В историческое время главными претендентами на контроль над Западной Сахарой были берберские племена группы санхаджа под руководством династии Альморавидов, арабское племя макиль, Алауитская династия правителей Марокко, сахарское племя регейбат, испанские и французские колонизаторы, а в последнее время Народный фронт освобождения Сегиет эль-Хамра и Рио-де-Оро (ПОЛИСАРИО). Расцвет политической жизни народов Западной Сахары пришелся на 11 в., когда берберы из пустынного района Сегиет-аль-Хамра основали династию Альморавидов (1056-1146). Представители берберских племен из групп санхаджа и лемтуна, подобно своему предводителю Юсуфу ибн Ташфину, имели обычай закрывать нижнюю часть лица покрывалом (лисам). В силу этого их называли также аль-муталассимун (закутанные), но более известны они были под названием аль-мурабитун (люди из крепости). Искаженная форма этого понятия перешла в испанский и другие европейские языки для обозначения самой династии Альморавидов. При Юсуфе ибн Ташфине владения этой династии простирались на востоке до Алжира, а на севере включали мусульманскую Испанию, где в 1086 в битве при Заллаке близ города Бадахоса Ибн Ташфин разгромил войска короля Альфонса VI Кастильского. Двоюродный брат Ибн Ташфина - Абу Бакр ибн Умар аль-Лемтуни основал в 1070 Марракеш, а затем, вторгшись на территорию Западного Судана, возглавил экспансию Альморавидов в южном направлении. На завершающем этапе правления Альморавидов (ок. 1122) территория западной части Сахары вышла из-под контроля династии. Преемник Альморавидов в северной части Африки, основатель династии Альмохадов Абдаллах ибн Тумарт был уроженцем расположенного на юге Марокко района Сус. Всю свою энергию Альмохады направляли на сохранение власти в Северной Африке и южной Испании, поэтому Западная Сахара в 12 в. ими почти не контролировалась. Берберские династии Маринидов (1269-1465) и Ваттасидов (1465-1553) потерпели ряд поражений от испанцев и португальцев и больше были заняты устранением внутренней угрозы своему правлению. К этому периоду относится усиление соперничества между Испанией и Португалией за контроль над северо-западным побережьем Африки. Так, испанцы захватили Канарские о-ва (1483-1496), крепость Санта-Крус-де-Мар-Пекенья на атлантическом побережье Сахары (ок. 1476), а португальцы - о.Арген в пограничном районе Западной Сахары и Мавритании (ок. 1448). Примерно до 1497 испанцы совершали набеги на территорию Западной Сахары с целью захвата рабов и использовали город Санта-Крус-де-Мар-Пекенья в качестве опорного пункта в торговых операциях с населением Сахары. Это продолжалось до тех пор, пока возродившаяся практика работорговли не привела к священной войне (джихаду) местного масштаба и захвату испанских укреплений (ок. 1524). До аннексии голландцами о.Арген в 1638 португальцы использовали его в качестве центра работорговли. Когда выдающийся султан из династии Саадидов Ахмад аль-Мансур (1578-1603) распространил свою власть на Сахару, в ходе дальнейшего завоевания Томбукту и государства Сонгай его войска использовали главные караванные маршруты, которые пролегали от долин южномарокканских рек Дра и Зиз через оазис Туа (территория совр. Алжира) к излучине р.Нигер. Однако власть марокканцев оказалась непрочной, и спустя несколько десятилетий после смерти Ахмада аль-Мансура Западная Сахара вышла из подчинения Саадидам. Во главе династии Алауитов в Марокко, возникшей ок. 1649, стоял Мулай Исмаил (1672-1727), честолюбивый и жестокий правитель, который создал мощный военный и административный аппарат. На какое-то время ему удалось восстановить власть Марокко над Сахарой. Как и его сводный брат Мулай Рашид (1664-1672), трон которого он унаследовал, Мулай Исмаил заключил соглашение с арабами племени макиль, которые заняли командные посты в марокканской армии. С их помощью Мулай Исмаил сумел остановить наступление Османов в Алжире, сохранить контроль над оазисом Туат, который находился под властью династии Алауитов с 1645, и захватить соляные копи в Тагазе (ок. 1694). В 1724 султан Марокко помог эмиру Трарзы Али Шандоре (правителю юго-восточной части Мавритании) противостоять проникновению французов, которые вместе с эмиром Бракны составляли конкуренцию в торговле гуммиарабиком. При этом Мулай Исмаил не задействовал собственную армию, а обратился за помощью к воинам племени текна. Но продвижение армии к югу, противодействие враждебных Исмаилу племен (в частности, улад-бу-сбаа) и населения Сахары вкупе с соперничеством за право вести торговлю с европейцами приводили к конфликтам между различными арабскими и берберскими племенами. В горниле этих конфликтов шел процесс формирования сахравийского общества. Влияние султанов-Алауитов в Сахаре было непродолжительным и свелось на нет после смерти Мулая Исмаила. За этим последовал тридцатилетний период внутренних вооруженных распрей (1727-1757) и временное ослабление алауитского государства. В 1765 султан Марокко Мухаммед ибн Абдаллах превратил Могадор (Эс-Сувейра) в королевский порт и тем самым поставил под угрозу торговлю народов Сахары, связанную с морским портом Агадир. После того как над портами Масса и Агадир нависла угроза, южные племена перенесли торговлю в торговый город Гулимин, ближе к границе с современной Западной Сахарой. Король Испании Карлос III обращался к султану Марокко с просьбой разрешить создание испанской рыболовной базы на побережье Атлантического океана напротив Канарских о-вов. В середине 19 в. территория Сахары от долины р.Сус (совр. Марокко) до мыса Бохадор (совр. Западная Африка) находилась под экономическим, политическим и религиозным контролем властей, формально связанных с марокканскими султанами Алауитами. Религиозное главенство султана Мулай Хасана I (1873-1894) признавалось местными духовными лидерами и крупными торговыми домами Бейрука и Иллига. Однако они не желали признавать юридическую и политическую власть Марокко, султан которого стремился через порт Эс-Сувейра взять под свой контроль всю систему торговли Сахары. Торговые семьи Бейрук (племя текна), Ма аль-Айнин и торговый дом Иллиг были заинтересованы в транссахарской и нарождающейся прибрежной торговле. Торговая династия Бейрук из Гулимина поддерживала деловые связи с торговым домом Теджеканнет в городе Тиндуф и английским торговцем Дональдом Маккензи, создавшим торговый дом в городе Тарфая, а до 1874 с испанскими купцами Франсиско Пуйана и Якобом Бутлером, пока их торговое дело не выкупил Хабиб Бен Бейрук. Обеспокоенный угрозой своему политическому влиянию и опасаясь конкурентной борьбы в торговле, султан Марокко Мулай Хасан I приказал в 1880 сжечь факторию Маккензи. Несколько позже, в 1886, правитель Марокко направил в Гулимин своих представителей, которые сумели взять под контроль торговые операции торгового дома Бейрук. В 1888, пытаясь ограничить размах торговой деятельности Маккензи, султан направил вооруженный отряд в Тарфаю. В ходе этой операции был убит управляющий компании "Норт Уэст Африка", которая осуществляла прибыльные торговые операции с неподвластными Марокко кочевыми племенами текна, жившими в более южных районах. В споре за районы Сус и Нун султан Марокко сумел лишь на некоторое время восстановить контроль над большей частью южной Сахары, расположенной от Тарфаи до оазиса Туат (ныне в южном Алжире). Племя регейбат во главе со своим духовным лидером Ма аль-Айнин стремилось не только занять главенствующее положение в регионе, но и дать отпор "неверным французам", которые все чаще проникали на территорию Сахары со стороны Алжира и долины р.Сенегал. В 1902-1905 лейтенант французской армии Ксавье Копполани командовал экспедицией (иронически ее называли "миротворческой"), которой удалось убедить ряд племен, проживающих на территории южной Мавритании, признать над собой контроль Франции. Французы нанесли удар по владениям эмиров Трарзы и Бракны в долине р.Сенегал, а затем покорили мавританский эмират Тагант. Когда в 1905 был убит лейтенант Копполани, французы предположили, что за этим убийством стоял Ма аль-Айнин. С 1905 и до самой смерти в 1910 Ма аль-Айнин был самым опасным противником Франции в борьбе за контроль над территорией современной Мавритании. За это время воины племени регейбат разгромили отряды племен улад гайлан (1899-1904) и аулад джерир (1897-1909), которые проживали на территории Адрара (в Мавритании). Позднее регейбат установили свой контроль над племенем улад-бу-сбаа (1905-1910). Их господство распространялось от владений Ма аль-Айнина и исламского мистического братства Фадилийя с центром в Смаре на зону кочевого скотоводства, простиравшуюся от южной границы Марокко через южный Алжир и центральную Мавританию к северным областям Мали. Борьба шейха Ма аль-Айнин против проникновения "неверных" (европейцев) развернулась на юге Марокко, где с начала 20 в. усилилось влияние племени регейбат. Когда французы заставили султана Мулай Абд аль-Азиза разорвать дружественные отношения с Ма аль-Айнин, последний ответил незамедлительной поддержкой брата султана Мулай Абд аль-Хафида, который боролся за власть в Марокко. Когда отношения шейха с обоими представителями династии Алауитов испортились, он провозгласил себя султаном и объявил мобилизацию сил для борьбы с французами в южном Марокко. В 1910, во время отступления в районе Тизнита, он умер. В 1912 борьбу против французского проникновения возглавил его сын Аль-Хиба, прибывший в Марракеш в качестве самопровозглашенного султана. Вскоре войска Аль-Хибы потерпели поражение от французов, которые использовали эту возможность для укрепления отношений с берберскими племенами глава, мтуга и гандафи. После установления французского протектората над территорией Марокко в 1912 воины Аль-Хибы были вытеснены из Таруданта (Сус). На основе этих военных успехов в 1914 генеральный резидент Франции в этом регионе маршал Л.Лиоте разработал план т.н. берберской политики, суть которой сводилась к дифференцированному отношению к марокканским арабам и берберам.

Испанская колонизация. На протяжении 18-19 вв. Испания направляла основные усилия на установление своего контроля над северной частью средиземноморского побережья Марокко. Со временем у испанцев пробудился интерес и к районам Сахары, имеющим выход к Атлантическому океану. С 1884 по 1962 Западная Сахара под названием Рио-де-Оро являлась колонией Испании. В 1859-1860 Испания предприняла кампанию по отражению набегов туземных племен на испанские владения на средиземноморском побережье. В результате этой кампании испанцы захватили территорию Тетуана на крайнем северо-западе Африки и заключили с султаном Марокко соглашение о расширении испанских анклавов Мелилья и Сеута, а также о бессрочном владении участком атлантического побережья для создания там рыболовной базы. Этот участок земли должен был быть расположен в районе крепости Санта-Крус-де-Мар-Пекенья. В 1883 Марокко согласилось уступить для этого земельный участок в окрестностях Ифни (в пределах совр. Марокко), но на протяжении последующих 25 лет испанцы мало интересовались новым приобретением. В ходе Берлинской конференции 1884-1885 по разделу Африки западноевропейские державы выработали соглашение, согласно которому право какой-либо страны на ту или иную часть Африканского материка, помимо прочего, признавалось лишь в случае создания в этом районе постоянных поселений и наличия административных органов власти. В 1884 Испания создала три фактории на атлантическом побережье Сахары, а в 1887 объявила прилегающую к нему область Рио-де-Оро сферой своих интересов. В результате франко-испанского соглашения, достигнутого в октябре 1904, поселения, принадлежащие каждой из держав, формально обозначили границы их владений в Марокко. Влияние Испании распространялось от области Рио-де-Оро на юге до долины р.Сус на севере. Так образовалось колониальное владение Испанская Сахара. Относительно слабое военное присутствие и периодические вооруженные выступления местного населения мешали Испании контролировать внутренние районы. Оспорив законность северной границы в районе долины р.Сус, французы отобрали в свою пользу часть испанских земель, и к 1912 северная граница Испании была смещена к югу, до долины р.Дра, включая две области - Рио-де-Оро на юге и Сегиет-эль-Хамра на севере, а также анклав Ифни. В 1958 Испанская Сахара получила статус "заморской провинции" Испании. Несмотря на то, что большинство населения Испанской Сахары выступало за предоставление независимости, и Марокко, ставшее независимым в 1956, и Мавритания, получившая независимость в 1960, заявили о своих правах на эту территорию. В 1963 на севере Испанской Сахары в Бу-Краа были разведаны огромные запасы фосфоритов. После этого Испания укрепила свое присутствие на этой территории и организовала политическую поддержку со стороны местного населения. Тем не менее в этой испанской провинции была установлена авторитарная форма правления, по образцу самой Испании в годы диктаторского правления Франко. По условиям Фесского соглашения 1969, Испания передала Марокко прибрежный город Ифни.

Составить слова из слова западная сахара. история

Марокко - конституционная монархия, располагающая развитым аппаратом внутренней безопасности и традиционными монархическими институтами, слабо структурированной системой политических партий и парламентом. На протяжении долгого периода развития в Марокко существовало вполне устойчивое общество, которое развивалось под контролем государственной власти, махзена (араб. "казна, сокровище"). В условиях Марокко махзен представлял собой систему управления, при которой признание религиозного превосходства султаната и подчинение ему как амиру аль-му'уминин (главе правоверных мусульман) служило основой личного авторитарного управления знатью и населением в целом. После смерти короля Мухаммеда V в 1961 трон перешел к его сыну, представителю династии Алауитов королю Хасану II. Правление этого монарха характеризовалось усилением режима личной власти. Для поддержания своей власти король Хасан II часто прибегал к кадровым маневрам и к жестокому наказанию тех подданных, которые ставили под сомнение его режим. Политическая система Марокко характеризуется почти неограниченными полномочиями короля в отношении правительств, номинальным объемом полномочий премьер-министра, законодательных органов и слабым развитием судебной системы. В стране запрещены критические высказывания в отношении членов королевской фамилии, концепции монархии, имущественного достояния короля и права Марокко на территорию Западной Сахары.

Конституция. Основы жизни королевства Марокко закреплены конституцией, впервые обнародованной Хасаном II в 1962. В 1970 в текст основного закона был внесен ряд поправок, а в 1972 на референдуме была одобрена новая конституция. По результатам референдума, проведенного в сентябре 1972, в текст конституции были внесены изменения, расширяющие полномочия парламента и премьер-министра. В результате конституционных поправок 1996 был сформирован двухпалатный парламент, а избиратели получили возможность более активно влиять на выборы руководящих органов как на национальном, так и на местном уровнях. В соответствии со статьей 2 Конституции Марокко, король признается религиозным главой страны и "верховным представителем нации, символом ее единства, гарантом прочности и жизнеспособности государства". Король является важнейшей фигурой в системе управления и жизни марокканского общества, а монархия несет основной груз политической власти. Государственная религия Марокко - ислам.

Исполнительная власть. Король назначает премьер-министра, который осуществляет в стране исполнительную власть. Премьер-министр возглавляет Совет министров, который ведает всеми государственными делами. Глава правительства формально имеет право самостоятельно подбирать министров, на деле же назначение ключевых министров находится в ведении короля. В 1997 король поручил Абд ар-Рахману Юсуфи сформировать новый состав кабинета министров, но при этом сам подбирал кандидатуры на министерские посты; все они подотчетны монарху. Сам Юсуфи при подборе кандидатов в министры не консультировался с членами своей партии Социальный союз народных сил (ССНС). Кроме того, король обладает правом осуществлять управление страной при помощи указов, что он и делал в 1965-1977 после приостановки действия конституции и роспуска парламента. В последние годы король формировал правительственный кабинет из технократов, не связанных с политическими организациями.

Парламент. Парламент в Марокко существует с 1956. В результате внесенных в 1996 поправок в конституцию в 1997 был сформирован двухпалатный парламент в составе верхней Палаты советников (270 мест) и нижней Палаты представителей (325 мест). В то время как депутаты верхней палаты избираются на девятилетний срок непрямым голосованием по спискам городских и сельских советов, Торговой палаты, промышленных, ремесленных и других профессиональных союзов, все депутаты нижней палаты избираются на пятилетний срок всеобщим голосованием. Проведенные в ноябре-декабре 1997 выборы стали третьими по счету за прошедшее десятилетие; предыдущие национальные выборы состоялись в октябре 1993 и 1994. В обязанности парламентариев входят принятие годового бюджета, который вносится королем, утверждение состава кабинета министров, обсуждение вносимых правительством в парламент законопроектов, осуществление законодательной деятельности и формирование комитетов по разным вопросам. Парламент Марокко, в котором с начала 1960-х годов большинство мест принадлежало представителям прокоролевских партий, обычно не решался выступать с инициативой принятия каких-либо важных законов и до 1997 лишь механически утверждал предложения правительства. Политические партии и процесс демократизации общества. Место и роль политических партий и парламента в Марокко заметно контрастируют с системой разделения властей, принятой в США и в конституционных монархиях Западной Европы. Ни одна из партий вплоть до недавнего времени не выступала в роли политического противовеса по отношению к верховной исполнительной власти - королю. Процесс политической либерализации, начавшийся с конца 1990-х годов, затрагивает избирательную систему, ведет к децентрализации управлений страной и расширению властных прерогатив премьер-министра и парламента. Все граждане Марокко в возрасте от 20 лет наделены избирательным правом. Выборы как в местные органы власти, так и в парламент проводились нерегулярно, а поправки к конституции принимались на всенародных референдумах. Долгое время после получения Марокко независимости в стране существовало незначительное число политических партий, которые чаще всего характеризовались приверженностью левым взглядам. Как правило, в центре их внимания были вопросы, связанные с положением марокканского рабочего движения и местом страны среди других неприсоединившихся государств. До 1980-х годов многие политические партии Марокко находились под сильным влиянием панарабизма, идеалов президента Египта Абдель Насера и концепции индустриализации. В политическом спектре Марокко водораздел проходит между националистическими и лояльными оппозиционными партиями левого толка, с одной стороны, и правыми и правоцентристскими роялистскими партиями - с другой. В правую и правоцентристскую часть политического спектра входят партия Конституционный союз (КС), основанная бывшим премьер-министром правительства страны Маати Буабидом, партия Народное движение (НД) во главе с Махджуби Ахарданом, представляющая интересы берберских избирателей села, и Национальное объединение независимых (НОН), которое возглавляет член королевской семьи Ахмед Осман. В роялистский лагерь входят также Национальное народное движение (ННД) и Национально-демократическая партия (НДП), являющаяся союзником НОН. Накануне выборов 1993 правые и правоцентристские партии объявили о формировании единого политического блока под названием "Национальное согласие" (Вифак). В блок вошли партии НОН, КС, НДП и ННД. За его бортом осталась соперничающая с ННД партия Народное движение. После выборов 1993 НОН и ННД заняли центристскую позицию в политическом спектре. Лояльной оппозиции в Марокко не чужды социалистические и националистические идеи. Ее представители помогали алжирцам в их борьбе с французским колониализмом в 1954-1962, она выступает за территориальную целостность страны, за возвращение Марокко принадлежащих Испании островов Иафаринас и Западной Сахары. Лояльная оппозиция выступает с требованиями расширить полномочия парламента и поддерживает курс экономического развития, отвечающий национальным интересам страны. Поскольку многие члены видных оппозиционных партий участвовали в национально-освободительном движении против французского колониализма, национализм занимает заметное место в системе их идеологических взглядов. Среди таких партий наиболее известными являются партия Истикляль (Независимость), созданная в 1943 Аллялем аль-Фаси, который возглавлял ее вплоть до своей смерти в 1974. Партия Истикляль, в прошлом близкая к Марокканскому союзу труда (МСТ), в настоящее время выступает в поддержку требований рабочих через Всеобщее объединение трудящихся Марокко (ВОТМ), созданное в 1960. Трения внутри националистического движения нередко приводили в выходу отдельных фракций из состава основной партии. Именно так в 1959 после раскола в партии Истикляль возник Национальный союз народных сил (НСНС), который стал тесно сотрудничать с ведущей профсоюзной организацией страны, Марокканским союзом труда (МСТ), созданным еще до независимости. В 1972 фракция НСНС сформировала Социалистический союз народных сил (ССНС), который в 1978 создал собственную профсоюзную организацию Демократическая конфедерация труда (ДКТ). ССНС занимает видное положение среди наиболее влиятельных лояльных оппозиционных партий. На левом фланге оппозиции находится множество партий. Наиболее влиятельной из них является Организация народно-демократического действия (ОНДД), сформированная в 1983 группой бывших членов НСНС, разочарованных политическим курсом партии. Вышедшая из состава ОНДД в середине 1990-х годов фракция образовала Социалистическую демократическую партию (СДП). Причиной этого демарша стало несогласие ряда членов ОНДД с решением руководства этой партии участвовать в выборах 1997. На левом фланге политического спектра находится и Партия прогресса и социализма (ППС), фактическая преемница Марокканской коммунистической партии (МКП), запрещенной в 1960. ППС и МКП в свое время принимали активное участие в борьбе за независимость Марокко. В 1994 ППС стала называться Партией возрождения и прогресса (ПВП), что в большей степени отражало политические задачи, которые она перед собой ставила. В 1992 одна из фракций НСНС образовала Партию демократического и социалистического авангарда (ПДСА), которая до сих пор сохраняет приверженность идеям классовой борьбы. В 1996 группа раскольников из ННД создала партию Демократическое и социальное движение (ДСД), которая сместилась с правоцентристской позиции на левоцентристскую. В последние годы лояльная оппозиция все более теряет привлекательность для избирателей. Во многом это явление объясняется закреплением на политической арене Марокко оппозиционных исламских политических группировок. В 1992 главные оппозиционные партии, первоначально ССНС, Истикляль, ППС, а затем и ОНДД сформировали союз, получивший название Кутла ад-Димукратий (Демократический блок). На момент создания коалиции ее участников объединяло опасение, что сокращение бюджетных ассигнований в социальную сферу пагубно скажется на темпах развития страны. В последующий период коалиция активно навязывала правящему режиму дискуссии по вопросам политических и избирательных реформ. Менее удачно сложилось их сотрудничество по подготовке общего списка кандидатов и выработки принципов взаимодействия во области внутренней политики в период после выборов 1993 и 1997. По результатам выборов 1993 представители демократического блока располагали приблизительно третью парламентских мест, в то время как монархические партии обладали 154 из 333 депутатских мандатов. После выборов 1993 Хасан II пробовал сформировать коалиционное правительство из представителей монархических и оппозиционных партий. В знак протеста против незаконных действий правительства - манипуляций в ходе проведения непрямых выборов, вызвавших критику среди общественности, лидер ССНС Абд ар-Рахман Юсуфи уклонился от обсуждения вопроса об участии в расширенном коалиционном правительстве, ушел в отставку с поста лидера ССНС и отправился в эмиграцию во Францию. Примеру Юсуфи последовали и лидеры других партий Демократического блока. Через некоторое время переходное правительство во главе с преданным королю Каримом Ламрани в 1995 передало бразды государственного правления правительству Абд аль-Латифа Филали, которое было сформировано из непартийных технократов и членов блока Вифак. Правительство Филали подвергалось критике со стороны как промонархических, так и оппозиционных партий. По их мнению, премьер-министр находился в весьма щекотливом положении, поскольку его сын Фуад являлся зятем короля и занимал высший пост в "Омниум норд-Африкен" (ОНА), крупнейшей в Северной Африке частной инвестиционной группе, многие акции которой принадлежали королевскому дому. После отказа Демократического блока участвовать в формировании коалиционного правительства Хасан II в течение нескольких лет предпринимал усилия по возвращению в Марокко Юсуфи, которому предлагалось возглавить правительство, состоящее главным образом из представителей блока Кутла. В результате конституционных поправок 1997 в этом вопросе был достигнут компромисс. По результатам выборов ноября 1997 в нижнюю палату парламента прошли кандидаты Социалистического союза народных сил, Конституционного союза, Национального объединения независимых, Народного движения, партии Демократического и социального движения, Партии Истикляль, Народного национального движения и Национально-демократической партии. В верхней палате получили большинство Национальное объединение независимых, партия Демократического и социального движения, Конституционный союз, Народное движение, Национально-демократическая партия, Партия независимости, Социалистический союз народных сил, Народное национальное движение, Партия действия и Фронт демократических сил. Правительственный кабинет Абд ар-Рахмана Юсуфи (ССНС) состоит из 9 представителей ССНС, 6 беспартийных, 6 представителей Партии независимости, 6 человек от НОН, 2 от ННД, 2 от ПВП и бывшей ПВП и одного представителя от СДП. Примечательно, что впервые социалистической оппозиции было предложено сформировать правительство. В правительстве Абд ар-Рахмана Юсуфи король лично курирует посты министров внутренних и иностранных дел. В правительственной коалиции приблизительно по трети министерских постов принадлежит представителям левых и центристских сил, оставшаяся треть представлена министрами из промонархического правого фланга.

Местные органы власти. С 1990-х годов правительство Марокко предпринимает попытки децентрализировать власть, не передавая при этом на места функции центральных органов. Административно-территориальное деление Марокко на провинции, округа, каидаты и общины сохранилось со времен французского протектората. Крупнейшие города, Касабланка-Мохаммедия и Рабат-Сале определяются как вилаи и делятся на префектуры. С 1994 система префектур введена также в городах Уджда, Агадир, Тетуан и Эль-Аюн. Далее города делятся на районы. Власть на местах осуществляют чиновники министерства внутренних дел: в провинциях - губернаторы, в городах - паши (мэры), в округах, каидатах и общинах - каиды.

Судебная система. Судебная система Марокко представляет собой сочетание нескольких систем судопроизводства, важнейшей из которых является исламская. С раннего Средневековья жизнь мусульманского населения Марокко определялась шариатом. При этом в качестве традиционного судьи выступал кади. Из четырех основных религиозно-юридических школ суннитского толка ислама Марокко придерживается маликитского учения мазхаб, названного по имени известного правоведа Малика ибн Анаса (713-795). Жизнь еврейской общины регламентировалась иудаистскими религиозными законами, а берберы, хотя и принадлежали к мусульманской общине, нередко следовали своим племенным законам. Иностранцы подпадали под действие законодательства соответствующих европейских стран. До 1900 многие находившиеся в стране иностранные дипломаты и торговцы не подпадали под действие законов Марокко. В период протектората французы установили свой административный контроль на территории страны и распространили двойственную систему французских и исламских юридических кодексов. В результате законодательство Марокко несет на себе отпечаток мусульманской, традиционной племенной и французской судебных систем. В сельской глубинке многие повседневные проблемы сельского хозяйства, скотоводства, брака и наследования имущества решаются в соответствии с законами традиционного общинного права. Значительная часть статей кодексов торгового и административного права Марокко заимствована из французских кодексов, в то время как вопросы личного статута мусульман решаются шариатскими судами. Судебная система Марокко включает в себя местные суды, функционирующие в каждой общине или же городском районе, региональные суды, апелляционные суды и Верховный суд в Рабате. Существует также система военных судов. Высокая палата правосудия рассматривает злоупотребления должностных лиц. Осуществлять полномочия судьи могут лишь граждане Марокко, язык судопроизводства - арабский, судебное разбирательство, как правило, ведется одним судьей.

Проблема прав человека. Нарушения в области прав человека в Марокко в 1970-1980-х годах оказались в центре внимания мировой общественности. Отсутствие политических свобод в стране привело к созданию гнетущей политической атмосферы, периодическим репрессиям, незаконным арестам и росту числа политических заключенных. Многие жители Марокко ощущают страх перед властями и не знают собственных прав, вытекающих из законодательства страны. В 1990-х годах в стране активизировалась деятельность общественных организаций по борьбе за права человека. В 1990 Хасан II сформировал Консультативный совет по правам человека, а в 1993 в правительстве было создано министерство по правам человека. На пост министра по правам человека король назначил известного марокканского правозащитника Омара Аззимана. При формировании в 1997 правительства Абдерахмана Юсуфи Омар Аззиман возглавил министерство юстиции.

Вооруженные силы. Сразу после достижения независимости король Мухаммед V приступил к формированию Королевских вооруженных сил (ФАР). Их костяк составили бывшие марокканские военнослужащие колониальных армий Франции и Испании, а несколько позднее - бывшие бойцы национально-освободительного движения (1955-1958). Под руководством наследного принца Хасана II Королевские вооруженные силы уже в конце 1950-х годов подавили выступления партизан в горах Риф, которые продолжали борьбу за независимость провинции и против алауитского трона. В операции, в ходе которой был обстрелян самолет Хасана, участвовали ок. 20 тыс. правительственных войск. На протяжении 1960-х годов Королевские вооруженные силы неоднократно вступали в вооруженные столкновения с алжирскими войсками в районе марокканско-алжирской границы. С началом войны в Западной Сахаре марокканская армия заметно усилилась. В течение второй половины 1990-х годов численность регулярной армии достигла 195,5 тыс. человек, из которых 175 тыс. служили в сухопутных войсках, 13,5 тыс. - в ВВС и 7 тыс. - в ВМФ. Кроме регулярной армии, защиту национальной безопасности Марокко осуществляют полувоенные формирования общей численностью 42 тыс. человек - королевская жандармерия (национальная полиция) и вспомогательные части (национальная гвардия). Обеспечение внутреннего порядка в населенных пунктах осуществляется силами Генерального директората национальной безопасности; страна располагает также службами внешней и внутренней разведки. В 1994 сумма расходов на оборону составила 1 млрд. долл. США, или десятую часть национального бюджета. После достижения независимости армия неоднократно представляла собой угрозу стабильности и безопасности монархии. В 1971 и 1972 были предприняты две попытки государственного переворота. В первом случае заговор принял форму вооруженного нападения военнослужащих на королевский дворец в Схирате, во втором - попытки начальника службы охраны короля генерала Уфкира сбить королевский самолет. Армия привлекалась к разгону демонстраций и акций гражданского неповиновения в Касабланке (1981) и в Фесе (1990).

Международные отношения. Королевство Марокко - член ООН, Лиги арабских государств, Организации исламской конференции и Союза арабского Магриба. После приема в состав Организации африканского единства (ОАЕ) Западной Сахары Марокко сохраняет номинальное членство в этой организации. Марокко активно участвует в деятельности Африканского банка развития, нынешний председатель Банка является марокканцем. Помимо этого Марокко - член Исламского банка развития и Всемирного банка, который с 1983 предоставил стране несколько займов на проведение экономических реформ. В 1987 Марокко стало одним из первых развивающихся государств, присоединившихся к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, а в 1994 принимало участников Уругвайского раунда ГАТТ. Вопросы внешней политики курируются королем. На протяжении последних лет внешнеполитический курс Марокко определялся: 1) притязаниями на территорию Западной Сахары; 2) стремлением утвердить позиции Марокко на европейском рынке через членство в Европейском союзе; 3) необходимостью демонстрировать промагрибские настроения; 4) необходимостью занимать прозападную позицию в период холодной войны, но в то же время не портить отношения с Советским Союзом, которому в обмен на нефть Марокко поставляло цитрусовые и фосфориты, и 5) умеренной поддержкой арабо-израильского мирного соглашения, которая тем не менее должна была включать компромисс со стороны Тель-Авива по проблеме Иерусалима. Хасан II сумел установить и поддерживать добрые отношения с самыми различными странами. При этом особое внимание он традиционно уделял отношениям с Францией и США. Теплые отношения существовали между Марокко и бывшими социалистическими странами, от которых в период 1970-1986 поступила финансовая помощь на общую сумму 2,3 млрд. долл. Марокко неоднократно выступал в роли миротворца во внутриафриканских конфликтах и продолжает поддерживать близкие отношения с богатыми нефтедобывающими государствами Аравийского полуострова. Важная роль принадлежит франко-марокканским отношениям, поскольку бывшая страна-метрополия продолжает сохранять экономические и культурные интересы в своей бывшей колонии. Через прямые инвестиции Франция продолжает оказывать значительное влияние на Марокко. Объем французских капиталовложений в экономику королевства заметно увеличился после того, как в начале 1980-х годов правительство Марокко приступило к приватизации государственных предприятий и поощрению иностранных инвестиций. Укреплению отношений между обеими странами в значительной степени способствует и присутствие крупной марокканской общины во Франции, численность которой в 1992 достигла 720 тыс. человек. С 1969 Марокко пользовался режимом благоприятствования в торговле со странами Европейского экономического сообщества (ЕЭС), представляющими собой крупнейший рынок сбыта сельскохозяйственной продукции. Хотя в 1987 просьба Марокко о вступлении в ЕС была отвергнута, европейские страны выразили заинтересованность в развитии партнерских отношений с королевством. Впоследствии было достигнуто соглашение Марокко с Европейским Союзом о создании зоны свободной торговли с участием государств Северной Африки, которое предусматривает постепенное устранение торговых барьеров. История взаимоотношений Марокко и США уходит корнями еще во времена американской революции; в 1786 султан Марокко стал первым иностранным правителем, признавшим независимость США. Президент США Дуайт Эйзенхауэр приветствовал предоставление Марокко независимости; в 1956 США располагали несколькими военно-воздушными и одной военно-морской базой в районе современной Кентиры, образующими самый южный фланг обороны НАТО. Хотя в соответствии с соглашениями 1963 начался постепенный вывод американских войск с территории Марокко, до сих пор марокканская военно-воздушная база Бен Герир служит в качестве запасной посадочной площадки для американских "Шаттлов". К югу от Танжера расположен ретранслятор радиостанции "Голос Америки", передающий программы для радиослушателей стран Африки и Ближнего Востока. Аннексия территории Западной Сахары привела к резкому ухудшению отношений между Марокко и теми странами, которые выступали против претензий короля на бывшую испанскую колонию. В первую очередь это касалось отношений с Алжиром, которого официальный Рабат неоднократно обвинял в оказании помощи бойцам Фронта ПОЛИСАРИО, выступающего за независимость Западной Сахары. Само Марокко в этой ситуации получало значительную финансовую помощь от Франции, США и консервативных государств Аравийского полуострова. В 1984, после того как половина членов Организации африканского единства проголосовала за прием в ее ряды Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР), признав тем самым находящееся в изгнании правительство Фронта ПОЛИСАРИО, Марокко вышло из ОАЕ. В 1998 уже 65 государств мира, из них 30 африканских, признали САДР. В 1991 было объявлено о прекращении огня между марокканскими войсками и силами ПОЛИСАРИО. Исходя из содержания Хьюстонских соглашений 1997, ООН надеется, что обе стороны будут уважать "Кодекс поведения" и план по расселению, которые предусматривают предоставление со стороны Комитета ООН по делам беженцев помощи в организации репатриации потенциальных избирателей, активизацию усилий Миссии ООН в Западной Сахаре по частичному отводу противоборствующих войск, продолжение процесса идентификации избирателей и ускорение процедуры их регистрации. В первые месяцы 1999 процедуру регистрации прошли ок. 142 тыс. сахарцев. Декабрь 1999 был объявлен новой датой проведения референдума по самоопределению Западной Сахары. Несмотря на захват Марокко Испанской Сахары, ее отношения с Испанией с каждым годом укреплялись. Испания занимала второе (вслед за Францией) место в списке ведущих внешнеторговых партнеров Марокко. Несмотря на жесткие меры, предпринимаемые марокканским правительством с 1992, по-прежнему серьезной проблемой остается незаконная эмиграция африканцев в Европу через Гибралтарский пролив. Отношения Марокко с другими странами Северной Африки были омрачены территориальными конфликтами, экономической конкуренцией, идеологическими расхождениями между монархическими и республиканскими режимами по вопросу направления дальнейшего политического и экономического развития региона и соперничеством за влияние в регионе. С момента обретения независимости в 1956 и до завоевания в 1962 независимости Алжира марокканское правительство оказывало помощь алжирскому национально-освободительному движению в его кровопролитной войне с французским колониализмом. Отношения между двумя государствами стали ухудшаться после того, как Марокко предъявило претензии на часть территории на западе Алжира, которая до прихода европейских колонизаторов якобы составляла часть марокканской империи. После ряда непродолжительных вооруженных пограничных конфликтов (1963) официальный Рабат отказался от своих территориальных притязаний в этом районе. Оккупация в 1975 территории Западной Сахары привела Марокко к конфликту с Алжиром, который поддерживал Фронт ПОЛИСАРИО и официально признал САДР. В 1988 Марокко и Алжиру удалось нормализовать дипломатические отношения, что позволило обоим государствам и Фронту ПОЛИСАРИО начать переговоры по проблеме Западной Сахары. Взаимоотношения Марокко с другими государствами Магриба также отличались нестабильностью. В начале 1960-х годов официальный Рабат отказался признать Мавританию, и марокканские националисты заявили о праве королевства на территории к югу вплоть до р.Сенегал. В 1984, стремясь побудить ливийского лидера Муаммара Каддафи воздержаться от оказания помощи Фронту ПОЛИСАРИО, Марокко пошло на союз с Ливией. В 1986, после того как Марокко выступило посредником в палестино-израильских переговорах, союз двух государств распался. Результатом сложных дипломатических маневров и переговоров в регионе стало создание в 1989 Арабского союза стран Магриба в составе Туниса, Ливии, Мавритании, Марокко и Алжира. До сих пор этот союз так и не добился больших успехов в области координации внешней политики, экономической интеграции и развития панмагрибской идеологии. В 1977 и 1978 контингент марокканских войск оказал помощь правительству Заира (совр. Демократическая Республика Конго) в вытеснении ангольских партизан из провинции Шаба (совр. Катанга). В 1989 Марокко сыграло роль посредника в разрешении конфликта между Бельгией и ее бывшей колонией. Когда в 1984 Организация африканского единства высказалась за принятие в свои ряды САДР, Марокко приостановило членство в этой организации. С тех пор официальный Рабат восстановил двухсторонние отношения со многими государствами Африки, ухудшившиеся в результате марокканской аннексии территории Западной Сахары. Ежегодно правительство Марокко предоставляет для студентов из стран Тропической Африки более 6 тыс. стипендий для прохождения обучения в университетах страны. В 1997 по крайней мере 6 государств Африки официально отозвали свое признание САДР. Правда, в 1996 ЮАР признала правительство Фронта ПОЛИСАРИО в изгнании. На Ближнем Востоке Марокко играло активную посредническую роль в разрешении конфликта между Израилем, палестинцами и другими странами арабского мира. В ходе октябрьской войны 1973 марокканские сухопутные части обороняли Голанские высоты в Сирии. В прошлом в Марокко неоднократно проходили встречи на высшем уровне в рамках Лиги арабских государств, Конференции министров иностранных дел мусульманских стран и Комитета " Аль-Кудс " (Иерусалим), на которых вырабатывалась общая позиция арабских государств. После заключения в 1993 в Осло израильско-палестинских соглашений Марокко еще больше приблизилось к заключению дипломатических отношений с Израилем и было готово осуществлять экономические инвестиции на Западном берегу р.Иордан и в зоне Газы. В 1994 в Касабланке состоялся первый экономический саммит стран Ближнего Востока, в заседаниях которого участвовал премьер-министр Израиля Ицхак Рабин.

Составить слова из слова марокко. государство и политика

Иностранное вмешательство в 19 в. После того как Сиди Мухаммед ибн Абдаллах умер в 1790, Марокко столкнулось с проблемой политического вакуума в период правления сына скончавшегося правителя Мулай Слимана, который в 1819 потерпел военное поражение от берберского союза племен айт умалу. Хотя новому султану с помощью европейцев и удалось вернуть северные районы Марокко, он окончательно укрепил свой авторитет благодаря действиям алимов Феса, которые в 1820 вначале считали его неспособным правителем, но затем, за несколько месяцев до смерти Мулай Слимана в 1822, признали его власть. На смертном одре Мулай Слиман обратился с письмом к алимам Феса, в котором сообщил о желании вверить будущее Алауитского султаната и своего племянника Мулая Абд ар-Рахмана в руки общины Феса. Бунт 1820 против губернатора Феса возвестил о нарождении торговой буржуазии, которая с тех пор заняла более видное место в экономической и политической жизни страны. Многие буржуа были выходцами из бывших еврейских общин, принявшими ислам. Во времена правления Мулай Слимана был запрещен экспорт товаров из Марокко, а на импорт наложена пошлина в 50% от стоимости товаров. Деятельность европейских торговцев и посредников, как правило, ограничивалась пределами королевских портов. Слабость марокканской государственности наглядно проявилась после захвата французами в 1830 Алжира. Тогда сначала провинция Тлемсен (совр. терр. Алжира), а затем и лидер алжирского сопротивления эмир Абд аль-Кадер заявили о своем вассалитете султану Марокко Мулай Абд ар-Рахману (1822-1859). Однако под давлением французов султан был вынужден отказать населению Тлемсена в покровительстве. В 1844, когда он все же решился отправить марокканскую армию на помощь Абд аль-Кадеру, французы подвергли бомбардировке Танжер и Могадор и в сражении на берегу р.Исли на границе с Алжиром разгромили армию султана. Поражение вынудило Мулай Абд ар-Рахмана отказаться от поддержки алжирцев. Стремясь помешать проникновению французов с востока, Мулай Абд ар-Рахман заручился поддержкой Великобритании. Угроза европейского вмешательства побудила султана инициировать ряд реформ. Под давлением британского консула Джона Хея султан подписал договор о торговых преференциях, который открыл двери страны для импорта тканей и манчестерского хлопка, ввозимого из Гибралтара. Эта политика пользовалась поддержкой султана и торговой элиты Феса. Вместе с тем на султана, предоставившего торговые преференции Великобритании, оказывалось давление со стороны других европейских стран, которые требовали аналогичных привилегий. Импорт в страну готовых товаров европейского производства нарушил устоявшиеся как в городах, так и в деревнях традиции потребления, особенно пострадали ремесленники Феса. Спрос превышал предложение, что привело к падению цен. В результате в последние десятилетия 19 в. Марокко вступило в полосу экономического кризиса. В годы правления следующего султана Сиди Мухаммеда ибн Абд ар-Рахмана (1859-1873) возник конфликт по вопросу границ Сеуты, которая от Португалии перешла к Испании. В конечном счете разногласия привели в 1860 к вторжению испанцев на территорию Марокко и захвату Тетуана. Хотя вмешательство Великобритании и предотвратило попытку захвата ими Танжера, испанцы потребовали значительную компенсацию и предоставление в "бессрочное владение" части атлантического побережья Марокко, где в 15 в. Испании принадлежали рыболовные промыслы. Хотя до 1934 Испания так и не стала осваивать эту территорию, сам факт ее прав на нее привел к созданию испанского анклава Ифни в пределах Марокко. Лишь в 1969 территория анклава вошла в состав марокканского королевства. Поражение султана Сиди Мухаммеда бен Абд ар-Рахмана от испанцев вызвало восстание сельской части населения Марокко. Султан Мулай Хасан I (1873-1894), честолюбивый правитель-реформатор, стремился модернизировать экономику и армию и в то же время приостановить проникновение европейцев. Пытаясь уменьшить зависимость Марокко от какой-либо одной европейской страны, Хасан I в 1880-е годы предложил провести конференцию в Мадриде. На конференции так и не удалось договориться по главным вопросам: уменьшению бремени дипломатической защиты европейцев и освобождению их от уплаты подоходного налога от торговой и сельскохозяйственной деятельности. После смерти Мулай Хасана I в 1894 на трон взошел его младший сын Мулай Абд аль-Азиз (1894-1908). В 1904 Абд аль-Азиз получил от консорциума во главе с финансовой группой "Париба" заем в размере 62,5 млн. франков на невыгодных для Марокко условиях. Банки-кредиторы получали право не только на получение суммы всех государственных таможенных пошлин, но и на вмешательство в финансовые дела страны. В 1905 во время визита в Танжер кайзер Германии Вильгельм II заявил о намерениях Германии защитить свои интересы в Марокко. Кроме того, он призвал к проведению международной конференции по Марокко с участием всех заинтересованных сторон. В ходе конференции, проведенной в испанском городе Альхесирасе в 1906, представители европейских держав договорились юридически оформить права Франции и Испании в области финансов и внутренней безопасности на территории принадлежавших им владений - испанской северной и французской южной части Марокко. По заключенному на конференции Альхесирасскому договору, Франции предоставлялось право на контрольный пакет создаваемого нового Центрального банка Марокко. На территории Танжера была создана международная зона под управлением международной администрации, подотчетной Франции, Испании, султану Марокко и местному дипломатическому корпусу. Абд аль-Азизу ничего не оставалось, как признать условия этого договора. В 1907-1911 французы и испанцы усиливали свое присутствие в Марокко, укрепляя тем самым внутреннюю оппозицию правительству страны. В 1907 одна из строительных компаний финансовой группы "Париба" приступила к сооружению порта в Касабланке. В ходе работ в районе мусульманского кладбища начались волнения среди местного населения. После того как к горожанам присоединились местные племена, французы приняли решение подвергнуть район порта бомбардировке. Вскоре в Касабланку было направлен вооруженный контингент в составе 3 тыс. французских и 500 испанских солдат. Французские части двинулись к югу от Касабланки в район Шавийя, место проживания восставших племен. Губернатор Марракеша Абд аль-Хафид, брат султана Марокко, объединил свои силы с берберским племенем глави и арабским племенем рехамна. Потерпев неудачу в борьбе с Абд аль-Хафидом, султан отошел от политических дел. В 1909 под давлением французов новый султан Абд аль-Хафиз был вынужден признать условия Альхесирасского договора. В 1912 султану Абд аль-Хафиду ничего не оставалось, как подписать Фесский договор, предусматривавший превращение Марокко во французский протекторат. Сам Абд аль-Хафид отрекся от трона в пользу своего брата Мулай Юсуфа (1912-1927).

Марокко под протекторатом Франции. На протяжении последующих сорока четырех лет подавляющая часть территории Марокко находилась под управлением Франции, приблизительно десятая ее часть на севере - под управлением Испании, которой, кроме того, принадлежали территории на крайнем юге в районе Сахары. Город Танжер был объявлен международной зоной под управлением международной администрации. В 1920-е годы европейские колонизаторы столкнулись с широкомасштабным восстанием рифских горцев во главе с Мухаммедом Абд аль-Керимом аль-Хаттаби, вождем берберского племени бану уриагель. Французам и испанцам понадобилась 250-тысячная армия, чтобы подавить это восстание. Французской и испанской армиями командовали соответственно испанский диктатор Примо де Ривера и маршал Франции Анри Петен. После разгрома восстания отдельные вооруженные отряды повстанцев продолжали действовать в районе Атласа и Антиатласа вплоть до 1934. Борьба за независимость Марокко. В широком смысле движение за независимость Марокко включало в себя сельскую Освободительную армию, городских рабочих, организованных вокруг Марокканского союза труда (МСТ), организацию "Черный полумесяц" и группу городских интеллектуалов. В 1944 была сформирована партия Истикляль (Независимость), опубликовавшая "Манифест о независимости". Первичные ячейки партии создавались по всей стране, включая города Касабланку, Фес, Рабат, Сале, Уджду, Марракеш. Все силы Марокко сплотились вокруг султана Сиди Мухаммеда V, который взошел на трон в возрасте шестнадцати лет в 1927. Мухаммед V оказался незаурядной личностью и прирожденным дипломатом. В 1943, еще до опубликования Манифеста, он призвал к координации действий. В 1953 под давлением французов Мухаммед V был смещен с престола, после чего у кормила государственной власти оказалась послушная колониальной администрации сельская знать. Годы изгнания королевское семейство провело на Мадагаскаре. Когда в 1955 Мухаммед V вернулся на родину, королевский двор сразу же превратился в центр национально-освободительного движения. Марокко обрело независимость в марте 1956.

Современное Марокко. В течение первых трех лет независимого развития марокканское руководство смогло объединить три бывшие оккупационных зоны, отличавшиеся системой административного управления, образования, характером экономики и языком. Вместе с тем правительство молодого независимого государства столкнулось с проблемами, вытекающими из необходимости выбора пути дальнейшего развития. Попытки Марокко уменьшить свою зависимость от иностранных специалистов и иностранного капитала оказались малорезультативными, и страна оставалась в сильной зависимости от финансовой помощи Франции, французской промышленности и французских квалифицированных трудовых ресурсов. Отсутствие подлинной национальной независимости усиливало протест среди националистически настроенных элементов марокканского общества, прежде всего среди их городской части и салафистов, королевского окружения и сельских повстанцев в районе Рифа и юга страны, которые и после обретения Марокко независимости продолжали бороться с сохраняющимися рудиментами колониальных времен. После ухода Франции в стране еще не до конца оформились и окрепли современные конституционные институты, и среди политической элиты разгорелись споры о форме и характере политической власти в стране. С обретением Марокко независимости король вернулся к абсолютистской форме правления. В этой ситуации перед ним стояла непростая задача правильно использовать доставшуюся в наследство французскую бюрократическую систему. Неоднородность общества и слабость государства не позволяли надеяться на немедленное введение парламентской формы правления. На протяжении последующих лет королевский двор целенаправленно распространял свое влияние на государственные центральные институты, выступая при этом как против националистических городских элементов (Партия независимости, Истикляль, Марокканский союз труда), так и сельского движения сопротивления (Освободительная армия). Состав первых правительств независимого Марокко формировался из членов политических партий, преимущественно партии Истикляль и выделившегося из нее НСНС. Осуществление контроля над вооруженными силами, полицией и правительством являлось прерогативой короля. Перед правительством независимого государства сразу же встала задача сохранения уровня развития созданной европейцами экономической системы в ситуации, когда французские предприниматели лишились стимула для инвестиции. Формируя в мае 1960 четвертое по счету правительство король не счел нужным учесть интересы различных партий. Критериями для выбора и назначения министров стали "лояльность, неподкупность и личные способности". Премьер-министром правительства стал сам король Мухаммед V, а заместителем премьера, контролирующим повседневную работу правительства, монарх назначил своего сына Мулай Хасана. До вступления на королевский престол в 1961 под именем Хасан II наследный принц являлся фактическим премьер-министром страны. Он продолжал сохранять пост главы правительства с марта 1961 до установления в ноябре 1963 после всеобщих выборов первой в истории страны системы парламентского правления. В начале 1959 в рядах Партии независимости (Истикляль) произошел раскол по вопросу об отношении к монархическому режиму. Истикляль, которая некогда через Национальный союз марокканских студентов (НСМС) объединяла в своих рядах студенческую молодежь, профсоюзы (МСТ) и Объединение работодателей, создала новый профсоюз, конкурирующий с известным своими левыми взглядами МСТ. В результате левые элементы Истикляль вышли из партии и на основе нескольких политических групп сформировали новую партию Национальный союз народных сил (НСНС). Король Хасан II продолжал проводить политику по расколу оппозиционных сил и нарушил союз между двором и Партией независимости (Истикляль). В 1963 монарх инициировал формирование парламентского правительства, сделав все, чтобы промонархические силы оказались в большинстве. При непосредственной поддержке короля был сформирован Фронт защиты конституционных институтов (ФЗКИ), в который вошли представители сельской знати и их сторонники, монархисты, а также министры, чиновники, офицеры армии и полиции, не разделяющие взглядов партии Истикляль. На выборах 1963 кандидаты от ФЗКИ завоевали больше всего парламентских мест (69 из 144), и его представитель Махджуб Ахердан занял пост премьер-министра. Однако парламентское правительство просуществовало недолго. Раздиравшие его межпартийные склоки не способствовали нормальной законотворческой деятельности, в 1963-1965 было утверждено лишь два закона. Когда в 1965 страна вступила в полосу кризиса, улицы городов заполнили демонстранты, протестующие против инфляции и увеличивающейся безработицы, но прежде всего - против роста цен на продукты питания. Вслед за народными волнениями в Касабланке в июне 1965 указом короля в стране было введено чрезвычайное положение. Хасан II распустил парламент и отменил действие конституции. С целью запугать оппозицию, глава королевской службы безопасности генерал Уфкир организовал похищение в Париже и убийство жившего в эмиграции лидера НСНС Мехди бен Барки. Период 1965-1970 характеризовался возвратом к абсолютной монархии и усилением репрессий против демократических сил. В 1970 была обнародована вторая конституция страны, предусматривавшая выборы в парламент на основе сочетания прямого и непрямого голосования. Партия Истикляль и НСНС выступили с критикой этой конституционной реформы. В результате на проведенных в 1970 выборах в парламент в основном прошли независимые кандидаты. Идея о том, что единство Марокко основывается на религиозной преданности монарху, была по-прежнему популярна, поэтому консервативные политики, армия и сельское население одобряли решение об усилении роли короля в жизни страны. На протяжении 1960-х годов главной опорой монархического режима служили армия и полиция, однако со временем эта опора режима потеряла надежность. Политический вакуум побудил военных предпринять две попытки государственного переворота. В 1970 группа военнослужащих совершила нападение на королевский дворец в Схирате, и лишь чудо спасло короля от гибели. В 1972 по приказу генерала Уфкира военный самолет обстрелял королевский "Боинг". Стремясь вдохнуть жизнь в политическую систему страны, в 1972 Хасан II добился поддержки новой конституции, которая предусматривала увеличение числа депутатов, избираемых в ходе прямых выборов. Партия Истикляль и НСНС отвергли конституционные реформы короля. В ответ Хасан II отложил дату выборов на неопределенное время и стал управлять при помощи королевских указов. В 1973 он издал ряд законов по национализации иностранной собственности и предписал большинству иностранных компаний уступить государству часть своих акций, а также увеличить присутствие марокканцев в органах управления предприятий. В 1973 контингент марокканских войск принимал участие в арабо-израильской войне. В последующие годы в центре внимания монархического режима находилась Западная Сахара. В ноябре 1975 король отказался признать решение Международного суда, отказавшего Марокко в его притязаниях на эту территорию. Во главе 350-тысячной колонны своих подданных король возглавил так называемый "Зеленый марш" на территорию Сахары. В 1976, когда Франко находился при смерти, марокканская дипломатия навязала Испании переговоры по вопросу Испанской Сахары. Затем между Марокко и Мавританией была достигнута договоренность о разделе территории, позднее получившей название Западная Сахара. В соответствии с договоренностью, две трети территории на севере отошли к Марокко, а южная треть - к Мавритании. Но местное кочевое население сахрави (сахарцы) требовало предоставления им полной самостоятельности. Пользуясь широкой поддержкой со стороны Алжира, а позднее и Ливии, сахарцы сформировали свою военно-политическую организацию Фронт ПОЛИСАРИО и с баз на территории Алжира развернули вооруженную борьбу против захватчиков. После ряда поражений в 1979 Мавритания предпочла эвакуировать свои войска со своей части территории Западной Сахары, которая незамедлительно была аннексирована Марокко. Столкнувшись на протяжении последующих шести лет с упорным сопротивлением бойцов Фронта ПОЛИСАРИО, марокканцы были вынуждены пойти на сооружение оборонительной стены из песка и камня, перед которой расположены протянувшиеся более чем на 2 тыс. км минные поля. В 1977 оживилась внутриполитическая жизнь и в самом Марокко. На стороне короля были дипломатические успехи и хотя бы минимальная поддержка населения в ключевых вопросах национальной политики. Выборы 1977 продемонстрировали успех монархических сил во главе с партией Национальное объединение независимых (НОН), аморфной группой политических деятелей, объединенных лишь идеей верности монархии. Родственник короля Ахмед Осман занял пост премьер-министра и возглавил большинство в парламенте, состоявшее из депутатов НОН и других промонархических партий. На протяжении 1980-х годов король осуществлял управление страной через лояльные правительства большинства во главе с Ахмедом Османом (1973-1979) и Маати Буабидом (1979-1983) и правительства, возглавляемые непартийными и преданными лично ему Каримом Ламрани (1972, 1983-1986, 1990-1994), Азз ад-Дином Лараки (1986-1990) и Абд аль-Латифом Филали (1994-1997). С 1979 Марокко сталкивалось не только с проблемой падения цен и ростом внешней задолженности, но и с протестом населения против ухудшения условий жизни и введенной правительством программы жесткой экономии государственных средств. В 1981 в Касабланке состоялись массовые забастовки и демонстрации против повышения цен на повседневные продукты питания. В январе 1984 на севере прокатилась волна народных протестов против сокращения расходов на образование и повышения налогов. В декабре 1990 уличные беспорядки произошли в Фесе, что потребовало срочного вмешательства вооруженных сил. Все эти конфликты происходили на фоне усилий властей стабилизировать финансовую ситуацию. В 1983-1997 марокканцы сумели при помощи защитных стен огородить четыре пятых территории Западной Сахары и ограничить силы Фронта ПОЛИСАРИО, не допуская нападений на позиции марокканских войск. Планы по развитию территории Западной Сахары включают создание инфраструктуры в районе Эль-Аюна и Дахлы с акцентом на жилищное строительство. Договоренность о прекращении огня с сентября 1991, достигнутая при посредничестве ООН, в целом сохраняется, хотя и периодически нарушается отдельными вооруженными столкновениями. Для оказания посреднических услуг Марокко и Фронту ПОЛИСАРИО генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назначил бывшего государственного секретаря США Джеймса Бейкера своим представителем в Западной Сахаре. Обе воюющие стороны согласились сотрудничать с комиссией ООН в реализации мер, направленных на самоопределение жителей Западной Сахары. В соответствии с достигнутыми соглашениями о референдуме по самоопределению, ООН осуществляет общий контроль над ситуацией в регионе, комиссия ООН по делам беженцев способствует репатриации сахарцев, а Комиссия ООН по Западной Сахаре обеспечивает процесс регистрации коренных сахарцев, обладающих правом участвовать в референдуме. Срок проведения референдума - декабрь 199 9. В 1990-1991, во время войны в зоне Персидского залива, Марокко, несмотря на значительные проиракские настроения в стране, присоединилось к коалиции во главе с США и направило для защиты Кувейта воинский контингент численностью 1,2 тыс. человек. Участие Марокко в войне на стороне антииракской коалиции не смогло полностью снять напряженность в отношениях официального Рабата с западными странами, возникшую в результате нарушений в стране прав человека. В начале 1990-х годов во Франции и США много писали о тайных тюрьмах Тазмамарта. На протяжении 1991-1992 правительство Марокко предпринимало усилия, чтобы реабилитировать режим. Так, общественности были представлены некоторые из "исчезнувших" лиц, на свободу было выпущено несколько заключенных. Тем не менее правительство Абд ар-Рахмана Юсуфи предпринимало усилия для реализации своей социальной программы в условиях увеличивающейся внешней задолженности. Одновременно с развертыванием экономической реформы кабинет министров уделяет особое внимание борьбе с бедностью и поощрению инициатив по созданию новых рабочих мест.

Составить слова из слова марокко. история. 19 в