ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ПОЛУПРЕЗИДЕ́НТСКАЯ РЕСПУ́БЛИКА (республика смешанного типа) - разновидность республиканской (см. РЕСПУБЛИКА (форма правления)) формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики. В полупрезидентской республике глава государства избирается, как правило, на всеобщих выборах и реально наделен большими полномочиями. Правительство формируется парламентским путем и ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом.

Президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр, имеет право роспуска парламента при выражении вотума недоверия правительству. Для полупрезидентской республики характерен дуализм исполнительной власти. Образцом полупрезидентской республики является Франция по Конституции 1958 года. Широкое распространение полупрезидентская республика получила в бывших социалистических странах (Польша, Румыния, Болгария, Украина, Литва, Молдавия). По ряду формально-юридических признаков к ней можно отнести и Российскую Федерацию.

Конституция России 1993 года не называет президента Российской Федерации главой исполнительной власти, но предоставила ему широкие полномочия в отношении правительства. Председатель правительства Российской Федерации назначается президентом с согласия парламента (Государственной думы), но остальные министры назначаются президентом без такого согласия. Не требуется согласия Государственной думы на отставку председателя правительства и членов правительства по решению президента. При этом правительство несет ответственность перед Государственной думой, которая вправе поставить вопрос о доверии правительству, и если в течение трехмесячного срока недоверие будет высказано дважды, президент Российской Федерации должен объявить об отставке правительства или распустить Государственную думу.

Составить слова из слова полупрезидентская республика

ПРАВИ́ТЕЛЬСТВО -а; ср. Высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, осуществляющий непосредственное управлением государством. Члены правительства. Требовать от правительства решительных мер. // Члены такого органа. Входить в п. Заседание правительства. П. подало в отставку. Принять обращение к правительству.

◁ Прави́тельственный, -ая, -ое. П-ая делегация. П-ое сообщение. П-ые учреждения.

* * *

прави́тельство - высший орган исполнительной власти. Возглавляется главой государства (президентом) или премьер-министром (председателем, канцлером, председателем совета или кабинета министров).

* * *

ПРАВИТЕЛЬСТВО - ПРАВИ́ТЕЛЬСТВО, высший коллегиальный исполнительный орган государства (см. ГОСУДАРСТВО), возглавляется главой государства (президентом) или премьер-министром (канцлером, председателем совета или кабинета министров). В разных странах правительство имеет различное название: Совет министров (Франция, Италия, Польша), Кабинет министров (Великобритания, Узбекистан), Государственный совет (Китай). Правительство может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным.

Порядок формирования правительства зависит от формы правления (см. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ) в государстве. В парламентарных республиках (см. ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА) оно формируется по поручению главы государства лидером партии или коалиции партий, располагающей большинством в однопалатном парламенте или в нижней палате двухпалатного парламента. В президентских республиках правительство формируется президентом. В ряде стран каждый из назначенных президентом членов правительства должен быть утвержден парламентом. В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства субъектов федерации. В Великобритании и Индии глава правительства создает из его членов более узкую коллегию - кабинет.

Члены правительства (министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари) руководят центральными ведомствами. В парламентарных государствах министры обычно должны быть членами парламента, а в президентских и полупрезидентских республиках действует принцип несовместимости министерского портфеля и депутатского мандата. В парламентарных государствах правительство несет солидарную (коллегиальную, коллективную ответственность перед парламентом - члены правительства (министры) совместно и равно отвечают за проводимую политику. Не согласный с политикой правительства министр должен немедленно подать в отставку. Выражение парламентом вотума недоверия одному из министров, как правило, влечет отставку всего правительства. При утрате парламентского большинства такое правительство обязано уйти в отставку.

Согласно Конституции Российской Федерации процедура формирования правительства Российской Федерации состоит из двух стадий. На первой стадии президент назначает председателя правительства с согласия Государственной думы. В случае трехкратного отклонения предложенных кандидатур президент назначает председателя правительства самостоятельно, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. Вторая стадия - назначение по предложению председателя правительства президентом членов правительства, заместителей председателя и федеральных министров. Должностные лица, не имеющие ранга федерального министра, в состав правительства Российской Федерации не входят.

Глава правительства является руководителем высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или самоуправляющейся территории. В разных странах мира глава правительства может называться по-разному: премьер-министр, председатель совета министров, министр-председатель, государственный министр, федеральный канцлер. Глава правительства назначается на должность главой государства. В парламентарных государствах, в республиках смешанного типа главой правительства становится лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах, или один из лидеров партий, составляющих правительственную коалицию. В некоторых президентских республиках (в Туркмении, Узбекистане) главой правительства официально является президент. Служебное правительство назначает глава государства на внепартийной основе в случае досрочного роспуска парламента. Служебное правительство исполняет свои обязанности до тех пор, пока парламент нового созыва не сформирует новое правительство в соответствии с обычной конституционной процедурой.

Составить слова из слова правительство

ПАРЛА́МЕНТ -а; м. [англ. parliament, франц. parlement]

1. Высшее государственное законодательное представительное собрание, построенное целиком или частично на выборных началах. Войти в состав парламента. Депутат парламента. Выборы в парламент. // Шутл. О шумном собрании людей, где много споров и эмоций.

2. Во Франции до 1789 г.: высшее судебное учреждение страны.

◁ Парла́ментский, -ая, -ое. П-ая делегация. П. комитет. П-ие партии. П-ие страны (страны, имеющие парламент).

* * *

парла́мент (англ. parliament, от франц. parler - говорить), высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальные названия (например, конгресс США, Федеральное собрание Российской Федерации, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

* * *

ПАРЛАМЕНТ - ПАРЛА́МЕНТ (англ. parliament), высший представительный и законодательный орган государственной власти. Собственно парламентом этот орган называется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии. В США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в Российской Федерации - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом. Парламенты бывают однопалатными и двухпалатными. Впервые парламент был образован в Англии (см. АНГЛИЯ) в 13 веке как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением (см. НАСЕЛЕНИЕ) по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

Члены парламента называются парламентариями (англ. parliamentarian). В Российской Федерации (см. РОССИЯ (государство)) парламентариями являются депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации. Обычно парламентарии пользуются правом парламентского иммунитета (депутатского иммунитета), которое означает неприкосновенность депутатов (см. ДЕПУТАТ) парламентов и других представительных органов власти. Парламентский иммунитет запрещает арест или привлечение к судебной ответственности депутата за все его действия, в том числе совершенные не при исполнении парламентских обязанностей. Парламентским иммунитетом депутат пользуется только во время действия депутатского мандата (см. МАНДАТ). Представительный орган власти имеет право лишить неприкосновенности своего члена. Пределы парламентского иммунитета регулируются конституциями, регламентами палат, конституционными обычаями, конституционной и парламентской практикой.

Еще одной формой защиты депутатов является парламентский индемнитет (от лат. indemnitas - безущербность) - принцип неответственности парламентариев. Индемнитет выражается в запрете преследования депутата за действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей: произнесения речи в парламенте, голосовании, участии в работе комиссий. Никто, в том числе и сам парламент, не может привлечь депутата к ответственности за эти действия даже после того, как он перестал быть членом парламента. Индемнитетом называют также вознаграждение депутатов за парламентскую деятельность, включая возмещение расходов на переписку, поездки, связь.

Номинальный или фактический срок полномочий представительного органа власти называется парламентским созывом. Во многих странах нумерация парламентских созывов ведется с момента учреждения представительного органа. Обсуждение депутатами законопроектов (см. ЗАКОНОПРОЕКТ) или проектов резолюций на пленарном заседании парламента или его отдельной палаты называется парламентскими прениями или парламентскими дебатами. Парламентские прения проводятся в порядке, устанавливаемом регламентом (см. РЕГЛАМЕНТ). Совместные заседания палат являются формой работы двухпалатных парламентов. Совместные заседания предусмотрены для решения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию парламента: объявление состояния войны или мобилизации, утверждение государственного бюджета, избрание президента. В некоторых странах совместные заседания палат собираются только для торжественных случаев. Согласно Конституции Российской Федерации палаты Федерального Собрания совместно заслушивают послания президента Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации, выступления руководителей иностранных государств.

Периоды времени между парламентскими сессиями называются парламентскими каникулами. Они используются депутатами для отдыха и работы с избирателями в своих округах. В случаях, предусмотренных регламентом Государственной думы Российской Федерации, в период парламентских каникул могут быть созваны внеочередные заседания думы.

Парламентской оппозицией (лат. oppositio - противопоставление) называют группу депутатов парламента или парламентскую фракцию, не участвующую в формировании правительства и в целом выступающую против его политики. В ряде стран (например, в Великобритании) регламент парламентов или нормы обычного права закрепляют статус и права парламентской оппозиции, в частности определяют квоту представительства членов парламентской оппозиции в органах парламента или его палаты, устанавливают права и привилегии ее лидера. Парламентская оппозиция является элементом демократического общества, основу жизнедеятельности которого составляет политический плюрализм.

Роспуск парламента является элементом конституционного механизма государственной власти в парламентарных государствах и полупрезидентских республиках. Право роспуска парламента, то есть объявления досрочных парламентских выборов, принадлежит главе государства и является противовесом институту парламентской ответственности правительства. Традиционный для европейских конституций роспуск парламента в Российской Федерации впервые введен Конституцией 1993 года. Отсутствие этого института способствовало затянувшемуся противостоянию законодательной и исполнительной властей и привело к политическому кризису в сентябре-октябре 1993 года.

В отличие от многих европейских конституций, не устанавливающих конкретных ситуаций, оснований для роспуска, Конституция Российской Федерации ограничивает возможность роспуска парламента. Государственная дума не может быть распущена в течение первого года ее деятельности. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу в случае возбуждения Государственной думой процедуры отрешения президента Российской Федерации от должности и в последние шесть месяцев до окончания срока президентских полномочий. Нельзя распустить Государственную думу, если на всей территории России введено военное или чрезвычайное положение.

Составить слова из слова парламент

Исполни́тельная власть - в соответствии с теорией разделения властей, одна из самостоятельных ветвей государственной власти. Осуществляет функции управления (глава государства, правительство), основываясь на действующих законах и иных нормативных актах. Исполнительная власть принимает собственные постановления и решения во исполнение актов законодательной власти.

* * *

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - ИСПОЛНИ́ТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, в соответствии с теорией разделения властей (см. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ) одна из самостоятельных ветвей государственной власти. Исполнительная власть осуществляет функции управления государственными делами, основываясь на действующих законах (см. ЗАКОН (в праве)) и иных нормативных актах. Помимо управления исполнительной власти принадлежат полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества), внешнеполитического представительства, административного контроля.

Большинство конституций (см. КОНСТИТУЦИЯ (основной закон)) формально наделяют исполнительной властью главу государства - в парламентарных республиках и монархиях, в президентских республиках, или правительство - в республиках смешанного типа. На самом деле в парламентарных монархиях и республиках исполнительная власть полностью принадлежит правительству, в дуалистических монархиях - монарху совместно с правительством, в республиках смешанного типа и президентских республиках осуществление исполнительной власти происходит под руководством и контролем главы государства (президента). На региональном и местном уровне функции исполнительной власти возложены на органы регионального и местного управления и самоуправления. Исполнительная власть принимает собственные постановления и решения во исполнение актов законодательной власти.

Глава исполнительной власти является высшим руководителем органов государственного управления на общенациональном, региональном или местном уровне. На общенациональном уровне в монархических государствах главой исполнительной власти формально является монарх (см. МОНАРХ (глава государства)). В парламентарных монархиях главой исполнительной власти фактически является глава правительства. В президентских республиках - президент, в парламентарных - формально президент, а фактически глава правительства, в полупрезидентских республиках - президент, но иногда формально глава правительства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации главой исполнительной власти на федеральном уровне формально является председатель правительства Российской Федерации, но фактически - президент Российской Федерации.

Дуализм исполнительной власти (от лат. dualis - двойственный) является характерной чертой республик смешанного типа, где существуют сильный всенародно избранный президент и ответственное перед парламентом правительство. При этом исполнительная власть распадается на два лагеря: президент и его администрация - с одной стороны, премьер-министр и правительство - с другой. Особенно ярко дуализм исполнительной власти проявляется, когда президент и премьер-министр принадлежат к соперничающим политическим партиям. Примером дуализма исполнительной власти могут служить ситуации во Франции 1986-1988 годов, на Украине 2006-2007 годов. Согласно конституционно-правовой доктрине США президент, как глава исполнительной власти, обладает привилегией исполнительной власти, которая заключается в праве не предоставлять органам Конгресса США (в том числе следственным комиссиям) запрашиваемые сведения под предлогом того, что они содержат государственную или военную тайну.

Составить слова из слова исполнительная власть