ж.
Объединение на принципах федерализма [федерализм 1.].
ФЕДЕРАЛИЗА́ЦИЯ -и; ж. Введение федеративного устройства в какой-л. стране.
* * *
ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛИЗА́ЦИЯ (федерирование) - переход от унитарного государственного устройства (см. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО) к федеративному в результате конституционной реформы. Процесс федерализации имел место в Бельгии и фактически в Российской Федерации. Федерализация является процессом становления и развития федеративных отношений, происходящие под влиянием этого процесса изменения в структуре власти. Федерализация связана с последовательным расширением и универсальным применением на всей территории государства принципа региональной автономии.
Основными вехами федерализации Российской Федерации являются принятие Декларации о государственном суверенитете, подписание Федеративного договора, принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Принятие Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года Декларации о государственном суверенитете РСФСР провозгласило намерение России создать федеративное государство. После распада СССР тенденция к дезинтеграции РСФСР была остановлена подписанием 31 марта 1992 года Федеративного договора и включением его Шестым съездом народных депутатов в действовавшую Конституцию РСФСР. С этого момента Россия перестала быть унитарным государством и приобрела черты конституционно-договорной федерации. Конституция Российской Федерации 1993 года признала равенство всех субъектов федерации. Дальнейшее развитие федеративных отношений связано с выравниванием статуса субъектов Российской Федерации, совершенствованием механизмов взаимоотношений федерального центра и регионов, поиском форм разрешения разногласий.
федерализа́ция, -и
федерализа́ция, федерализа́ции, федерализа́ций, федерализа́циям, федерализа́цию, федерализа́цией, федерализа́циею, федерализа́циями, федерализа́циях
федерализа́ция ж 7a
ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ и, ж. fédéralisation f. Введение федерального строя в каком-л. государстве. БАС-1. Газета "Вечерне новости" отмечает: руководство СКЮ признало, что раньше оно смотрело на партию не через идейную, а национальную призму, а это усиливало федерализацию СКЮ. // Правда 13. 5. 1990. - Лекс. Ож. 1952: федерализа/ция.
- Объединение, в соответствии с которым власть осуществляется одновременно общенациональным правительством и автономными органами правления.
м.
1. Система государственного устройства, основанный на принципах федерации [федерация I 1.], на федератиыных началах.
2. Политическое течение, борющееся за установление такого строя.
ФЕДЕРАЛИ́ЗМ, федерализма, мн. нет, муж.
1. Федеративная система государственного строя (полит.).
|| Организационная структура чего-нибудь, основанная на принципе федерации (полит.).
2. Политическое течение, добивающееся такой системы или структуры (преимущественно в многонациональных государствах, напр. в бывшей Австро-Венгрии; полит.). «Федерализм в австрийской партии привел к самому безобразному сепаратизму, к разрушению единства рабочего движения.» Сталин.
|| В эпоху Французской буржуазной революции 1789 г. - политическое течение жирондистов, пропагандировавшее превращение Франции в федерацию Парижа и провинций (ист.).
3. Утопическое анархистское учение об организации общества на началах союза, федерации самостоятельных производственно-потребительских коммун (социол.). Федерализм Прудона.
4. В США, в эпоху борьбы между северными и южными штатами за отмену рабства негров - течение сторонников отмены рабства и установления федерации северных и южных штатов (ист.).
ФЕДЕРАЛИ́ЗМ, -а, муж.
1. Принцип государственного устройства, основанного на федерации.
2. Политическое течение, стремящееся к установлению такого строя.
| прил. федералистский, -ая, -ое.
ФЕДЕРАЛИ́ЗМ1́, -а, м
Форма государственного правления, при которой объединившиеся в одно государство несколько государственных образований обладают юридической и политической самостоятельностью, являются равноправными.
Организовать государство на принципах федерализма.
ФЕДЕРАЛИ́ЗМ2́, -а, м
Направление политической мысли, политическое течение, добивающееся установления федерального устройства, при котором несколько государственных образований, сохраняя определенную юридическую и экономическую самостоятельность, объединяются в одно государство.
Идеи федерализма популярны у некоторых политиков России.
ФЕДЕРАЛИ́ЗМ -а; м. [франц. fédéralisme]
1. Принцип государственного устройства на началах федерации (1 зн.).
2. Политическое течение в ряде стран, добивающееся установления федеративного устройства. Идеи, взгляды федерализма.
◁ Федерали́стский (см.).
* * *
ФЕДЕРАЛИЗМ - ФЕДЕРАЛИ́ЗМ (фр. federalisme) - форма территориальной организации государства (см. ГОСУДАРСТВО), определяющая его сложный, многосоставной, союзный характер. Различают две модели федерализма - дуалистический и кооперативный. Дуалистический федерализм базируется на идее равновесия между федерацией и ее субъектами, которые имеют свои предметы ведения и не вмешиваются в дела друг друга. Такая модель федерализма характерна для США. Кооперативный федерализм основан на идее взаимного дополнения полномочий центра и субъектов федерации, их сотрудничестве. Эта модель федерализма используется в Германии.
С 1992 года федерализм является основой конституционного строя Российской Федерации, принципом ее государственно-территориального устройства, за счет которого обеспечиваются единство страны, децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, равноправие и самоопределение народов в составе Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не обладают государственным суверенитетом, они не имеют права на сецессию - свободный односторонний выход из состава Российского государства, не обладают верховенством на своей территории, не имеют абсолютной независимости в международных отношениях. Действие федерального права распространяется на всю Российскую Федерацию и ни один из субъектов федерации не вправе препятствовать его законному применению. В федеративных государствах действует - конституционно-правовой принцип федерального приоритета: если федеральный закон и закон субъекта федерации по-разному регулируют один и тот же вопрос, то действует федеральный закон. Принцип федерального приоритета закреплен в Конституции Российской Федерации 1993 года
-а, м.
1. Принцип государственного устройства на началах федерации (в 1 знач.).
2. Политическое течение в ряде стран, добивающееся установления федеративного устройства.
[франц. fédéralisme]
(federalism), форма гос. правления, подразумевающая конституционно гарантированное террит. распределение власти. Ф. противоположен унитарной форме правления (унитарное государство), при к-рой суверенитет осуществляется в пределах нац. или, возможно, наднац. границ. Федер. конституция делегирует опред. объем власти пр-вам терр., составляющих федерацию, оставляя часть полномочий центр, пр-ву. Полномочия могут делегироваться только на один уровень властных структур или одновременно на два. В отличие от конфедерации, где пр-во обычно не имеет самостоятельных ин-тов власти, каждый правит. уровень федер. системы обладает собственными властными полномочиями, законами и налоговой структурой. Ф. считается подходящим конституц. решением для полит, систем, к-рым изначально был свойствен ограниченный уровень единства вследствие региональной рассредоточенности нас. или большой терр. (Австралия, Индия, Пакистан, быв. СССР, США, быв.Чехословакия, Швейцария). К недостаткам Ф. относятся дублирование властных функций и сложность гос. орг-ции. В США, напр., существует 51 независимая система выборов, правления, адм-ции и юстиции. Отношения между првами разл. уровней и между отд. терр. федерации обычно характеризуются соперничеством, а иногда и враждой.
федерали́зм, -а
федерали́зм, федерали́змы, федерали́зма, федерали́змов, федерали́зму, федерали́змам, федерали́змом, федерали́змами, федерали́зме, федерали́змах
федерали́зм м 1a
ФЕДЕРАЛИЗМ а, м. fédéraliste <лат. foedus союз, договор.
1. полит. Федеративная система государственного строя. Уш. 1940. Государственная форма, противоположная федерализму, требует единства государственной организации. Чудинов 1902. С той поры у народов появились иные заботы, отдаляющие их от всего республиканского, например, от свободы совести, местной автономии, федерализма, неприкосновенности личности. 1867. Герц. // 30-20 (1) 89. || Организационная структура чего-н., основанная на принципе федерации. Уш. 1940. Принцип устройства, объединения чего-л. на началах федерации. Скляревская 1998. Профдвижение должно основываться на принципе демократического федерализма, добровольного объединения первичных организаций в отраслевые и региональные союзы. АИФ 1990. // Скляревская 1998.
2. Политическое течение, добивающееся такой системы или структуры (преимущ. в многонациональных организациях, напр., в бывшей Австро-Венгрии). Уш. 1940. Федерализм в австрийской партии привел к самому безобразному сепаратизму, к разрушению единства рабочего движения. Сталин. // Уш. 1940. || В эпоху Французской буржуазной революции 1789 г. - политическое движение жирондистов, пропагандировавшее превращение Франции в федерацию Парижа и провинций. Уш. 1940.
3. Утопическое анархистское учение об организации общества на началах союза, федерации самостоятельных производственно-потребительских коммун. Ф. Прудона. Уш. 1940.
4. В США, в эпоху борьбы между северными и южными штатами за отмену рабства негров - течение сторонников отмены рабства и установления федерации северных и южных штатов. Уш. 1940. - Лекс. Ян. 1806: федерализм; СИС 1937: федерали/зм.
ФЕДЕРАЛИЗМ (от лат. foedus - союз, с греч. окончанием). Система политики, по которой несколько маленьких государств составляют союз.
ФЕДЕРАЛИ́СТ, федералиста, муж. (полит., ист., социол.). Сторонник федерализма (см. федерализм во 2, 3 и 4 знач.).
ФЕДЕРАЛИ́СТ, -а, муж. Сторонник федерализма.
ФЕДЕРАЛИ́СТ, -а, м
Сторонник политического течения, добивающегося установления федерации - государственного устройства, в основе которого союзное государство, состоящее из объединившихся государств или государственных образований, сохраняющих определенную юридическую и политическую самостоятельность.
С Украиной будет чрезвычайно больно. Но надо знать их общий накал сейчас. Раз не уладилось за века - значит, выпало проявить благоразумие нам. Мы обязаны отдать решение им самим - федералистам или сепаратистам, кто из них кого убедит (Солж.).
ФЕДЕРАЛИ́СТ -а; м. Сторонник федерализма. Ф-ие взгляды.
ФЕДЕРАЛИСТ - сборник 85 газетных статей, написанных Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном и Джоном Джеем вскоре после завершения Конституционного конвента 1787. Непосредственной целью написания этих статей была защита новой конституции от резкой критики. Первая статья была опубликована 27 октября 1787 в нью-йоркской газете "Индепендент джорнэл". Публикация серии продолжалась, иногда по три-четыре статьи в неделю, вплоть до 2 апреля 1788. Все статьи были подписаны псевдонимом "Публий". Весной 1788 (22 марта и 28 мая) сборник из 85 статей общим объемом 175 тыс. слов вышел двухтомным изданием под названием Федералист: сборник статей в поддержку новой конституции, одобренной федеральным конвентом 17 сентября 1787. В феврале 1787 Конгресс, в соответствии со Статьями Конфедерации, выступил с инициативой созыва конвента. Конституция - новый инструмент государственного управления - была разработана в Филадельфии летом того же года и в сентябре представлена в Конгрессе. Конституционный конвент создал новый центр власти, имевший верховенство над органами власти штатов, но не лишавший их полномочий и ответственности. Конгресс Конфедерации не располагал властными полномочиями, необходимыми для осуществления во всей полноте государственных функций. Делегаты конвента выработали новую форму государственного устройства - федеративную республику, предусматривавшую баланс сил между центром и штатами. Чтобы новая конституция вступила в силу, требовалась ее ратификация девятью из тринадцати штатов. Возникла мощная группа противников конституции во главе с Сэмюэлом Адамсом и Ричардом Генри Ли. В Нью-Йорке наиболее серьезным оппонентом конституции был губернатор Джордж Клинтон, чьи резкие публичные выступления создавали угрозу провала ратификации. В целом аргументы критиков конституции сводились к следующему: в ней отсутствовали гарантии гражданских прав, новое правительство обещало быть слишком дорогостоящим, федеральная судебная система грозила подорвать судебную систему штатов, не были прописаны ограничения полномочий нового правительства, Сенат выглядел чересчур аристократичным, президент по существу наделялся полномочиями тирана, а Верховный суд - чрезмерной властью. Чтобы заручиться поддержкой общественного мнения, Гамильтон начал писать статьи, став вдохновителем всего проекта. Авторами Федералиста были три американских политических лидера: Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон и Джон Джей. Какое-то время вопрос об авторстве ряда эссе оставался непроясненным. После долгих споров современные исследователи пришли к выводу, что из 85 статей Гамильтон написал 53, Мэдисон - 24 и Джей - 5. Остальные три были написаны либо Гамильтоном, либо Мэдисоном. Что касается конкретных текстов, то Джей написал статьи 2-5 и 64, посвященные внешней политике - в этой области он имел большой опыт как дипломат и участник многих переговоров в Европе. Мэдисон, глубокий знаток политической истории, хорошо ориентировался в устройстве древних и современных конфедераций. Гамильтон уделял основное внимание военным и финансовым вопросам, подчеркивая роль и эффекты политической власти. По-видимому, авторы мало консультировались друг с другом, так как разделяли общие позиции по фундаментальным вопросам и к тому же вынуждены были держаться жестких временных рамок издательского цикла.
Предлагаемая форма правления. Предлагались три основных аргумента в защиту прописанной в конституции новой формы правления. Во-первых, ввиду очевидных изъянов слишком вольной структуры государства, предусмотренной Статьями Конфедерации, возникла настоятельная необходимость в создании централизованной системы власти. Единое правление должно обладать безусловным верховенством над штатами в ряде важнейших сфер. Во-вторых, гигантская территория страны создает благоприятные условия для республиканской формы правления, которая предусматривала бы учет интересов и самое широкое представительство разнообразных социальных групп и регионов. Наконец, учитывая царящую во многих штатах анархию, существует острая необходимость в защите прав граждан, особенно в сфере имущественных отношений, которые подвергались угрозе со стороны неимущего большинства населения. Последнее обстоятельство требует ограничения полномочий законодательных собраний штатов в вопросах собственности и договорных отношений. Федералист доказывал, что предложенная конституция удовлетворяет всем этим требованиям и способна разрешить насущные проблемы. Особые полномочия, которыми наделялось центральное правительство, обеспечивали прочный союз соединенных штатов. В то же время система "сдержек и противовесов", как и федеральная система правления в целом, служили гарантией против потенциальной тирании. Другими словами, в единой системе штаты в значительной мере сохраняли независимость и самоуправление.
Политическая и социальная философия. В политической и социальной философии, служащей основанием идей Федералиста, можно выделить четыре ключевые темы: человеческая природа, социальные группы, собственность и баланс интересов. В этих вопросах Гамильтон и Мэдисон придерживались практически одинаковых воззрений. Различия между ними проявлялись скорее в акцентах и оттенках, чем в фундаментальных принципах. Оба, например, придерживались консервативных взглядов в вопросах собственности и договорных отношений; оба весьма скептически оценивали человеческую природу, оба опасались социального хаоса и были сторонниками сильного правления. И все же в их позициях имелись тонкие различия. Гамильтон с большим недоверием, чем Мэдисон, относился к "народу". Отвергая властные притязания штатов, он отстаивал сильную централизацию правления. Мэдисон, хотя и признавал необходимость эффективного центрального правительства, делал больший упор на федерализм, т.е. права отдельных штатов. Гамильтон большое значение придавал власти аристократии, тех, кого он называл "богатыми и развитыми", в то время как Мэдисон считал желательным введение, хотя и ограниченной, но демократии. Невзирая на отдельные расхождения, оба автора придерживались одной и той же философии. Гамильтон и Мэдисон разделяли мнение, сформулированное в 17 в. английским философом Томасом Гоббсом, что человек потенциально и реально является порождением зла и поэтому следует сдерживать его страсти и алчность. Из признания порочности самой человеческой природы вытекал вывод, что люди пребывают в состоянии постоянной борьбы за достижение своих эгоистических целей. И Гамильтон, и Мэдисон соглашались, что общество всегда было расколото на "фракции", т.е. группы, отстаивающие свои специфические интересы. Причиной возникновения и движущей силой фракций, подчеркивал Мэдисон, является неравенство в распределении собственности. Первопричина возникновения фракций - экономическое неравенство. И Мэдисон и Гамильтон не сомневались, что это неравенство укоренено в самой человеческой природе и потому является неотъемлемым атрибутом цивилизации. Каково же тогда лекарство от "пороков фракционности"? Здесь следует отметить тонкое, хотя и не слишком существенное, различие в их взглядах. Гамильтон полагал, что сильное республиканское правление, обладающее иммунитетом к непостоянным страстям демократического большинства, сумеет удержать фракции под своим контролем и пресечь возможные беспорядки. Мэдисон пошел дальше. Он был убежден, что единственный способ обуздать фракции - это, во-первых, открыто признать их существование и, во-вторых, поддерживать баланс различных, но в равной мере законных интересов. Как только любой фракции предоставляются такие же законные права, как и остальным, гарантией безопасности общества становится их многообразие. В самом деле, чем больше фракций, тем труднее им объединиться в одну крупную группировку, способную представить угрозу для общества. Управление обществом должно, таким образом, обеспечивать равную защиту интересов всех социальных групп.
Историческое значение. Федералист достиг своей непосредственной цели: конституция получила необходимую поддержку в штате Нью-Йорк. С тех пор сборник выдержал множество переизданий, в том числе в переводе на множество других языков. Вторым его изданием стал французский перевод, появившийся в Париже в 1792. Написанный в разгар политических баталий, Федералист со временем стал восприниматься как шедевр политической философии и вполне реалистичный трактат по проблемам политической науки.
Федералист: Политические эссе А.Гамильтона, Д.Мэдисона и Д.Джея. М., 1993
федерали́ст, -а
федерали́ст, федерали́сты, федерали́ста, федерали́стов, федерали́сту, федерали́стам, федерали́стом, федерали́стами, федерали́сте, федерали́стах
федерали́ст мо 1a
ФЕДЕРАЛИСТ а, м. fédéraliste m. Сторонник, последователь федерализма. БАС-1. Люди, изобретающие разные планы народного воспитания, говорит федералист Бриссо (в брошюре 1787) забывают одно, что народ ничего не имеющий, не может иметь и хорошего воспитания. 1866. Соколов Отщепенцы 192. Эта идея есть верховное самодержавие города или городской общины, упразднение всякого права государства в пределах общины, эта идея есть образование государства на основании договорного начала, добровольного контракта между общинами. Поэтому-то парижские коммуналисты и называли себя федералистами (fédérés). РВ 1874 2 456. Мы не думали, что.. столкновение с ним может сделать из нас западников, славянофилов, прогрессистов, консерваторов, федералистов, централизаторов и т. д. Салт. Благонамерен. речи. // 20-11 408. Прудон не был "федералистом", или "анархистом", какие водятся теперь во Франции. ВЕ 1875 3 161. Долго еще в ней < Франции> Руссо будет объявлять подозрительным Вольтера; еще не раз Робеспьер гильотинирует Дантона. Долго еще будут обвинять друг друга в измене и подлости централисты, индивидуалисты, децентралисты, федералисты, коммунисты и др. Дело 1879 7 1 75. Стоя на той дороге, на которую поставили события народовольцев, нельзя быть ни анархистом, ни федералистом, нужно быть строго последовательным централистом. 1882. Г. В. Плеханов - П. Л. Лаврову. // ЛН 19-21 295. В читинской тюрьме находится в заключении некто Э. Г. Писаренков, ему около 12 лет, учился в местном городском училище. Обвиняется в принадлежности к партии федералистов. Сиб. вопр. 1909 2 16. - Лекс. Ян. 1806 3 956: федералист; СИС 1937: федерали/сты; Уш. 1940: федерали/ст.
- Сторонник системы правления, в которой власть осуществляется одновременно общенациональным правительством и автономными органами правления.
ФЕДЕРАЛИСТИЧЕСКИЙ ая, ое. fédéraliste. К единству ведет дух простора неодолимой < России> потому, что годы, проведенные с мешком на крыше вагона вытравили федералистические всходы. Ветлугин 279. Решение может быть и федералистическим, и централистским. Данное соотношение позволяет думать, что у нас федерализм окажется не только наиболее желательным, но и наиболее реальным решением. РБ 1917 4-5 248.
ФЕДЕРАЛИ́СТКА, федералистки (полит., ист., социол.). женск. к федералист.
ФЕДЕРАЛИСТСКАЯ ПАРТИЯ - ФЕДЕРАЛИ́СТСКАЯ ПА́РТИЯ (Federalist Party), первая общенациональная американская политическая партия, действовала в США в конце 18 - начале 19 века; стремилась к усилению федерального правительства.
Впервые понятие «федералист» появилось в 1787 при разработке Конституции США - так стали называть сторонников усиления власти федерального правительства. Федералисты Александер Гамильтон (см. ГАМИЛЬТОН Александр), Джеймс Мэдисон, Джон Джейф приложили немало усилий в попытках убедить избирателей штата Нью-Йорк проголосовать за ратификацию конституции. Основание партии Гамильтоном произошло в 1789. До 1801 федералисты доминировали в центральном правительстве. Они ввели протекционистский тариф (1789), создали Банк Соединенных Штатов (см. БАНК СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ) (1791), выступали за развитие промышленности. Во внешней политике федералисты придерживались нейтралитета, но при этом ориентировались на Великобританию, заключили с ней договор Джея (1794).
В 1797 президентом США при поддержке федералистов стал Джон Адамс-старший (см. АДАМС Джон). Принятые во время его правления законы «о чужестранцах», «о подстрекательстве к мятежу» (1798) ущемляли демократические свободы, недовольство вызывала налоговая политика федералистов. Сильный удар по политическим позициям федералистов нанесло создание Томасом Джефферсоном (см. ДЖЕФФЕРСОН Томас) Демократическо-республиканской партии, которая оттянула на себя симпатии нижних слоев буржуазии. Падение влияния партии привело к поражению Адамса на очередных выборах 1800 года. В оппозиции федералисты оказались в состоянии разброда и не смогли оказывать организованного сопротивления своим политическим противникам. Федералисты Новой Англии, где влияние партии было наиболее велико, фактически стали стремиться к отделению своих штатов.
Во время американо-британской войны 1812-1814 годов федералисты занимали примиренческую позицию, были противниками решительных боевых действий, что способствовало дальнейшему падению их популярности. Как общенациональная партия федералистов просуществовали до 1816 года. В Новой Англии организации партии действовали до 1824 года. К числу видных федералистов последнего периода принадлежали Джон Маршалл, Руфус Кинг, Тимоти Пикеринг, Чарльз Пинкни. В 1820-е годы остатки федералистов влились в Демократическую партию (см. ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ США).
прил.
1. соотн. с сущ. федерализм, федералист, связанный с ним
2. Свойственный федерализму, характерный для него.
ФЕДЕРАЛИ́СТСКИЙ, федералистская, федералистское (полит., ист., социол.). прил. к федерализм и к федералист.
ФЕДЕРАЛИ́ЗМ, -а, м.
ФЕДЕРАЛИ́СТСКИЙ -ая, -ое. к Федерали́зм и Федерали́ст. Ф-ие взгляды.
федерали́стский, федерали́стская, федерали́стское, федерали́стские, федерали́стского, федерали́стской, федерали́стских, федерали́стскому, федерали́стским, федерали́стскую, федерали́стскою, федерали́стскими, федерали́стском, федерали́стск, федерали́стска, федерали́стско, федерали́стски
федерали́стский п 3a✕~
ФЕДЕРАЛИСТСКИЙ ая, ое. fédéraliste. Отн. к федерализму и федералисту. Федералистские взгляды. БАС-1. Только Конвент с Робеспьером и мог сохранить в тогдашней Франции вековой централизационный принцип, подрываемый федералистским учениями жирондистов, вандейским сепаратизмом. Дело 1879 11 1 67. - Лекс. Уш. 1940: федерали/стский.
Федерали́сты - политическая партия в США в конце XVIII - начале XIX вв.; выражала интересы крупных торговцев и части плантаторов-рабовладельцев, стремилась к усилению федерального правительства США.
ФЕДЕРАЛИСТЫ - политическая партия в США в кон. 18 - нач. 19 вв.; выражала интересы крупных торговцев и части плантаторов-рабовладельцев, стремилась к усилению федерального правительства США.
ФЕДЕРАЛИСТЫ (этим. см. пред. слово). Приверженцы теории федерализма.