

Освободительная революция. За время существования режима Перона неоднократно предпринимались попытки его свержения. К наиболее серьезным относится восстание, которое произошло незадолго до переизбрания Перона в сентябре 1951, беспорядки на флоте в июне 1955 и движение, которое закончилось свержением Перона в июне 1955. Это движение возглавили офицеры военно-морского флота и некоторые представители ВВС; к нему присоединились также некоторые армейские подразделения из внутренних частей страны, в частности в Кордове. Когда флот стал угрожать обстрелом Буэнос-Айреса, Перон покинул страну, и власть перешла в руки мятежников. Преемником Перона на посту президента стал генерал Эдуардо Лонарди, руководивший восстанием в Кордове. Однако уже в ноябре 1955 произошел переворот, в результате которого во главе страны оказался генерал Педро Эухенио Арамбуру. Правительство Арамбуру оставалось у власти до 1 мая 1958. В течение этого времени оно осуществляло программу свободного предпринимательства (внеся в нее некоторые изменения) и пыталось бороться с инфляцией преимущественно путем замораживания заработной платы. Арамбуру попытался внести поправки в конституцию 1853, но не сумел добиться одобрения со стороны Учредительного собрания, избранного в июле 1957. Вскоре после этого должны были состояться выборы президента, вице-президента, губернаторов провинций, а также органов федеральной, провинциальной и муниципальной власти; во время избирательной кампании основная борьба разгорелась между соперничавшими между собой фракциями Гражданского радикального союза - т.н. Непримиримыми и Народными радикалами, хотя в выборах участвовали также социалисты, христианские демократы, коммунисты и несколько неоперонистских групп.

Режим Фрондиси. Кандидату Гражданского радикального союза непримиримых Артуро Фрондиси удалось получить поддержку перонистов, и он вступил на пост президента в мае 1958. Фрондиси прилагал большие усилия к оздоровлению экономики и объединению сторонников Перона в легальное политическое образование. Он разработал и ввел в действие двучленную программу стабилизации цен и развития экономики; после того как правительство приняло большую часть антиинфляционной программы Международного валютного фонда, страна получила финансовую помощь МВФ и США. Многие антиинфляционные меры шли вразрез с предвыборными обещаниями; например, правительство решилось снова допустить в страну иностранные нефтяные компании и поощряло иностранные инвестиции в промышленность. К тому времени, когда в марте 1962 Фрондиси был смещен с поста президента, ему удалось добиться некоторых успехов в осуществлении своей экономической программы. Примерно с середины 1959 стабилизировался курс песо, замедлился рост цен, страна почти полностью обеспечивала себя нефтью, были произведены значительные капиталовложения в автомобильную, химическую и металлургическую промышленность. Был достигнут определенный прогресс в строительстве и реконструкции шоссейных и железных дорог, начаты работы по увеличению производства электроэнергии. В области внутренней политики Фрондиси попытался объединить в единое движение сторонников собственной группировки - непримиримых, перонистов и некоторых других. Потерпев неудачу, он пошел на легализацию так называемых неоперонистских партий в большинстве провинций. В результате выборов 1962 кандидаты этих партий заняли посты губернаторов в 10 провинциях и получили ок. 25% мест в палате депутатов; за них было отдано ок. 35% голосов.

Политические и экономические движения. Успехи перонистов на выборах обострили отношения между президентом Фрондиси и военными. В ряде случаев ему удалось избежать прямых конфликтов, стравливая между собой различные группы военных. Однако в марте 1962 вооруженные силы низложили президента; его пост занял председатель сената Хосе Мария Гидо. Следующие полтора года в экономике страны и в политике царил хаос. Курс песо резко упал, программы инвестиций были свернуты. В это время происходила борьба между различными группировками военных, и в сентябре 1962 имели место даже вооруженные стычки между группами т.н. "синих" и "красных". Верх взяла более умеренная группировка "синих", руководители которой пообещали провести новые выборы в 1963 и дали понять, что готовы допустить перонистов к участию в выборах. На выборах 1963 фракция Непримиримых радикалов, которой руководил экс-президент Фрондиси, выступила в коалиции с перонистами. Однако несколько кандидатов от этой коалиции были отклонены правительством; в ответ на это Перон и Фрондиси призвали избирателей голосовать незаполненными бюллетенями, но их призыву последовало всего ок. 15% голосовавших. В результате победили Народные радикалы, собравшие 25% голосов, их лидер, Артуро Умберто Ильиа, занял пост президента.

Правительство Ильиа. Состоявшиеся выборы (хотя исключение из списков кандидатов перонистов и вызывало некоторые сомнения в их законности) все же способствовали установлению в стране какого-то спокойствия. Однако после провала попыток президента справиться с инфляцией его популярность пошла на убыль. Другое мероприятие правительства - отмена заключенных режимом Фрондиси контрактов с иностранными нефтяными компаниями на разработку нефтяных ресурсов Аргентины - было встречено с одобрением. В результате Аргентина из страны, экспортирующей нефть (хотя и в небольших количествах), стала крупным импортером нефти.

"Аргентинская революция" и правление военных. В июне 1966 военная верхушка сместила президента Ильиа и провозгласила приход к власти "Аргентинской революции", как была названа новая военная диктатура. Новое военное правительство, во главе которого стоял генерал Хуан Карлос Онгания, сместило членов Верховного суда, заменив их своими людьми, упразднило пост вице-президента и распустило парламент, провинциальные законодательные органы и все политические партии. На первых порах правительство Онгании пользовалось широкой поддержкой. Однако в течение 1967-1968 в стране росло недовольство авторитарными методами правления Онгании. В самих вооруженных силах были смещены либерально настроеннные офицеры. Пресса развернула кампанию против правительственных репрессий, антиправительственные настроения ширились даже в церкви. В мае 1969 в Кордове вспыхнуло восстание. Вскоре беспорядки начались повсюду, во внутренних провинциях прокатилась волна забастовок и студенческих волнений, в ходе которых погибло несколько человек. Наконец, в июне 1970 командование вооруженных сил сместило президента Онганию и назначило на его место генерала Роберто Марсело Левингстона, торжественно пообещав провести выборы гражданского правительства. Экономические трудности явились причиной новых забастовок в 1970 и начале 1971. В марте 1971 Левингстон был смещен, на его место был поставлен генерал Алехандро Агустин Лануссе.

Возрождение перонизма. Когда пост президента занял Лануссе, страна находилась в крайне неспокойном состоянии. В ответ на быстрый рост стоимости жизни ширилось стачечное движение; участились случаи похищения людей с целью получения выкупа и убийства, в которых были замешаны как подпольные группы перонистов (известные под названием "монтонерос" - в переводе с испанского "партизаны"), так и некоторые группы марксистского толка, например Революционная армия народа. Тем не менее на март 1973 были назначены выборы, и на период их подготовки в апреле 1971 были сняты запреты на политические партии и различные политические выступления. Это время было отмечено возрождением популярности перонистов, особенно среди рабочих, женщин и молодежи. Коалиция перонистов, к которой присоединились партия Фрондиси и социалисты, выдвинула своим кандидатом Эктора Х.Кампору. На выборах 11 марта 1973, которые проводились в соответствии с новым законом, значительно усилившим позиции президента, победил Кампора, получивший 49% голосов. Кандидаты перонистов были также избраны на пост губернатора в 11 провинциях из 22 и получили 60% мест в палате депутатов. 25 мая Кампора вступил в должность президента. В следующем месяце в Аргентину вернулся Перон, а в июле Кампора ушел в отставку и передал бразды правления Перону. В сентябре состоялись новые выборы, на которых Перон одержал победу; его жена, Мария Эстела Мартинес де Перон (Исабелита), была избрана на пост вице-президента. Заняв место президента, Перон начал открыто оказывать предпочтение правым. Экономическая политика Перона, включая замораживание цен и заработной платы, позволила на время замедлить темпы инфляции. 1 июля 1974 Перон умер, и пост президента заняла его вдова. В марте 1976 военная хунта свергла Марию Перон, и президентом стал высший армейский чин Хорхе Рафаэль Видела.

Диктатура, репрессии и экономический кризис. Пришедшая к власти военная хунта распустила конгресс и приостановила деятельность всех политических организаций. Под лозунгом "процесса национальной реорганизации" (так сама диктатура именовала свою деятельность) усилились репрессии, имевшие целью расправиться с подпольщиками и другими "подрывными элементами". В ходе репрессивной "грязной войны" до 30 тысяч аргентинцев, включая студентов, профсоюзных деятелей, представителей интеллигенции и политических противников режима, исчезли, схваченные полицией или военными, которые не утруждали себя даже видимостью судебных процессов. Этих людей бросали в тайные застенки и подвергали пыткам. Более 10 тыс. человек было убито, их тела были тайно закопаны в братских могилах или сброшены в море. Очень немногие отваживались выступать против этих зверств. Среди них были лидер радикалов Рауль Альфонсин, издатель газеты Хакобо Тимерман (который затем был схвачен, подвергнут пыткам и изгнан из страны) и поэт Адольфо Перес Эскивель. В 1981 Эскивель был удостоен Нобелевской премии мира за свои выступления в защиту прав человека. Когда в стране установилась военная диктатура, рост цен составлял более 300% в год. Правительство взяло курс на жесткую экономию, который включал меры по резкому сокращению правительственных расходов, налагал ограничения на повышение заработной платы и устанавливала новые, более свободные законы, облегчавшие условия для иностранных инвестиций. Однако и к 1980 в стране продолжала свирепствовать инфляция, цены удваивались ежегодно, росла безработица. Весной 1980 произошел крах трех из десяти крупнейших банков страны. Тем временем деятельность хунты привела к образованию огромного внешнего долга; эти деньги были истрачены на закупку вооружения, а также иностранной валюты - последняя приобреталась в основном для того, чтобы дать возможность богатым аргентинцам перевести свои деньги за границу. В марте 1981 Виделу на посту президента сменил генерал Роберто Эдуардо Виола, который в сентябре того же года был вынужден, в свою очередь, уступить место генералу Леопольдо Фортунато Гальтьери. Вскоре после прихода Гальтиери к власти начались массовые демонстрации протеста против роста цен, безработицы и нарушений прав человека. Пытаясь отвлечь внимание населения от внутренних проблем и объединить страну под каким-нибудь популярным лозунгом, хунта решила осуществить вторжение на Фолклендские острова (называемые в Аргентине Мальвинскими). Эти острова, на которые претендовали и Великобритания, и Аргентина, в течение последних 150 лет удерживались англичанами. 2 апреля 1982 аргентинские войска высадились на Фолклендах. Однако одного сражения с отрядом кораблей британского военно-морского флота оказалось достаточно, чтобы аргентинцы сдались, потеряв более тысячи человек. Гальтьери был вынужден уйти с поста президента, на котором его сменил генерал Рейнальдо Биньоне.

Конфликт из-за Мальвинских островов, 1982

В начале 1983 Аргентина находилась в состоянии острого экономического кризиса. Цены удваивались каждые 5 месяцев, уровень жизни быстро падал, и страна была не в состоянии производить выплаты по своим внешним долгам. После семи лет безраздельной власти правительство Аргентины практически полностью лишилось поддержки населения. Развал экономики, военное поражение, репрессии и коррупция - все это привело к полной дискредитации правящей хунты. Последней пришлось объявить, что она передаст власть избранному правительству; выборы были назначены на 30 октября 1983. В период перед выборами хунта издала закон об амнистии, освобождавший военных и полицейских от ответственности за преступления, совершенные ими в период военной диктатуры. Избирательная компания свелась к борьбе между кандидатами двух основных партий: Рауля Альфонсина от радикалов и Итало Лудера от перонистов. Оба кандидата отрицали законность амнистии, объявленной хунтой своим членам, и обещали, что все виновные будут отданы под суд. Оба они обещали повысить реальную заработную плату и социальные выплаты и пересмотреть внешние долги Аргентины. Однако, несмотря на эти обещания, многие аргентинцы опасались, что правое крыло перонистов, включая профсоюзную верхушку, пойдет на компромисс с военным командованием. Альфонсин и партия радикалов, напротив, были твердо намерены сократить военные расходы и поставить армию под контроль гражданского правительства. Альфонсин и радикалы победили, набрав абсолютное большинство голосов и на президентских выборах, и на выборах в Национальный конгресс, хотя перонистам досталась половина мест в сенате. 13 декабря 1983 Альфонсин вступил в должность; по его приказу были немедленно арестованы Видела, Виола, Гальтьери и их соратники из военной хунты (два месяца спустя по обвинению в убийстве был арестован Биньоне); Национальный конгресс объявил закон об амнистии не имеющим силы. Всем старшим офицерам в армии было предложено подать в отставку. Чтобы излишне не обострять отношений с вооруженными силами, Альфонсин отдал распоряжение, чтобы преступления офицеров были рассмотрены военным судом. Однако родственники жертв объявили, что возбудят дела против преступников в гражданских судах. С самого начала Альфонсин занял жесткую позицию в отношениях с иностранными банками и Международным валютным фондом. Он позаботился о создании валютного запаса и отказался расходовать его на выплаты процентов по внешним долгам Аргентины до тех пор, пока условия этих долгов не будут пересмотрены в интересах восстановления экономики Аргентины. К началу 1985 Аргентина получила (в виде новых займов и отсрочки по выплатам старых займов) ок. 7 млрд. долл. Инфляция продолжала устойчиво расти, достигнув к июню 1000% в год. Правительство выдвинуло новую программу - "План аустраля". По этому плану прежнюю денежную единицу - песо - заменяла новая - аустраль (1 аустраль = 1000 песо); кроме того, программа включала введение режима жесткой экономии, замораживание заработной платы, рост налогов и снижение затрат на общественные нужды. Инфляция временно замедлилась (одновременно с резким падением производства), но к середине 1988 цены снова поползли вверх со скоростью более 1000% в год. Была введена новая программа жесткой экономии, "Аустраль-II", но ее эффект оказался слабым и недолговечным. Одновременно в армии начались волнения, вынудившие Альфонсина прекратить судебные процессы практически над всеми военными преступниками, ответственными за пытки и убийства. Состоявшиеся 14 мая 1989 президентские выборы проходили в обстановке роста инфляции и углубляющегося спада производства. Кандидат перонистов Карлос Менем одержал решительную победу над радикалом Эдуардо Анхелосом, получив 51,7% голосов. К началу июля экономика находилась в состоянии полного развала, инфляция достигала 5000% в год, а внешний долг страны превысил 60 млрд. долл.

Правление Менема. Менем сменил Альфонсина на посту президента 8 июля 1989. Новое правительство отказалось от идей перонизма и предупредило население Аргентины, что оно должно приготовиться к "серьезной хирургической операции без анестезии". Менем имел в виду далеко идущий проект неолиберальных экономических реформ, имевших целью создание свободного рынка и включавших приватизацию государственных предприятий, прекращение государственного регулирования экономики, либерализацию внешней торговли и поощрение иностранных инвестиций; кроме того, планировались реформы на рынке труда с целью урезать полномочия профсоюзов, которые по большей части контролировались перонистами. Новую экономическую программу Менема завершал принятый в 1991 план создания конвертируемой валюты - нового песо, эквивалентного доллару. С инфляцией удалось быстро справиться, и в 1995 рост цен не превысил 4%. За период 1991-1994 экономический рост составил 30%, после чего начался новый период застоя. Менему удалось также сократить расходы на военные нужды, закрыть большую часть предприятий военной промышленности и восстановить контроль гражданского правительства над вооруженными силами. Достигнутая экономическая стабильность и опасения гиперинфляции обеспечили Менему поддержку всех слоев общества, которая позволила заручиться согласием Радикальной партии на проведение конституционных реформ в 1994, включая отмену запрета президенту баллотироваться на второй срок сразу после завершения первого срока. На президентских выборах 1995 Менем получил почти 50% голосов. В течение второго срока правления Менема политическая обстановка в стране резко обострилась. Союз, образованный радикалами и левоцентристским Фронтом за солидарную страну, выступал за внесение корректив в экономическую политику, предусматривавших создание новых рабочих мест, борьбу с коррупцией, а также увеличение ассигнований на образование, здравоохранение и социальные нужды. Президент Менем пытался заручиться поддержкой общественности по вопросу о возможности выдвижения своей кандидатуры на третий срок. Это предложение Менема встретило многочисленные возражения и привела к расколу в рядах Перонистской партии накануне выборов 1999. Основным кандидатом на выборах от перонистов на этом этапе стал Эдуардо Дуальде, губернатор провинции Буэнос-Айрес, и кандидат Союза Фернандо де ла Руа.

Составить слова из слова аргентина. история. 1950

История развития хозяйства. В развитии хозяйства Аргентины отчетливо выделяется 7 последовательных периодов: создание натурального хозяйства (16-18 вв.); формирование общенациональной экономики (конец 18 в. - 1860); этап преимущественного экспорта зерна и скота (1860-1930); создание промышленной базы в городах (1930-1945); провозглашенное Пероном развитие экономики с опорой преимущественно на внутренние ресурсы и перестройка экономики при ведущей роли государства (1945-1975); фаза экономической нестабильности в период военной диктатуры (1976-1983); наконец, фаза постепенной стабилизации экономики и ее структурной перестройки, направленной на развитие рыночных отношений. На каждом этапе развитие хозяйства страны определялось совместным действием нескольких факторов: положение в мировой экономике, состояние внутренней экономики и насущные интересы внутренней политики. В колониальную эпоху Аргентина была одной из самых мало развитых и скудно населенных окраин обширных и богатых испанских колоний в Америке. Здесь не существовало общенациональной экономики; на территории страны функционировало несколько относительно автономных и слабо развитых региональных экономических единиц. С конца 18 в. и до 1860 происходило превращение Аргентины из отсталой колонии с хозяйством, направленным в основном на удовлетворение внутренних потребностей, в страну с ориентированным на экспорт сельским хозяйством, прочно входящей в мировую экономическую систему. Этот период был отмечен растущим значением порта Буэнос-Айрес и области Пампа, в то время как внутренние территории постепенно приходили в упадок. По мере увеличения потоков капитала, товаров и рабочей силы производство основных экспортируемых продуктов смещалось из центральных областей к побережью. Благодаря развитию внешнеторговых связей, область Пампа достигла экономического процветания и земли здесь начали подниматься в цене. В период с 1800 до 1869 доля населения страны, проживавшего в прибрежных провинциях, выросла с 30 до 50%. Наибольшей степени вовлеченности в мировую экономику Аргентина достигла в 1869-1914; в этот период на ее долю приходились самые крупные долгосрочные инвестиции капитала из Европы. Еще более важным фактором была иммиграция из Европы; между 1869 (годом первой переписи) и 1914 в Аргентину переселилось ок. 6,2 млн. человек, главным образом итальянцев и испанцев. 90% этих переселенцев обосновалось в Пампе, четверть из них - в сельской местности, что вызвало рост сельского населения Пампы с 600 тыс. до 1,9 млн. человек. Однако иммигранты, намеревавшиеся заняться сельским хозяйством, столкнулись с тем, что все лучшие земли были заняты крупными поместьями (т.н. эстансиями), которыми владели примерно 300 семей. Вследствие этого многим пришлось довольствоваться ролью арендаторов или издольщиков на землях крупных собственников. Некоторые сумели обзавестись собственными фермами, а остальные были вынуждены присоединиться к армии сельскохозяйственных наемных рабочих. Расширение сети железных дорог, охватившей всю страну, за исключением Патагонии, способствовало дальнейшему росту производства и углублению пропасти между прибрежными областями и внутренней частью страны. Все железные дороги вели либо в Буэнос-Айрес, либо в другие порты на восточном побережье. К концу рассматриваемого периода становление национальной экономики в основном завершилось. Изобилие плодородных земель, достаточное количество рабочих рук благодаря притоку молодых энергичных иммигрантов, расширение современной инфраструктуры, постоянный спрос на сельскохозяйственную продукцию в Европе, приток иностранного (в основном британского) капитала и положительный внешнеторговый баланс, обеспеченный преобладанием вывоза сельскохозяйственной продукции над ввозом промышленных товаров, - все это способствовало процветанию Аргентины вплоть до конца Первой мировой войны. Развитие промышленности в Аргентине началось в конце 19 в. В то время ок. 80% владельцев промышленных предприятий и 60% наемных рабочих были иммигрантами. Большинство предприятий специализировалось на обработке продукции сельского хозяйства, особенно мясного животноводства, и производстве товаров широкого потребления. К 1900 промышленность давала 11% национального дохода. К 1910 Аргентина по темпу экономического развития не уступала самым динамично развивающимся странам Западной Европы, приближаясь к Японии и США. С начала 20 в. и до экономической депрессии 1930-х годов ежегодные темпы экономического роста составляли в среднем 4,5%. Продолжалось развитие промышленности, которая к середине 1930-х начала играть почти такую же важную роль, как и сельское хозяйство. Население страны продолжало расти за счет иммиграции. Доля инженерно-технического персонала ("белых воротничков") повысилась с 6 до 21%, сформировался средний класс. К 1920-м годам доход на душу населения в Аргентине был несколько ниже, чем в Швейцарии, и выше, чем в Швеции или во Франции. Аргентина стала страной с высоким уровнем урбанизации - в отличие от остальной Латинской Америки, где резко преобладает сельское население. Когда мировой экономический кризис 1930-х годов докатился до Аргентины, цены на зерно и мясо начали падать. Поскольку цены на промышленные товары снижались не так резко, как на экспортируемую продукцию сельского хозяйства, Аргентина столкнулась с ухудшением условий торговли на внешних рынках. Растущая реальная стоимость импортируемых товаров заставила аргентинскую промышленность производить товары широкого потребления, которые ранее ввозились из-за границы. Начиная с этого момента экономика Аргентины ориентировалась на внутренние потребности и возможности. Хотя за время мировой экономической депрессии в Аргентине произошло значительное снижение объема торговли как в физическом, так и в стоимостном выражении, а также ухудшение условий торговли и сокращение поступлений средств в форме прямых иностранных инвестиций и займов, в это время отмечалось расширение сектора обрабатывающей промышленности. Серьезные экономические трудности в стране начались только в конце 1930-х. С началом Второй мировой войны оказались недоступными многие рынки в Европе, в частности во Франции и Нидерландах. Росла безработица, сопровождавшаяся падением реальной заработной платы. Растущая безработица в сельском хозяйстве вызвала массовый отток деревенских жителей в города. Строительство новых промышленных предприятий обеспечивало занятость, а преимущества, которыми пользовались промышленные рабочие, стимулировали миграцию населения в города. В феврале 1946 президентом Аргентины был избран Хуан Доминго Перон. Хотя он традиционно пользовался поддержкой городских рабочих, главную силу движения перонистов составили недавние переселенцы, оставившие свои нищие деревни в поисках возможностей, которые открывала работа на предприятиях в городе. Именно в расчете на этих "дескамисадос" (безрубашечников) Хуан Перон и его жена Эва провозгласили свою программу, обещая найти средний путь между коммунизмом и капитализмом, который позволит усилить и расширить промышленное производство, улучшить систему образования и социального обеспечения и повысить значение государства во всех областях жизни общества и экономики. В 1947 Перон приступил к осуществлению своего первого пятилетнего плана. Прежде всего были национализированы центральный банк, железные дороги, телефонная связь, предприятия газовой промышленности и городской транспорт. Было расширено производство товаров широкого потребления; некоторые средства государство сначало вкладывать в тяжелую промышленность. В широких масштабах проводились в жизнь системы государственного пенсионного обеспечения и здравоохранения. Одним из последствий политики индустриализации стало постепенное ослабление сельскохозяйственного сектора. Во внутренней экономической политике приоритет отдавался промышленности в ущерб сельскому хозяйству; были заморожены договора об аренде земли, увеличена заработная плата сельскохозяйственных рабочих. В результате началось снижение рентабельности сельского хозяйства и падение производства. В конце концов производство зерна упало почти на 30%, в животноводстве наступил застой. Почти три четверти производимой продукции потреблялось внутри страны, объем внешней торговли начал снижаться. В начале 1950-х годов доля промышленности в национальном доходе превышала долю сельского хозяйства более чем вдвое, но при этом промышленность оставалась ориентированной на производство товаров преимущественно для внутреннего потребления, а не на экспорт. Развитие экономики протекало в виде резко выраженных, но относительно коротких циклов: период экстенсивного развития и инфляции завершался валютным кризисом, за которым наступал период вынужденного сокращения производства. Подобные циклы, в которых развитие чередуется с периодами спада, надолго стали характерной чертой аргентинской экономики. В качестве ответной меры Перон выдвинул лозунг "строгой экономии"; в целях ускорения индустриализации ему пришлось изменить свое враждебное отношение к иностранным инвестициям и самому предложить американским и западноевропейским международным корпорациям вкладывать средства в развитие аргентинской промышленности. Однако принятые им меры еще не успели принести какие-либо плодов, когда в сентябре 1955 произошел военный переворот, в результате которого Перон был свергнут. В период с 1955 и до возвращения к власти перонистского правительства в 1973 развитие экономики шло неравномерно, на фоне постоянной инфляции. Росло производство стали, автомобилей и энергии, тогда как в животноводстве и земледелии царил застой. В отличие от экономической политики первых лет правления Перона, в эти годы иностранный капитал начал принимать непосредственное участие в развитии ключевых отраслей аргентинского хозяйства, в особенности предприятий мясохладобойной промышленности и нефтепереработки. Военный переворот 1966 подготовил основу для перехода к новой стратегии экономического развития; которая должна была ускорить развитие отраслей, позволяющих сократить импорт средств производства и промежуточных товаров и создать побудительные стимулы для экспорта новых промышленных товаров. Однако растущее недовольство масс вынудило военных уйти из правительства, что подготовило почву для возвращения Перона на пост президента в 1973. Во второй период правления Перона инфляция усилилась, в особенности после 1974. В то же время наметился спад производства и выросла безработица. Вырос и внешний долг страны, а валютные резервы оказались практически полностью исчерпанными. Нормальному функционированию экономики мешали также охватившие страну волнения среди рабочих и волна политических убийств. В 1976 еще один военный переворот привел к установлению диктатуры; он произошел в условиях беспрецедентного экономического кризиса, когда национальный доход снижался более чем на 4% ежегодно, объем иностранных капиталовложений падал, национальный долг быстро рос, а темпы инфляции превысили 500% в год. Военная диктатура отказалась от экономической политики, направленной на замещение импорта собственной продукцией; вместо этого упор был сделан на освобождение цен и ограничение заработной платы, стимулирование сельскохозяйственного производства на экспорт и сокращение правительственных расходов с целью уменьшения государственного долга. В то же время при диктатуре была строго ограничена деятельность профессиональных союзов и запрещены забастовки. Однако, несмотря на массовые репрессии, эта экономическая политика не имела успеха; правительству военных не удалось направить экономику на курс развития и модернизации. В течение последующих шести лет инфляция не опускалась ниже 100% в год, а в 1982 превысила 200%. В то же время резко выросла безработица, увеличилось число банкротств; к 1982 национальный доход на душу населения составлял менее 85% от уровня 1974. Внешний долг составил более 40 млрд. долл. Новая фаза в истории экономического развития Аргентины наступила в конце 1983. Во время президентского правления Рауля Альфонсина был достигнут определенный прогресс в деле восстановления демократии и соблюдения прав человека. Однако в вопросах управления хозяйством его правительство оказалось куда менее успешным. Собственные политические просчеты, отсутствие устойчивой поддержки парламентского большинства, противодействие политике правительства в деловых кругах, постоянное давление со стороны перонистских профсоюзов - все это не позволило администрации Альфонсина проводить реформы и одновременно - жесткую политику, необходимую для стабилизации и реструктуризации экономики и обслуживания огромного внешнего долга страны. В 1989 началась гиперинфляция, когда годовой рост цен на потребительские товары превысил 3000%. Этот кризис обеспечил победу перониста Карлоса Сауля Менема на президентских выборах 1989. В знак полного разрыва с популистской политикой перонизма, направленной на усиление роли государства в экономике, правительство Менема приступило к осуществлению амбициозного проекта перестройки экономики на основе принципов свободного рынка с использованием неолиберальных концепций; предусматривалась приватизация почти всех государственных предприятий, либерализация внешней торговли и привлечение иностранных капиталов. Последовательно проводя в жизнь исключительно жесткий план стабилизации, к 1995 удалось снизить темпы инфляции до уровня менее 5% в год. Рост экономики в 1991-1994 составлял в среднем 7% в год, хотя эти темпы заметно снизились после мексиканского финансового кризиса 1994. К числу негативных последствий экономической политики, ориентированной на свободный рынок, можно отнести беспрецедентный рост безработицы, достигшей в 1995 18%. Если в 1974 численность населения, живущего за чертой официальной границы бедности, составляла менее 10%, то в 1995 она превысила 20%. Разразившийся в 1997 азиатский финансовый кризис первое время не оказал заметного воздействия на состояние аргентинской экономики. Финансовый сектор страны был в значительной степени реструктурирован после мексиканского кризиса 1994 и оказался в состоянии противостоять колебаниям на мировом финансовом рынке. Однако в 1998, после того как Россия отказалась от выплат по своим внешним долгам, появились сомнения в надежности всех "развивающихся рынков". Кроме того, на состоянии ранее устойчивой экономики страны негативно сказалась возникшая неуверенность в устойчивости финансового положения Бразилии, основного торгового партнера Аргентины. Результатом всех этих событий стало снижение показателя роста ВВП с 8,6% в 1997 до 5% в 1998. Уровень инфляции остался низким (всего 1% в год), однако дефицит текущих статей платежного баланса вырос с 2,9% ВВП в 1997 до 4,4% ВВП в 1998. Вследствие этого правительству Аргентины пришлось давать объяснения Международному валютному фонду (МВФ) в связи с тем, что согласованные на 1998 показатели финансовой деятельности так и не были достигнуты.

Экономические районы. Географическое разнообразие и богатство природных ресурсов создают благоприятные условия для развития хозяйства Аргентины. Начиная с 1970-х ведется эксплуатация залежей нефти и природного газа в районе Комодоро-Ривадавия в Патагонии. Большое значение имеют также порожистые реки северо-востока Патагонии - потенциальные источники гидроэлектроэнергии и воды для орошения в провинции Рио-Негро. На крайнем северо-западе, в области влажного субтропического климата, сосредоточены плантации сахарного тростника, занимающие значительную часть сельскохозяйственных земель. Южнее, в провинциях Сан-Хуан, Мендоса и Сан-Луис, среди гор расположены плодородные долины; в условиях искусственного орошения водой рек, стекающих с Анд, выращиваются овощи, фрукты и зерновые. В провинциях Мендоса и Сан-Хуан имеются превосходные виноградники. В этом же районе находятся месторождения железных и медных руд, а также нефти и урана (на севере). Гран-Чако, расположенный западнее р.Парана, и Междуречье (между реками Парана и Уругвай) - районы разнообразного сельскохозяйственного производства; на севере, у границы с Парагваем, находятся плантации хлопчатника, в полосе между реками Парана и Уругвай расположены животноводческие ранчо и плантации цитрусовых и риса, а на северо-востоке, в провинции Мисьонес, выращиваются чай, мате, рис и фрукты. Пампа стала как бы символом аграрного богатства Аргентины. Здесь раскинулись крупные хозяйства, специализирующиеся на скотоводстве и выращивании зерновых. К Пампе примыкает побережье, где находится столица страны Буэнос-Айрес. Хотя область Пампы составляет менее одной пятой территории страны, именно здесь производится 90% экспортируемой сельскохозяйственной продукции и большая часть продовольственных товаров для внутреннего потребления. На плодородных неистощенных и имеющих естественное увлажнение землях выращиваются пшеница, лен, овес, кукуруза, люцерна и овощи. Прибрежные районы являются динамическим центром страны, урбанизированным и индустриализированным, где сосредоточено более 4/5 промышленного производства. Развитию промышленности в Буэнос-Айресе немало способствовал устойчивый приток квалифицированных и образованных рабочих.

Трудовые ресурсы. В 1995 численность самодеятельного населения в Аргентине составляла ок. 13,1 млн. человек. В Аргентине существует развитая система народного образования, финансируемая государством (хотя 1990-е годы наблюдалось некоторое снижение капиталовложений в этой области); эта система обеспечивает подготовку кадров современных промышленных рабочих. Аргентина располагает достаточным количеством ученых, преподавателей, врачей и других специалистов, а также инженерно-технических работников, хотя многие из них покинули страну и обосновались в Европе, Израиле или Северной Америке. В период с 1960 по 1994 доля рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве, снизилась с 20 до 12%, а доля занятых в промышленности - с 36 до 31%, тогда как процент занятых в сфере обслуживания вырос с 44 до 57%. Рост удельного веса сектора обслуживания отражает расширение сети финансовых учреждений, а также происходит вследствие того, что значительное количество рабочих и служащих вынуждено браться за эпизодическую работу. 41% всех женщин трудоспособного возраста в 1993 занимались трудовой деятельностью, составляя около трети общего числа работающих; они заняты в основном в сфере услуг, но значительное количество составляют дипломированные специалисты. Уровень безработицы в городах постепенно увеличивался, с 6% в 1985 до 8% в 1992, и достиг абсолютного максимума в 18,6% в мае 1995. Более устойчивый экономический рост, начавшийся в 1996, позволил снизить безработицу с 13,7% в октябре 1997 до 12,4% в октябре 1998. Однако многие из созданных в последние годы рабочих мест предназначены для неквалифицированных и низкооплачиваемых категорий работников. Более того, согласно официальной статистике, кроме почти 1,6 млн. безработных, в 1998 в стране насчитывалось еще 1,8 млн. человек (т.е. 13,3% экономически активного населения), занятых неполную рабочую неделю.

Энергетика. Благодаря наличию развитого урбанизированного промышленного сектора Аргентина занимает третье место в Латинской Америке по потреблению энергии на душу населения (уступая Венесуэле и Мексике). Страна располагает всеми видами энергетических ресурсов, за исключением каменного угля. Электроэнергия производится главным образом гидроэлектростанциями и традиционными тепловыми электростанциями, имеются также атомные станции.

Транспорт. Все провинции Аргентины связаны сетью железных дорог, общая протяженность которых составляет 34,4 тыс. км. Роль железнодорожного сообщения в транспортной системе Аргентины несколько снизилась, хотя начавшаяся в 1991 приватизация привела к некоторому снижению стоимости перевозок и более эффективному обслуживанию. Примерно 75% сельскохозяйственной продукции Аргентины сейчас перевозится автомобильным транспортом. Территория страны покрыта сетью современных автомагистралей общей протяженностью 217 тыс. км. Внутренние и международные воздушные перевозки осуществляются преимущественно национальной авиакомпанией "Аэролинеас архентинас", которую контролирует испанская компания "Иберия эрлайнз". Основной центр воздушного сообщения - столица страны; в пределах агломерации Большого Буэнос-Айреса находится международный аэропорт Эсейса и девять более мелких аэропортов, обслуживающих внутренние линии. Существенную роль играет водный транспорт. В стране функционируют 7 крупных и 30 мелких портов. Одним из крупнейших портов Латинской Америки остается Буэнос-Айрес, через который осуществляется 4/5 всех океанских перевозок. Эстуарий Ла-Плата и впадающие в него реки Парана, Уругвай и Парагвай образуют систему судоходных путей протяженностью ок. 3000 км. Почти половина внешнеторговых перевозок в Аргентине приходится на долю "Эмпресас линеас маритимас архентинас" (ЭЛМА), торгового флота, находившегося до недавнего времени в собственности государства, а сейчас перешедшего в частные руки.

Организация производства. Со времени первого периода правления Перона правительство Аргентины осуществляло прямое руководство экономикой страны. В начале 1980-х годов более 40% национального дохода и ок. 50% объема капиталовложений приходилось на долю государственных компаний либо компаний, либо контролируемых государством. Однако осуществление рыночных реформ в 1990-е годы значительно снизило роль государства в управлении экономикой. Десятки предприятий были проданы, в том числе компании "ИПФ" (нефть), "ЭНТЕЛ" (телекоммуникации), авиакомпания "Аэролинеас архентинас", "СОМИСА" (производство стали), "СЕГБА" (электроэнергия) и "Газ дель эстадо" (добыча природного газа). Основу экономической системы составляют крупные аграрные хозяйства, средние и мелкие промышленные фирмы местных предпринимателей и крупные предприятия химической, автомобильной, мясохладобойной и нефтехимической промышленности, полностью или частично принадлежащие иностранным инвесторам.

Сельское хозяйство. В Аргентине обрабатывается всего 8% земель, в сельском хозяйстве занята восьмая часть трудоспособного населения. Страна относится к числу крупнейших в мире производителей крупного рогатого скота, лошадей, овец и пшеницы. В 1995 в Аргентине насчитывалось более 50 млн. голов крупного рогатого скота; по этому показателю она занимает пятое место в мире, а по производству мяса - 3 млн. т - третье, уступая США и странам бывшего СССР. Поголовье лошадей превышает 3 млн., занимая третье место в мире, а по производству конины Аргентина стоит на шестом месте. По поголовью овец (ок. 28 млн.) она занимает 10-е место в мире. Производство зерна и масличных культур в 1995 достигло 43,6 млн. т, причем на долю пшеницы приходится 10,9 млн. т; такой рост явился результатом как повышения урожайности, так и расширения посевных площадей. Аргентина полностью обеспечивает себя почти всеми видами сельскохозяйственной продукции. Помимо пшеницы, здесь производится кукуруза, сорго, рис, овес, рожь, ячмень, арахис, соевые бобы, подсолнечник, хлопчатник, мед, фрукты, овощи, сахар, табак и вино. Исторически сложилось так, что более трех четвертей дохода от экспорта получались за счет сельскохозяйственной продукции, главным образом мяса, пшеницы, кукурузы и растительного масла. Хотя в стране существует множество мелких и средних фермерских хозяйств, более 75% земельного фонда приходится на долю крупных хозяйств размером свыше 1000 га каждое. Многие такие хозяйства - "эстансии" - отличаются высоким уровнем механизации. Орошаемые сельскохозяйственные земли составляют менее 5% используемых земель, на них выращиваются преимущественно сахарный тростник, фрукты, овощи и виноград.

Рыболовство. Несмотря на большую протяженность береговой линии Аргентины, морепродукты никогда не играли существенной роли в рационе аргентинцев. В 1994 суммарный улов составил 939 тыс. т; основные промысловые породы рыб - серебристый хек и путассу.

Лесное хозяйство. Площадь, занятая лесами, превышает 60 млн. га, что ставит Аргентину на 10 место в мире. Самая важная из местных пород деревьев - кебрачо, из которого получают дубильный экстракт, используемый в кожевенной промышленности. В Аргентине сосредоточено ок. 80% мировых запасов кебрачо. В низовьях рек Парана и Уругвай существуют промышленные лесонасаждения тополя, ивы, сосны и эвкалипта. В начале 1990-х годов лесная промышленность Аргентины производила ок. 10 млн. т различной продукции, включая строевой лес, топливо, круглый лес, древесный уголь, а также разнообразные продукты переработки древесины, включая бумагу и картон, древесную массу и пиломатериалы.

Горнодобывающая промышленность. Из полезных ископаемых Аргентины наибольшее значение имеет добыча нефти и природного газа. В остальном страна бедна минеральными ресурсами; в небольшом количестве добывается низкосортный каменный уголь, а также уран, железная руда, олово, медь, свинец, цинк и серебро.

Обрабатывающая промышленность. Аргентина первой из латиноамериканских стран сумела создать мощную индустриальную базу. Обрабатывающая промышленность занимает важное место в хозяйстве страны, обеспечивая 20% ВВП. Основными отраслями в Аргентине являются пищевая, а также текстильная, автомобильная и химическая промышленность. Около двух третей промышленной продукции производится в районе Буэнос-Айреса; здесь сосредоточены предприятия мясохладобойной, нефтеперерабатывающей, металлобрабатывающей промышленности. а также производство тканей, электротехнического и электронного оборудования, транспортного оборудования, цемента, шин, химические и фармацевтические предприятия. Из других промышленных центров наибольшее значение имеют Кордова, где находятся крупные автомобильные и сталелитейные заводы; Мендоса, центр пищевой промышленности и машиностроения; Росарио, известный своими металлургическим, нефтеперерабатывающим и химическим производством, а также пищевой промышленностью; Санта-Фе, где находятся предприятия автомобильной, сталелитейной, станкостроительной, целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности.

Внешняя торговля и внешние платежи. В 1995 объем экспорта составил 15,8 млрд. долл., импорта - 21,6 млрд. долл. Около 55% доходов от экспорта приносит сельскохозяйственная продукция, главным образом мясо, пшеница, кукуруза, семена масличных культур и изделия из кожи. Промышленная продукция составляет 30% объема экспорта, еще 11% приходится на топливо, руды и металлы. Основные статьи импорта Аргентины - машины, химические товары, металлы, топливные и смазочные материалы. Главными торговыми партнерами Аргентины являются США, Бразилия, Германия, Япония и Великобритания. Центральное место во внешнеторговых связях Аргентины составляют страны, входящие в МЕРКОСУР; в частности, в 1997 на долю входящих в этот блок Бразилии, Уругвая и Парагвая приходилась треть аргентинского экспорта и более одной пятой импорта. В период с 1991 по 1997 экспорт в страны МЕРКОСУР вырос на 379%, а импорт из этих стран - на 321%. В 1997 внешний долг Аргентины составлял 109 млрд. долл. Взятый правительством Аргентины в 1990-х курс на развитие свободного рынка позволил размещать собственные ценные бумаги на международных рынках и таким образом существенно увеличить средние сроки погашения внешнего долга (до 14,9 лет в 1997, по сравнению с 3,3 года в начале десятилетия) без увеличения расходов на обслуживание долга.

Денежное обращение и банковская деятельность. За время военной диктатуры с 1976 по 1983 средний темп инфляции составлял более 100% в год. Финансовая политика сочетала различные способы принудительного регулирования курса иностранной валюты с регулярной девальвацией песо. Попытки изыскать средства для импорта товаров привели к прекращению операций на фондовой бирже и многократному увеличению государственного долга. Во время президентского правления Р. Альфонсина (1983-1989) неоднократно предпринимавшиеся попытки стабилизировать экономику не увенчались успехом. В 1989, когда Менем сменил Альфонсина на посту президента, разразился тяжелый кризис: инфляция достигла максимума, составив 4924% за 12 месяцев. В конце концов с инфляцией удалось справиться, после того как в 1991 стал проводиться в жизнь т.н. "план конвертируемости", в соответствии с которым усиливалась регулирующая роль Центрального банка, запрещалась эмиссия денег для покрытия дефицита и создавалось особое управление для определения курса песо по отношению к доллару США. Благодаря этим мерам инфляция пошла на спад, и рост розничных цен в 1995 составил менее 3% за год. Финансовая система Аргентины была коренным образом преобразована. Путем консолидации и слияния число самостоятельных финансовых субъектов уменьшилось с 469 в 1980 до 236 в 1989. В 1994 оставалось всего 205 субъектов, в том числе 168 банков и 37 кооперативов и страховых компаний.

Государственный бюджет. Для бюджета Аргентины характерно постоянное превышение расходов над доходами. В 1980-х годах дефицит бюджета составлял в среднем от 3 до 6% ВВП. Однако к середине 1990-х дефицит удалось уменьшить путем последовательного проведения программы жесткой экономии и преобразований, направленных на сокращение расходов, урезание субсидий и приватизацию ряда государственных предприятий с одновременным повышением налогов.

Составить слова из слова аргентина. экономика