Бе́льгия (франц. Belgique, флам. België), Королевство Бельгия (франц. Royaume de Belgique, флам. Koninkrijk België), государство в Западной Европе, у Северного моря. 30,5 тыс. км2. Население 10,2 млн. человек (1996), фламандцы (58%) и валлоны (32,5%). Городское население 96,7% (1995). Официальные языки - нидерландский, французский и немецкий. Большинство верующих - католики. Бельгия - федерация в составе французского, фламандского и германоязычного Сообществ. Столица - Брюссель. Бельгия - конституционная монархия. Глава государства - король. Законодательный орган - двухпалатный парламент.
Большая часть территории - равнина, повышающаяся от берегов Северного моря до Арденн (высота до 694 м, гора Ботранж). Климат умеренный, морской. Средние температуры января от 3°C на побережье до -1°C в Арденнах, июля соответственно от 19 до 14°С. Осадков от 700 мм в год (на равнинах) до 1500 мм (в горах). Главные реки - Шельда и Маас. Почвы бурые лесные и подзолистые. Широколиственные леса (около 19,7% территории). Преобладают культурные ландшафты. Многочисленные резерваты и природные парки (От-Фань, Калмтхаут и др.).
Название от белгов, заселявших страну в древности. В I в. до н. э. завоёвана Римом. В средние века бельгийская территория (герцогства Брабант, Люксембург, графство Фландрия и др.) - часть Нидерландов исторических, в составе которых в XVI в. оказались под испанским господством. Нидерландская революция XVI в. окончилась на территории Бельгии поражением. В результате войны за Испанское наследство бельгийские территории стали владением австрийских Габсбургов (1714). В 1815-1830 в составе Нидерландского королевства. Бельгийская революция 1830 привела к созданию самостоятельного Бельгийского государства. В 1908 Бельгия приобрела колониальное владение - Бельгийское Конго (начало захвата - 70-е гг. XIX в., до 1908 «частное владение» бельгийского короля), в 1922 - мандат на Руанда-Урунди. В XIX в. в Бельгии развернулась борьба между партиями Католической (с 1945 на её основе - Социально-христианская партия) и Либеральной (с 1961 Партия свободы и прогресса), с 90-х гг. обострился национальный вопрос (фламандское движение). В 1885 основная Бельгийская рабочая партия (с 1941 - Бельгийская социалистическая партия). В период Первой мировой войны большая часть территории Бельгии была оккупирована германскими войсками. После Второй мировой войны правительства (преимущественно коалиционные) возглавлялись попеременно социалистами и демохристианами.
Бельгия - высокоразвитая индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством (около 40% промышленной продукции экспортируется). Доля в ВВП (1990, %): промышленность и строительство 28,8, сельское хозяйство 1,8. Добыча угля. Производство электроэнергии 72,2 млрд. кВт·ч (1994), около 60% - на АЭС. Развиты чёрная металлургия, машиностроение (автомобильное, электротехническое, производство оборудования, оружия), химическая (пластмассы, синтетические волокна, каучук) и нефтехимическая, текстильная, пищевкусовая промышленность. Алмазогранильное дело, торговля бриллиантами. Главная отрасль сельского хозяйства - мясо-молочное животноводство. Основные сельскохозяйственные культуры: пшеница, ячмень, сахарная свёкла, картофель, овощи. Длина (1994, тыс. км): железных дорог 3,4, автодорог 142,2. Тоннаж морского торгового флота 3,3 млн. регистровых брутто-тонн (1990). Главный морской порт - Антверпен. Экспорт: промышленное оборудование, автомобили, химические и фармацевтические товары, чёрные и цветные металлы, текстиль, ювелирные алмазы. Основные внешнеторговые партнёры: Германия, Франция, Нидерланды, Великобритания. Денежная единица - бельгийский франк.
* * *
БЕЛЬГИЯ - БЕ́ЛЬГИЯ (франц. Belgique, флам. Belgie), Королевство Бельгия (франц. Royaume de Belgique, флам. Koninkrijk Belgie), государство в Западной Европе. Граничит с Нидерландами, Германией, Люксембургом и Францией. Площадь 30,5 тыс км2. Численность населения 10,39 млн человек (2007). Столица - Брюссель (см. БРЮССЕЛЬ). Крупные города: Брюссель, Антверпен (см. АНТВЕРПЕН), Гент (см. ГЕНТ), Шарлеруа (см. ШАРЛЕРУА), Льеж (см. ЛЬЕЖ).
Государственный строй
Федерация в составе французского, фламандского и германоязычного сообществ. Бельгия - конституционная монархия. Глава государства - король. Глава исполнительной власти - премьер-министр. Законодательный орган - двухпалатный парламент (король по конституции имеет право принимать участие в законодательной деятельности). Парламент состоит из Палаты представителей и Сената. Депутатов Палаты представителей избирают прямым всеобщим голосованием. В Сенате 71 человек. 40 избираются прямым голосованием (25 от Фландрии и 15 от Валлонии), 21 сенатор (10 от фламандского населения, 10 - от валлонского и 1 от немецкоязычного) делегируются советами сообществ. Эти две группы кооптируют еще 10 членов Сената (6 нидерландоязычных, 4 франкоязычных). Сенатором является наследный принц. Регионы (Фландрия, Валлония, Брюссель) имеют территориально-экономическую автономию. Такая сложная система - плод взаимных компромиссов для соблюдения равноправия между общинами.
Административно-территориальное деление
9 провинций.
Население
Две наиболее многочисленные национальные общины Бельгии - это фламандцы на севере (ок. 55% нас.) и валлоны на юге (ок. 32%). Фламандцы говорят на нидерландском языке, валлоны на французском. На востоке живут немцы (0,6%). Официальные языки - нидерландский (фламандский), французский и немецкий. Строгие законы оберегают равноправие общин. Большинство верующих (90%) католики. Ок. 10% населения - иностранцы. Быстрыми темпами растут турецкая и арабская (марокканская) общины. В связи с этим растет число приверженцев ислама. В Бельгии есть православная община Тезье (20 тыс. верующих).
Природа
Большая часть страны - равнина, повышающаяся с северо-запада на юго-восток oт берегов Северного моря (см. СЕВЕРНОЕ МОРЕ) до Арденн (см. АРДЕННЫ) (высота до 694 м, гора Ботранж). Вдоль побережья - полоса дюн, за которой расположены польдеры, переходящие в плоские низменности (Фландрскую и Кампин). В средней части Бельгии преобладают холмистые равнины. Климат умеренно морской. Через страну протекают реки Шельда (см. ШЕЛЬДА), Маас (см. МААС), Лейе (см. ЛИС (река)) с притоками и каналы Альберта, Шельда-Маас, Гент-Остенде. Общая длина водных путей Бельгии - 1990 км, в том числе 735 км каналов. Распространен культурный ландшафт. Ландшафты охраняются в многочисленных резерватах и природных парках (От Фань, Калмтхаут и др.).
Экономика
Еще в раннее Средневековье Бельгия была одной из «мастерских Европы». Ныне это высокоразвитая индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством (ок. 40% промышленной продукции экспортируется). ВВП на душу населения составляет 33000 долларов (2006). Старейшая из отраслей промышленности - текстильная (св. 3/4 производства сконцентрировано во Фландрии). Бельгия известна производством шерстяных ковров и синтетических ковровых покрытий. Бельгия - один из ведущих мировых экспортеров черных и цветных металлов, европейских экспортеров угля. Из отраслей машиностроения наиболее развиты автосборочная, электротехническая и радиоэлектронная. Традиционно развито оружейное дело (Льеж). Знаменито алмазогранильное дело и торговля бриллиантами (Антверпен).
Денежная единица - евро (с 2002).
Исторический очерк
Название от происходит от галльского племени белгов, заселявших страну в древности. Но история Бельгии как государства начинается с отделения от исторических Нидерландов (см. НИДЕРЛАНДЫ (историческая область)) после Нидерландской революции 16 в. Эти 9 провинций не поддержали протестантов и остались верными католицизму. В результате войны за Испанское наследство (см. ИСПАНСКОЕ НАСЛЕДСТВО) бельгийские территории стали владением австрийских Габсбургов (см. ГАБСБУРГИ) (1714). В 1815-1830 эти земли входили в состав Нидерландского королевства. Бельгийская революция 1830 привела к созданию самостоятельного Бельгийского государства. Бельгия стала крупной колониальной державой. В середине 1990-х гг. завершился начатый в 1970-е гг. процесс федерализации Бельгии. Бельгия стала одним из основателей НАТО в 1949 и членом Совета Европы. В 1960 Бельгия вынуждена была откзаться от своей огромной колонии - Бельгийского Конго. В настоящее время в Бельгии размещаются ок. 850 международных организаций, включая главные политические организации ЕС и НАТО.
Напряженность в отношениях между валлонской и фламандской общинами неоднократно сказывается в политической жизни страны и даже ставит под вопрос единство страны. На парламентских выборах 10 июня 2007 коалиция либералов и социалистов, выступавшая за единство страны, потерпела сокрушительное поражение. Большинство мест в парламенте досталось фламандской партии Христианских демократов, однако, ей не удалось сформировать коалицию устойчивого большинства. Для сохранения политического статус-кво должен был вмешаться король Бельгии Альберт II (см. АЛЬБЕРТ II).
Национальные праздники - 21 июля (День принесения королем Леопольдом I присяги на верность конституции в 1831) и 15 ноября (День королевской династии).
Королевство Бельгия, государство в Западной Европе. Площадь 30,5 тыс. кв. км. На севере омывается Северным морем, длина береговой линии 66 км, на суше граничит на севере с Нидерландами, на востоке - с Германией и Люксембургом, на юге - с Францией. По рекам и каналам обеспечивается связь со странами Центральной и Западной Европы, выход к Северному морю благоприятствует участию в международной торговле.
кв. км. Городское население - 97%, сельское - 3%. Площадь - 30 528 кв. км. Самая высокая точка - гора Ботранж (694 м). Официальные языки - нидерландский (фламандский), французский, немецкий. Основная религия - римский католицизм. Административно-территориальное деление: 3 региона и 3 сообщества. Денежная единица: бельгийский франк. Национальные праздники: День принесения королем Леопольдом I присяги на верность Конституции (1831) - 21 июля; День королевской династии - 15 ноября. Государственный гимн: Брабансон (первая строка в переводе: Годы рабства прошли)." alt="Бельгия. Столица - Брюссель. Население - 10,1 млн. человек (1998). Плотность населения - 331 человек на 1 кв. км. Городское население - 97%, сельское - 3%. Площадь - 30 528 кв. км. Самая высокая точка - гора Ботранж (694 м). Официальные языки - нидерландский (фламандский), французский, немецкий. Основная религия - римский католицизм. Административно-территориальное деление: 3 региона и 3 сообщества. Денежная единица: бельгийский франк. Национальные праздники: День принесения королем Леопольдом I присяги на верность Конституции (1831) - 21 июля; День королевской династии - 15 ноября. Государственный гимн: Брабансон (первая строка в переводе: Годы рабства прошли).">
Бельгия. Столица - Брюссель. Население - 10,1 млн. человек (1998). Плотность населения - 331 человек на 1 кв. км. Городское население - 97%, сельское - 3%. Площадь - 30 528 кв. км. Самая высокая точка - гора Ботранж (694 м). Официальные языки - нидерландский (фламандский), французский, немецкий. Основная религия - римский католицизм. Административно-территориальное деление: 3 региона и 3 сообщества. Денежная единица: бельгийский франк. Национальные праздники: День принесения королем Леопольдом I присяги на верность Конституции (1831) - 21 июля; День королевской династии - 15 ноября. Государственный гимн: "Брабансон" (первая строка в переводе: "Годы рабства прошли").
Флаг Бельгии
На карте Западной Европы
БРЮССЕЛЬ - столица Бельгии
ПРИРОДА
Строение поверхности. В Бельгии выделяются при природных района: горы Арденны, низкие центральные плато и прибрежные равнины. Арденнские горы представляют собой западное продолжение Рейнских Сланцевых гор и сложены преимущественно известняками и песчаниками палеозоя. Вершинные поверхности сильно выровнены в результате длительной эрозии и денудации. В альпийскую эпоху они испытали поднятие, особенно на востоке, где находятся плато Тай и Высокий Фенн, превышающие 500-600 м на у.м. Высшая точка страны гора Ботранж (694 м) на Высоком Фенне. Реки, особенно Маас и его притоки, прорезали платообразные поверхности, и в результате образовались глубокие долины и всхолмленные междуречья, характерные для Арденн. Низкие центральные плато протираются к северо-западу от Арденн через всю страну от Монса до Льежа. Средние высоты здесь 100-200 м, поверхность волнистая. Нередко границу между Арденнами и центральными плато приурочивают к узким долинам Мааса и Самбры.
Прибрежная низменность, простирающаяся вдоль берега Северного моря, охватывает территорию Фландрии и Кампина. В пределах приморской Фландрии это идеально ровная поверхность, защищенная барьером песчаных дюн и дамб от приливов и наводнений. В прошлом здесь располагались обширные болота, которые были осушены в Средние века и превращены в пахотные угодья. Во внутренних районах Фландрии располагаются равнины высотой 50-100 м над у.м. Область Кампин, находящаяся на северо-востоке от Бельгии, составляет южную часть обширной дельты Мааса и Рейна. Климат Бельгии умеренный морской. Здесь выпадает много осадков и в течение всего года преобладают умеренные температуры, что позволяет на большей части страны выращивать овощи в течение 9-11 месяцев в году. Среднее годовое количество осадков составляет 800-1000 мм. Самые солнечные месяцы - апрель и сентябрь. Средняя январская температура во Фландрии 3° С, на центральных плато 2° С; летом температура в этих частях страны редко превышает 25° С, а средняя температура июля 18° С. Климат Кампина и Арденн имеет несколько более континентальный оттенок. В Кампине безморозный период составляет 285 дней, в Арденнах - 245 дней. Зимой температуры в этих горах бывают ниже 0° С, а летом в среднем составляют 16° С. Арденны получают больше осадков, чем остальные районы Бельгии, - до 1400 мм в год.
Почвы и растительность. Почвы Арденн очень бедны гумусом и отличаются низким плодородием, что наряду с более холодным и влажным климатом мало способствует развитию земледелия. Леса, преимущественно хвойные, покрывают около половины площади этого района. Центральные плато, сложенные карбонатными породами, перекрытыми лессом, располагают чрезвычайно плодородными почвами. Весьма плодородны и мощные аллювиальные почвы, покрывающие приморские низменности Фландрии. Неосушенные земли используются под пастбища, а осушенные являются основой диверсифицированного сельского хозяйства. Мощные глинистые почвы внутренних районов Фландрии в естественном состоянии бедны гумусом. На песчаных почвах Кампина до недавних пор в основном росли верещатники, и одна седьмая часть площади до сих пор покрыта естественными сосновыми лесами.
Реки. Низменный рельеф большей части Бельгии, большое количество осадков и сезонный характер их выпадения определяют особенности режима рек. Шельда, Маас и их притоки медленно несут свои воды через центральные плато в море. Преобладающая ориентация рек - с юго-запада на северо-восток. Русла рек постепенно понижаются и местами осложнены порогами и водопадами. Из-за небольших сезонных колебаний режима осадков реки редко разливаются вне берегов или пересыхают. Большинство рек страны судоходны, однако необходимо регулярно расчищать их русла от заиления. Река Шельда пересекает всю территорию Бельгии, но ее эстуарий расположен в Нидерландах. Река Лейе течет к северо-востоку от границы с Францией до слияния с Шельдой. Второе место по значению занимает водная система Самбра - Маас на востоке. Самбра течет из Франции и впадает в Маас у Намюра. Оттуда р.Маас поворачивает к северо-востоку и затем к северу вдоль границы с Нидерландами.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. В Бельгии в 1998 проживали 10,1 млн. человек. Плотность населения - 331 человек на 1 кв. км - одна из самых высоких на Западе. Из-за уменьшения рождаемости население страны за 30 лет выросло всего на 6%. В Бельгии постоянно проживают ок. 900 тыс. иностранцев (итальянцы, марокканцы, французы, турки, нидерландцы, испанцы и др.).
Этногенез и язык. Коренное население Бельгии состоит из фламандцев - потомков франкских, фризских и саксонских племен, и валлонов - потомков кельтов. Фламандцы живут преимущественно на севере страны (в Восточной и Западной Фландрии). Они светловолосые и имеют внешнее сходство с нидерландцами. Валлоны живут в основном на юге и внешне похожи на французов. В Бельгии приняты три официальных языка. Французский язык распространен в южной части страны, в провинциях Эно, Намюр, Льеж и Люксембург, фламандский вариант нидерландского языка - в Западной и Восточной Фландрии, Антверпене и Лимбурге. Центральная провинция Брабант со столичным Брюсселем двуязычна и делится на северную фламандскую и южную французскую части. Франкоязычные районы страны объединяют под общим названием Валлонский регион, а север страны, где господствует фламандский язык, принято называть Фландрским регионом. Во Фландрии проживают ок. 58% бельгийцев, в Валлонии - 33%, в Брюсселе - 9% и в районе распространения немецкого языка, отошедшем к Бельгии после Первой мировой войны, - менее 1%. После обретения страной независимости постоянно возникали трения между фламандцами и валлонами, что осложняло общественную и политическую жизнь страны. В результате революции 1830, задачей которой было отделение Бельгии от Нидерландов, французский язык стал государственным. В последующие десятилетия бельгийская культура находилась под преобладающим влиянием Франции. Франкофония усилила социальную и экономическую роль валлонов, и это привело к новому подъему национализма среди фламандцев, требовавших уравнять их язык в статусе с французским. Эта цель была достигнута только в 1930-х годах после принятия ряда законов, придавших статус государственного нидерландскому языку, который стал использоваться в административных делах, судопроизводстве и преподавании. Однако многие фламандцы продолжали чувствовать себя людьми второго сорта в своей стране, где они не только численно преобладали, но в послевоенное время достигли более высокого уровня благосостояния по сравнению с валлонамии. Антагонизм между двумя сообществами усилился, и в 1971, 1980 и 1993 вносились поправки в конституцию, предоставившие каждому из них большую культурную и политическую автономию. Проблема, долгое время не дававшая покоя фламандским националистам, состояла в том, что их собственный язык превратился в хаотический набор диалектов, которые сложились в течение продолжительного периода франкофонии в образовании и культуре. Однако после Первой мировой войны фламандский язык постепенно приблизился к литературной норме современного нидерландского языка. В 1973 Фламандский совет по культуре принял решение, что этот язык должен официально называться нидерландским, а не фламандским.
Конфессиональный состав населения. Конституция Бельгии гарантирует свободу вероисповедания. Большинство верующих (ок. 70% населения) - католики. Официально признаны также ислам (250 тыс. человек), протестантство (ок. 70 тыс.), иудаизм (35 тыс.), англиканство (40 тыс.), православие (20 тыс.). Церковь отделена от государства.
Города. Сельская и городская жизнь в Бельгии тесно переплетены, это одна из самых "традиционно городских" стран мира. Некоторые главные экономические районы страны фактически полностью урбанизированы. Многие сельские общины расположены вдоль главных дорог; их жители ездят на автобусе или трамвае на работу в близлежащие промышленные центры. Почти половина работающего населения Бельгии регулярно совершает челночные поездки. В 1996 в Бельгии насчитывалось 13 городов с населением более 65 тыс. человек. В столице Брюсселе (с пригородами 948 тыс. жителей в 1996) находятся штаб-квартиры ЕС, Бенилюкса, НАТО и ряда других международных и европейских организаций. Портовый город Антверпен (468 тыс. жителей) конкурирует с Роттердамом и Гамбургом по объему морских грузоперевозок. Льеж (195 тыс. жителей) вырос как центр металлургии. Гент (230 тыс. человек) - старинный центр текстильной промышленности, здесь изготовляют изящные кружева, а также многие виды продукции машиностроения, это также крупный культурно-исторический центр. Шарлеруа (206,5 тыс. жителей) сложился как база угледобывающей промышленности и долгое время конкурировал с германскими городами Рура. Брюгге (117 тыс. жителей), некогда важный торговый центр, ныне привлекает туристов величественными памятниками средневековой архитектуры и живописными каналами. Остенде (71,5 тыс. жителей) - курортный центр и второй по значению торговый порт страны.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
Государственный строй. Бельгия - федеративное государство, являющееся конституционной парламентской монархией. Глава государства - монарх. Он официально называется "королем бельгийцев". Конституционная поправка 1991 предоставила женщинам право занимать трон. Монарх обладает ограниченными полномочиями, но служит важным символом политического единства. Исполнительная власть осуществляется королем и правительством, которое несет ответственность перед палатой представителей. Король назначает премьер-министра как главу правительства, семь министров, говорящих по-французски, и семь министров, говорящих на нидерландском языке, и ряд государственных секретарей, представляющих политические партии в правящей коалиции. За министрами закрепляются конкретные функции или руководство управлениями и отделами правительства. Члены парламента, которые становятся членами правительства, утрачивают статус депутата вплоть до очередных выборов. Законодательная власть осуществляется королем и парламентом. Бельгийский парламент двухпалатный, избирается сроком на 4 года. Сенат состоит из 71 сенатора: 40 избираются прямым всеобщим голосованием (25 от фламандского населения и 15 - от валлонского), 21 сенатор (10 от фламандского населения, 10 - от валлонского и 1 от немецкоязычного) делегируются советами сообществ. Эти две группы кооптируют еще 10 членов Сената (6 нидерландоязычных, 4 франкоязычных). Помимо вышеперечисленных лиц, членами Сената, согласно Конституции, имеют право стать достигшие совершеннолетия дети короля. Палата представителей состоит из 150 депутатов, избираемых прямым, всеобщим тайным голосованием на основе пропорционального представительства. Один депутат избирается примерно от каждых 68 тыс. человек. Каждая партия получает число мест, пропорциональное числу поданных за нее голосов: ее представители отбираются в порядке, зафиксированном в партийных списках. Участие в голосовании обязательно, уклоняющимся грозит штраф. Министры правительства руководят своими ведомствами, набирают в штат личных помощников. Кроме того, в каждом министерстве существует постоянный штат государственных служащих. Хотя их назначение и продвижение по службе регулируются законами, при этом также учитывается их политическая принадлежность, владение как французским, так и нидерландским языками, и, конечно, квалификация.
Региональное управление. В ответ на требования фламандцев после 1960 прошли четыре волны пересмотра конституции, что позволило постепенно осуществить децентрализацию государства, превратив его в федеративное (формально с 1 января 1989). Особенности федеративного устройства Бельгии заключаются в параллельном функционировании двух видов субъектов федерации - регионов и сообществ. Бельгия делится на три региона (Фландрию, Валлонию, Брюссель) и три культурных сообщества (французское, фламандское и германоязычное). Представительская система включает Совет фламандского сообщества (124 члена), Совет валлонского сообщества (75 членов), Брюссельский региональный совет (75 членов), Совет франкоязычного сообщества (75 членов из Валлонии, 19 из Брюсселя), Совет фламандского сообщества (который объединился с фламандским региональным советом), Совет германоязычного сообщества (25 членов) и комиссии фламандского сообщества, французского сообщества и Объединенную комиссию Брюссельского региона. Все советы и комиссии избираются путем всеобщего голосования на пятилетний срок. Советы и комиссии имеют широкие финансовые и законодательные полномочия. Региональные советы осуществляют контроль над экономической политикой, в том числе внешней торговлей. Советы и комиссии сообществ контролируют здравоохранение, охрану окружающей среды, местные органы социального обеспечения, образование и культуру, включая международное сотрудничество в области культуры.
Местное управление. 596 коммун местного самоуправления (входящих в состав 10 провинций) являются почти автономными и обладают большими полномочиями, хотя их деятельность зависит от вето губернаторов провинций; они могут обжаловать решения последних в Государственном совете. Коммунальные советы избираются путем всеобщего голосования на основе пропорционального представительства и состоят из 50-90 членов. Это законодательный орган. Коммунальные советы назначают главу правления совета, работающего вместе с бургомистром, который управляет городскими делами. Бургомистр, обычно член совета, выдвигается коммуной и назначается центральным правительством; он может быть также членом парламента и часто является крупной политической фигурой. Исполнительные органы коммун состоят из шести членов совета и губернатора, назначаемого, часто пожизненно, центральным правительством. Создание региональных и общинных ассамблей значительно уменьшило объем властных полномочий провинций, и они могут их дублировать.
Политические партии. Обострение национальной проблемы в Бельгии в 1960-1970-е годы привело к расколу крупнейших политических партий страны на самостоятельные партии регионального характера, действующие в Валлонии, Фландрии и Брюссельском регионе, возникли также новые партии националистического толка, в результате появились еще три небольшие партии. Правительство чаще всего формируется коалиционным путем. На основе общебельгийской Социально-христианской партии (создана в 1830 как католическая) в 1969 сформировались Социально-христианская партия (СХП) в Валлонии и Христианская народная партия (ХНП) во Фландрии. СХП и ХНП представляют в Бельгии демохристианское движение, крупнейшее в Бельгии. Оно участвует в работе почти каждого правительства и имеет наибольшую поддержку среди активных католиков, хотя и не сохраняет связи с церковью. Демохристиане обычно получают от четверти до трети голосов всех избирателей страны (2/3 голосов во Фландрии). Премьер-министр Бельгии, как правило, является членом ХНП. Социал-демократы, образующие второе по численности политическое движение, поддерживаются социалистическими профсоюзами и промышленным рабочим классом. Социал-демократы организованы в Социалистическую партию (франкоязычную) и Социалистическую партию (фламандскую). Около четверти бельгийцев на выборах отдают свои голоса за социалистов (сторонников социалистов в Валлонии немного больше). Третьей крупной партийной группой традиционно являются либералы, базу которых составляют мелкие бизнесмены и торговцы. Это движение в целом консервативно, высказывается за частное предпринимательство и нередко выступает против расширения системы социального обеспечения. Либеральное движение состоит из партии Фламандские либералы и демократы (ФЛД) и Реформаторской либеральной партии (РЛП). На выборах каждый пятый бельгиец голосует за либералов (во Фландрии чуть больше). Любая партия (в том числе и малочисленная) может получить места в парламенте, набрав не менее 1% от общего числа голосов по всей стране. В 1970-е годы в парламенте были представлены федералисты, в 1980-1990-е годы - экологические и националистические (или шовинистические) партии. Народный Союз ("Фолксюни"), умеренная фламандская националистическая партия, в 1988-1991 вошла в состав коалиционного правительства, получив на выборах 8% голосов. В ряде случаев мелкие партии так же, как и основные партии, имеют фламандское и валлонское отделение. Коммунистическая партия, незначительная по численности и влиянию, в 1985 потеряла последние места в парламенте. Каждое из трех основных политических движений поддерживается профессиональными организациями. Эти объединенные на профессиональной основе группы населения хорошо организованы и оказывают значительное политическое влияние. Существуют группы, которые представляют интересы управленческой администрации, фермеров, интеллигенции, государственных служащих и рабочих. Но даже внутри этих групп существуют большие религиозные, языковые, экономические и политические различия. Правительство отвечает за разработку законопроектов. Когда законопроект окончательно подготовлен, оно начинает проводить консультации с заинтересованными политическими группами и лидерами фракций. Если они согласны, фактически нет сомнений, что парламент примет этот законопроект. Если коалиционное правительство отклонилось слишком далеко от своей политической базы, парламент может добиться смещения правительства. В ситуациях, когда вопрос имеет важное государственное значение, часто создается консультативный комитет, состоящий, как правило, из представителей трех основных партий.
Судоустройство. Судебная система независима в принятии решений и отделена от других ветвей власти. Она состоит из судов и трибуналов и пяти апелляционных судов (в Брюсселе, Генте, Антверпене, Льеже, Монсе) и Кассационного суда Бельгии. Мировые судьи и судьи трибуналов назначаются лично королем. Члены апелляционных судов, председатели трибуналов и их заместители назначаются королем по представлениям соответствующих судебных инстанций, провинциальных советов и совета региона Брюссель. Члены Кассационного суда назначаются королем по представлениям этого суда и поочередно палаты представителей и Сената. Судьи назначаются пожизненно и уходят в отставку лишь по достижении установленного законом возраста. Страна разделена на 27 судебных округов (каждый с судом первой инстанции) и 222 судебных кантона (каждый с мировым судьей). Обвиняемые могут прибегнуть к суду присяжных, в компетенции которого находятся гражданские и уголовные дела, а судебные решения выносятся на основе мнения большинства из 12 членов суда. Существуют также специальные суды: по урегулированию трудовых конфликтов, коммерческие, военные трибуналы и т.д. Высшей инстанцией административной юстиции является Государственный совет.
Внешняя политика. Будучи небольшой страной, сильно зависящей от внешней торговли, Бельгия всегда стремилась к заключению экономических соглашений с другими странами и решительно поддерживала европейскую интеграцию. Уже в 1921 между Бельгией и Люксембургом был заключен экономический союз (БЛЭС). После Второй мировой войны Бельгия, Нидерланды и Люксембург сформировали таможенный союз, известный под названием Бенилюкс, который позже (в 1960) был преобразован во всеобъемлющий экономический союз. Штаб-квартира Бенилюкса находится в Брюсселе. Бельгия была членом-основателем Европейского объединения угля и стали (ЭОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое преобразовано в Европейский союз (ЕС). Бельгия входит в состав Совета Европы, Западно-Европейского Союза (ЗЕС) и НАТО. Штаб-квартиры всех этих организаций, а также ЕС находятся в Брюсселе. Бельгия является членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН.
Вооруженные силы. В 1997 в вооруженных силах страны насчитывалось 45,3 тыс. человек. Расходы на оборону составляют ок. 1,2% ВВП. Внутренние войска, состоящие из 3,9 тыс. человек, обеспечивают порядок в стране. Сухопутные силы, состоящие из наступательных войск, служб боевого и материально-технического обеспечения, насчитывают 27,5 тыс. человек личного состава. Военно-морской флот состоит из трех сторожевых кораблей, 9 минных тральщиков, одного исследовательского судна, одного учебного корабля и 3 вертолетов, он насчитывает 2,6 тыс. человек. ВМФ Бельгии осуществляет траление мин для НАТО. Военно-воздушный флот имеет 11,3 тыс. человек в тактических военно-воздушных силах (с 54 истребителями Ф-16 и 24 транспортными самолетами), учебных частях и частях материально-технического обеспечения.
ЭКОНОМИКА
Валовой внутренний продукт (ВВП) Бельгии в 1996 оценивался в 222 млрд. долл., или 21 856 долл. на душу населения (для сравнения в Нидерландах 20 905 долл., во Франции 20 533, в США 27 821). Темпы роста ВВП в 1991-1996 составили в среднем 1,2 % в год. На личное потребление в 1995 было израсходовано 62% ВВП, тогда как государственные расходы составили 15%, а 18% были инвестированы в основные фонды. Сельское хозяйство дало менее 2% ВВП, промышленность - 28%, а сфера услуг - почти 70%. Эти показатели весьма близки к европейским стандартам.
Природные ресурсы. Бельгия обладает весьма благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства; к ним относятся умеренные температуры, равномерное сезонное распределение осадков и длительный вегетационный период. Почвы во многих районах отличаются высоким плодородием. Наиболее плодородные почвы распространены в приморской части Фландрии и на центральных плато. Бельгия небогата минеральными ресурсами. В стране ведется добыча известняка для нужд цементной промышленности. Кроме того, близ юго-восточной границы и в южной части провинции Люксембург разрабатывается небольшое месторождение железной руды. В Бельгии значительны запасы каменного угля. До 1955 ежегодно добывалось ок. 30 млн. т угля в двух главных бассейнах: южном, у подножий Арденн, и северном, в районе Кампина (провинция Лимбург). Поскольку в южном бассейне уголь залегает на большой глубине и его добыча связана с технологическими трудностями, с середины 1950-х годов шахты стали закрываться, последняя из них была закрыта в конце 1980-х годов. Надо заметить, что добыча угля на юге была начата в 12 в. и в свое время стимулировала развитие промышленности страны. Поэтому здесь, в предгорьях Арденн, на участке от французской границы до Льежа сосредоточено много промышленных предприятий. Уголь северного района был более высокого качества, а его добыча - более рентабельной. Поскольку эксплуатация этого месторождения началась лишь во время Первой мировой войны, добыча угля растянулась на более продолжительное время, но уже к концу 1950-х годов не удовлетворяла потребности страны. С 1958 импорт угля превысил его экспорт. К 1980-м годам большинство шахт не работало, последняя шахта была закрыта в 1992.
Энергетика. В течение многих десятилетий уголь обеспечивал промышленное развитие Бельгии. В 1960-е годы самым главным энергоносителем стала нефть. Энергетические потребности Бельгии в 1995 исчислялись в эквиваленте 69,4 млн. т угля, причем только 15,8 млн. т было покрыто за счет собственных ресурсов. 35% энергопотребления приходилось на нефть, половина которой импортировалась из стран Ближнего Востока. В структуре энергобаланса страны уголь составил 18% (на 98% импортируемый, главным образом из США и ЮАР). Природный газ (преимущественно из Алжира и Нидерландов) обеспечивал 24% энергетических потребностей страны, а энергия, полученная от других источников, - еще 23%. Установленная мощность всех электростанций в 1994 составила 13,6 млн. кВт. В стране действуют 7 АЭС, четыре из них - в Дуле близ Антверпена. Сооружение восьмой станции в 1988 было приостановлено по соображениям экологической безопасности и в связи с падением мировых цен на нефть.
Транспорт. Участию страны в международной торговле благоприятствует один из самых крупных портов мира Антверпен, через который проходит ок. 80% грузооборота Бельгии и Люксембурга. В 1997-1998 в Антверпене было выгружено 118 млн. т грузов примерно с 14 тыс. судов; по этому показателю он занимал второе место среди европейских портов после Роттердама и являлся крупнейшим железнодорожно-контейнерным портом в Европе. Порт площадью 100 га имеет 100 км причальных линий и 17 сухих доков, его пропускная способность 125 тыс. т в сутки. Большинство обрабатываемых портом грузов - насыпные и наливные продукты, включая нефть и ее производные. Собственный торговый флот Бельгии невелик: 25 судов общим водоизмещением 100 тыс. брутто-регистровых т (1997). По внутренним водным путям курсируют почти 1300 судов. Благодаря спокойному течению и полноводности бельгийские реки судоходны и обеспечивают связь между регионами. Русло реки Рюпел было углублено, так что в Брюссель теперь могут заходить океанские суда, а по рекам Маас (вплоть до французской границы), Шельда и Рюпел - суда водоизмещением в 1350 т с полной нагрузкой. Кроме того, благодаря равнинному рельефу в приморской части страны были построены каналы, соединяющие между собой естественные водные пути. Несколько каналов было сооружено еще до Второй мировой войны. По Альберт-каналу (127 км), соединяющему р.Маас (и промышленный округ Льежа) с портом Антверпен, могут проходить баржи грузоподъемностью до 2000 т. Другой крупный канал соединяет промышленный район Шарлеруа с Антверпеном, образуя обширную треугольную систему водных путей, сторонами которого являются Альберт-канал, реки Маас и Самбра, и канал Шарлеруа - Антверпен. Другие каналы соединяют города с морем - например Брюгге и Гент с Северным морем. В конце 1990-х годов в Бельгии было ок. 1600 км судоходных внутренних водных путей. Несколько рек впадают в Шельду выше Антверпена, что делает его узлом всей системы водных путей и центром внешней торговли Бельгии. Он является также транзитным портом для внешней и внутренней торговли Рейнской области (ФРГ) и северной Франции. Помимо благоприятного положения близ Северного моря, Антверпен имеет еще одно преимущество. Морские приливы в широкой части нижнего течения р.Шельды обеспечивают достаточную глубину для прохождения океанских судов. Кроме совершенной системы водных путей, Бельгия располагает хорошо развитой сетью железных и автомобильных дорог. Железнодорожная сеть - одна из самых плотных в Европе (130 км на 1000 кв. км), ее протяженность 34,2 тыс. км. Государственные компании "Национальное общество железных дорог Бельгии" и "Национальные междугородние железные дороги" получают значительные субсидии. Главные автодороги пересекают все районы страны, включая Арденны. Авиакомпания "Сабена", основанная в 1923, обеспечивает воздушное сообщение с большинством крупных городов мира. Между Брюсселем и другими городами страны налажено регулярное вертолетное сообщение.
История развития экономики. Промышленность и ремесла в Бельгии возникли давно, и этим отчасти объясняется современный высокий уровень развития страны. Шерстяные и льняные ткани производились еще в Средние века. Сырьевой базой для этого производства были шерсть английских и фламандских овец и местный лен. Такие города, как Боюгге и Гент, в конце Средневековья стали крупными центрами текстильной промышленности. В 16-17 вв. главной отраслью промышленности стала выработка хлопчатобумажных тканей. На равнинах к северу от Арденн развилось овцеводство, а в старейшем центре шерстяной промышленности городе Вервье - производство шерсти. На протяжении 16 в. возникали небольшие металлургические предприятия, а затем и оружейные мастерские. В 1788 в Льеже было 80 небольших заводов по производству оружия, где работали почти 6 тыс. человек. Бельгийская стекольная промышленность имеет богатую историю. Она базировалась на местном сырье - аллювиальных кварцевых песках и древесине, использовавшейся в качестве топлива, которая поступала из района Арденн. Крупные стекольные заводы до сих пор работают в Шарлеруа и пригороде Брюсселя.
Занятость. Бельгийские рабочие отличаются высокой профессиональной квалификацией, а технические школы готовят рабочих узкой специализации. Страна располагает опытными сельскохозяйственными кадрами, занятыми в высокомеханизированных хозяйствах в центре и на севере Бельгии. Однако переход к постиндустриальному обществу, в котором предпочтение отдается сфере услуг, привел к значительной и устойчивой безработице, особенно в Валлонии. В 1970-е годы уровень безработицы составлял в среднем 4,7%, в 1980-е - 10,8%, а в начале 1990-х годов - 11,4% (выше среднего уровня в Западной Европе). Из общего числа занятых в 4126 тыс. человек в 1997 ок. 107 тыс. работали в сельском хозяйстве, 1143 тыс. - в промышленности и строительстве, и 2876 тыс. - в сфере услуг, ок. 900 тыс. человек - в управленческом аппарате. В последние десятилетия рост числа занятых наблюдался только в химической промышленности. Финансирование и организация промышленного производства. Промышленному развитию Бельгии способствовало наличие инвестиционных фондов. Они накапливались на протяжении многих десятилетий благодаря продолжительному процветанию промышленности и международной торговли. Шесть банков и трестов контролируют в настоящее время большую часть бельгийской промышленности. "Сосьете женераль де Бельжик" имеет прямой или косвенный контроль примерно над 1/3 предприятий, особенно через свои банки, холдинговые компании по производству стали, цветных металлов и электроэнергии. Группа "Сольвей" управляет деятельностью большинства химических заводов; "Бруфина-Конфининдус" владеет концернами, добывающими уголь, производящими электроэнергию и сталь; "Эмпен" владеет заводами, выпускающими электрооборудование; группа "Копе" имеет свои интересы в сталелитейной и угольной промышленности; а "Банк Брюссель Ламбер" владеет нефтяными компаниями и их филиалами.
Сельское хозяйство. Около 1/4 общей площади территории Бельгии используется под сельскохозяйственные нужды. В конце 1990-х годов в сельском хозяйстве, а также в лесном хозяйстве и сфере рыболовного промысла было занято 2,5% всех работающих в стране. Сельское хозяйство покрывало 4/5 потребностей Бельгии в продовольствии и сельскохозяйственном сырье. В центральной части Бельгии (Эно и Брабант), где земля разделена на крупные поместья площадью от 50 до 200 га, широко используются современная сельскохозяйственная техника и химические удобрения. В каждом поместье занято много наемных рабочих, а для сбора пшеницы и сахарной свеклы часто привлекаются сезонные рабочие. Во Фландрии интенсивный труд и использование удобрений дают почти 3/4 сельскохозяйственной продукции страны, хотя площадь сельскохозяйственных земель здесь такая же, как в Валлонии. Урожайность сельскохозяйственных культур в целом высокая, с одного гектара собирают ок. 6 т пшеницы и до 59 т сахарной свеклы. Благодаря высокой производительности труда в 1997 сбор зерновых превысил 2,3 млн. т, при этом использовалась только половина посевных земель. Из общего объема зерновых около 4/5 приходится на пшеницу, 1/5 - на ячмень. Другие важные культуры - сахарная свекла (ежегодный сбор до 6,4 млн. т) и картофель. Почти половина сельскохозяйственных земель отведена под пастбища для домашнего скота, а животноводство дает 70% всей сельскохозяйственной продукции. В 1997 насчитывалось ок. 3 млн. голов крупного рогатого скота, включая 600 тыс. коров, и ок. 7 млн. голов свиней. Сельское хозяйство в каждом районе страны имеет свои особенности. В Арденнах выращивается небольшое число культур. Исключение составляет плодородный район Кондроз, где сеют рожь, овес, картофель и кормовые травы (главным образом для крупного рогатого скота). Более 2/5 территории провинции Люксембург покрыты лесами, заготовка и продажа древесины является важной отраслью хозяйства этого района. На лугах в гористой местности пасутся овцы и крупный рогатый скот. Центральные известняковые плато Эно и Брабанта с глинистыми почвами используются под посевы пшеницы и сахарной свеклы. В окрестностях больших городов выращивают фрукты и овощи. В центральном регионе в меньшей степени практикуется разведение домашнего скота, хотя на некоторых фермах в окрестностях Брюсселя и к западу от Льежа разводят лошадей (в Брабанте) и крупный рогатый скот. Во Фландрии преобладают небольшие фермы, а животноводство и молочное хозяйство более развиты, чем на юге страны. Выращиваются культуры, наиболее приспособленные к здешним почвам и влажному климату, - лен, конопля, цикорий, табак, фрукты и овощи. Разведение цветов и декоративных растений составляет отличительную черту районов Гента и Брюгге. Здесь выращивают также пшеницу и сахарную свеклу.
Промышленность. В конце 1990-х годов в промышленности было сконцентрировано ок. 28% занятых и производился почти 31% ВВП. Две трети выпуска промышленной продукции давала обрабатывающая промышленность, большая часть остальной приходилась на долю строительства и коммунальных предприятий. На протяжении 1990-х годов продолжался процесс закрытия металлургических предприятий, автосборочных заводов и текстильных фабрик. Среди отраслей обрабатывающей промышленности объем производства увеличивали только химическая, стекольная и нефтеперерабатывающая. Бельгия располагает тремя главными отраслями тяжелой промышленности: металлургической (производство стали, цветных металлов и тяжелых станков), химической и цементной. Производство чугуна и стали - все еще важная отрасль, хотя в 1994 было выплавлено 11,2 млн. т стали, что составляло 2/3 от уровня 1974. Объем производства чугуна в чушках сократился еще больше - до 9 млн. т. В 1974-1991 число занятых во всех базовых и перерабатывающих металлургических пред