РЕЙГАН Рональд - РЕ́ЙГАН Рональд (полн. Рональд Уилсон Рейган, Ronald Wilson Reagan) (6 февраля 1911, Тампико, Иллинойс - 5 июня 2004, Лос-Анджелес), американский государственный деятель, 40-й президент США (1981-1989) от Республиканской партии (см. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ США), губернатор Калифорнии (1967-1975), с 1937 до начала 1960-х годов актер Голливуда (см. ГОЛЛИВУД), президент Гильдии киноактеров Америки (1947-1952 и 1959).
Актер Голливуда
Родители Рейгана, потомки ирландских, шотландских и английских переселенцев, были небогатыми людьми. После окончания Юрика-колледж близ Пеории (Иллинойс), Рональд работал спортивным комментатором на радио. Затем он решил попытать счастья в Голливуде. Высокий, красивый, уверенный в себе парень, с опытом работы на радио, не остался без работы на фабрике грез. С 1937 года Рональд постоянно снимался в кино, в основном, правда, в малобюджетных фильмах. Приобрести популярность на актерском поприще Рейгану так и не удалось, хотя он и снялся более чем в пятидесяти фильмах. Гораздо больших успехов он добился по профсоюзной линии. В 1937 году для защиты прав актеров и регулирования их взаимоотношений с работодателями была создана Гильдия киноактеров Америки. В 1938 году Рейган вступил в Гильдию и принял активное участие в ее работе. Он охотно выступал на собраниях, работал в составе различных комиссий и вскоре был избран членом правления Гильдии киноактеров. В 1940 году Рейган женился на восходящей звезде Голливуда актрисе Джейн Уаймен. В декабре 1941 года США вступили во Вторую мировую войну, Рональд был призван в армию и в 1942-1945 годах работал в органах информации ВВС США.
После демобилизации Рейган вернулся в Голливуд, был восстановлен в правах члена правления Гильдии киноактеров Америки, а в 1947 году избран президентом Гильдии. Новый руководитель профсоюза актеров принял активное участие в кампании по «разоблачению фактов проникновения коммунистов в Голливуд», давал показания в качестве свидетеля обвинения в Комитете по расследованию антиамериканской деятельности (1947), лично был причастен к изгнанию из Голливуда ряда деятелей кино заподозренных в левых взглядах. Позднее стало известно, что как тайный агент Рональд Рейган сотрудничал с ФБР (см. ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ) и писал доносы на своих коллег. Несмотря на столь неприглядную деятельность и репутацию мракобеса, Рейгану удалось прочно закрепиться в верхушке Гильдии киноактеров, и он шесть лет занимал пост ее президента. Последний раз он был избран на этот пост в 1959 году перед уходом в большую политику.
В отличие от Рейгана артистическая карьера его жены Джейн Уайман развивалась успешно. Она снималась в популярных фильмах, получала большие гонорары, а в 1948 году за участие в фильме «Джонни Белинда» была удостоена приза «Оскар» за лучшую женскую роль. Однако в том же 1948 году их брак распался, дети Морин и Майкл остались с матерью. Рейган тяжело переживал этот разрыв. С детьми он время от времени встречался, но отношения с Джейн были разорваны, даже упоминать о бывшей жене при нем считалось недопустимым. В марте 1952 году Рональд женился во второй раз, также на голливудской актрисе Нэнси Дэвис (р. 1921). Этот брак оказался счастливым и долговечным. Нэнси оставила честолюбивые актерские мечты и посвятила себя семье. В 1952 году у супругов родилась дочь Патриция, а в 1958 году - сын Рональд Прескотт.
Губернатор Калифорнии
С годами Рейган стал меньше играть в кино и все больше занимался чисто административной деятельностью. В 1951 году произошло событие в значительной степени определившее будущую судьбу Рейгана: компания «Дженерал электрик» (см. ДЖЕНЕРАЛ ЭЛЕКТРИК) пригласила его стать ведущим серии телевизионных передач, призванных сформировать положительный образ компании в глазах миллионов американцев. Так Рейган стал лицом одной из ведущих американских компаний. Эта работа была связана с частыми поездками на предприятия компания по всем Соединенным Штатам; приходилось много выступать на собраниях акционеров, местных бизнесменов. В своих речах Рейган превозносил американские ценности, клеймил коммунистов, выступал за свободу предпринимательства и критиковал федеральное правительство, которое, оторвавшись от реальной жизни, душило корпорации и простых американцев непомерными налогами. Обаятельный и солидный, высокий и стройный, умеющий держаться перед камерой, с профессиональной голливудской улыбкой, Рейган мог произвести положительное впечатление как на большую аудиторию, так и на узкий круг лиц в частной беседе. Недаром в английском языке за ним закрепился эпитет Great Communicator - «Великий мастер общения». Ему стали советовать заняться политикой, попытаться стать членом законодательной палаты какого-нибудь штата. Да и сам Рейган был не прочь попробовать себя на политическом поприще. Помимо всего прочего, работа на «Дженерал электрик» хорошо оплачивалась, что позволило Рейганам в 1956 году построить шикарный особняк в фешенебельной части Пасифик-Палисайдс, в пригороде Лос-Анджелеса.
В конце 1950-х годов Рональд Рейган подвизался в калифорнийском отделении Демократической партии (см. ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ США) - Голливуд всегда был оплотом демократов. Но после избрания в 1960 году президентом США Джона Кеннеди (см. КЕННЕДИ Джон), консерваторы типа Рейгана оказались в стане демократов не ко двору, и в 1962 году Рейган стал республиканцем (см. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ США). Последующие годы были потрачены на упрочение положения Рейгана в рядах калифорнийских республиканцев. В ходе президентской избирательной компании 1964 года Рейган активно поддерживал консервативного кандидата от Республиканской партии Барри Голдоутера. Его эмоциональное выступление в поддержку Голдоутера транслировалось по телевидению на всю Америку и создало Рейгану имидж одного из лидеров консервативного крыла Республиканской партии. Занять руководящее положение, не имея к этому почти никаких оснований, Рейган умел как никто, и вскоре он уже баллотировался на пост губернатора Калифорнии. И здесь обнаружилось, что избиратели голосуют за Рейгана - он им импонировал своей простотой, тем, что не был из университетских умников, без обиняков говорил о засилье бюрократов и коммунистической угрозе, но без исступленного фанатизма, а с обаятельной улыбкой. В 1966 году пробил час Рейгана: он сумел привлечь на свою сторону почти миллион голосов из рабочего класса, традиционно голосовавших за демократов, и был избран губернатором штата Калифорния. Поначалу его успех казался казусом, актер-губернатор даже для Америки был весьма экстравагантен. К тому же Рейган не скрывал своих крайне консервативных взглядов, что на фоне широкого антивоенного, студенческого и негритянского движения охватившего США в шестидесятые годы выглядело резким диссонансом. Благодаря советским журналистам-международникам губернатор Калифорнии стал известен и в СССР. Рейгана любили цитировать, приводя его фразы в качестве примера замшелости и дремучего антикоммунизма американской провинциальной политической элиты.
Губернатор одного из самых значительных штатов Америки, Рейган в 1968 году предпринял попытку баллотироваться на пост президента США, но потерпел поражение от Ричарда Никсона (см. НИКСОН Ричард). К тому времени проявились и основные черты Рейгана-управленца. Он мало занимался текущими делами, не вмешивался в экономическую жизнь. Даже позднее, когда он стал президентом, Рейган работал не больше четырех часов в день. Решение вопросов, требующих специальной подготовки, он полностью передоверял профессионалам. Гораздо больше времени Рейган уделял представительской стороне. Подобно многим публичным политикам ему пришлось дать много разных обещаний во время предвыборных кампаний и забыть про них после своего избрания. Но совершенно ошибочно мнение о том, что Рейган был беспринципен в экономической политике. Он был яростным противником государственного регулирования экономики, справедливо полагая, что федеральный центр нагнетает бремя налогов из чисто бюрократических побуждений, что твердые социальные гарантии убивают у простых американцев стимул к производительному труду и традиционный дух предпринимательства. На посту губернатора Рейган добивался снижения уровня налогов за счет сокращения социальных выплат.
Калифорния - один из самых богатых и благополучных штатов страны - обладала существенными финансовыми резервами и смогла выдержать эксперименты своего губернатора. Тем более, к чести самого Рейгана, он не рубил с плеча и избежал опрометчивых шагов. Лишь в 1971, во время второго срока пребывания в должности губернатора, Рейган, согласовав программу действий с демократами, приступил к реформе налогов и социального обеспечения в Калифорнии. В результате реформы налогоплательщики сэкономили около шести миллиардов долларов. Это был весомый козырь в борьбе за пост президента США.
Борьба за Белый дом
В 1975 году закончился второй срок пребывания Рейгана в должности губернатора Калифорнии, и он вновь принял решение принять участие в президентской гонке. Республиканцам пришлось делать выбор между Рейганом и президентом США, тоже республиканцем Джеральдом Фордом (см. ФОРД Джеральд). Несмотря на все усилия, Рейгану не удалось преодолеть препоны «административных ресурсов». На съезде Республиканской партии в августе 1976 году Форд был выдвинут кандидатом в президенты незначительным большинством голосов. Но победителем в президентской гонке оказался демократ Джимми Картер (см. КАРТЕР Джимми).
Четыре следующих года были посвящены укреплению положения Рейгана как лидера Республиканской партии. Выборы 1980 года были для него последним шансом стать президентом США, так как возраст Рейгана приближался к критическим для политика семидесяти годам. Во второй половине 1970-х годов на внешнеполитической арене произошли существенные перемены. Революции в Иране, Никарагуа и Афганистане воспринимались как поражения США. Ввод советских войск в Афганистан в 1979 году вызвал взрыв протеста в Америке, отношение самого Рейгана к вторжению в Афганистан было однозначно негативным, что способствовало росту его популярности среди американцев. Главным соперником Рейгана среди республиканцев стал представитель умеренного крыла партии Джордж Буш (см. БУШ Джордж (старший)), ранее занимавший важные посты в администрациях президентов Никсона и Форда. Буш критически относился к политико-экономическим воззрениям калифорнийского губернатора, а его планы увеличить военные расходы и одновременно сократить федеральные подоходные налоги назвал «шаманской экономикой».
Съезд Республиканской партии в 1980 году контролировался сторонниками Рейгана. Большинство делегатов придерживались откровенно консервативных взглядов. Однако Рейгана все же беспокоила резкая оппозиция его кандидатуре со стороны умеренных республиканцев. Он предпринял попытки привлечь на свою сторону Форда, предложив ему пост вице-президента. Но тот затребовал для себя беспрецедентно широкие полномочия. Тогда Рейган предложил баллотироваться на пост вице-президента Бушу, и тот неожиданно согласился. Связка Рейган-Буш консолидировала ряды республиканцев. Неординарный образ Рейгана, его провинциальность и экстравагантность, компенсировались респектабельным и надежным обликом Буша, который имел большой опыт пребывания в высших коридорах власти и зарекомендовал себя при этом с наилучшей стороны. На исход избирательной компании 1980 года повлияло и то обстоятельство, что президенту Джимми Картеру не удалось добиться освобождения персонала американского посольства в Тегеране, оказавшегося в заложниках в ходе исламской революции 1979 года. К тому же Америка переживала период экономического спада, что также уменьшало шансы действующего президента быть переизбранным.
На этом фоне за Рейгана проголосовал 51% участвовавших выборах избирателей, и он стал сороковым президентом США. Его успех помог республиканцам завоевать впервые за 26 лет большинство мест в сенате и сократить демократическое большинство в палате представителей. Вскоре после инаугурации, 31 марта 1981 года Рейган был ранен в грудь Дж. Хинкли, которого позднее признали невменяемым. Несмотря на серьезное ранение, президент вскоре смог вернуться к исполнению своих обязанностей.
Доктрина Рейгана
Первая половина президентства Рональда Рейгана (1981-1985) прошла под знаком обострения советско-американских отношений. Разрядка международной напряженности, которую ставили себе в заслугу, администрации Никсона, Форда и Картера, не представлялась безусловной ценностью для нового хозяина Белого дома. Рейган называл Советский Союз «империей зла», а советских лидеров обвинял в том, что «они зарезервировали за собой право совершать любое преступление, лгать и обманывать». Противостояние США и СССР он сравнивал с борьбой «между правдой и неправдой, добром и злом», борьбой в которой нельзя поступаться принципами. В начале 1980-х годов Рейган отрицал саму возможность ведения переговоров с СССР: «Нельзя идти на компромиссы с людьми, отрицающими существование души, потустороннего мира и Бога». Рональд Рейган инициировал новый виток гонки вооружения, пытаясь на основе технологического и экономического могущества Америки, добиться подавляющего военного преимущества над СССР. Особенно большое внимание уделялось развитию дорогостоящих систем вооружения с применением высоких технологий. Миллиарды долларов были вложены в программу Стратегической оборонной инициативы (см. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ОБОРОННАЯ ИНИЦИАТИВА) (СОИ), которая в полном масштабе так и не была осуществлена до начала 21 века.
Важное место во внешней политике Рейгана занимала борьба с леворадикальными и антиамериканскими движениями в странах Центральной Америки и Карибского бассейна. Его администрация приложила огромные усилия в попытках свергнуть сандинистский режим (см. САНДИНИСТСКИЙ ФРОНТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ (СФНО)) в Никарагуа. Отряды «контрас», боровшиеся с сандинистами, пользовались всемерной поддержкой американцев, получали оружие и деньги из США полулегальными и нелегальными путями. Огромная финансовая и военная помощь была оказана правительству Сальвадора для подавления партизанского движения. Рейган санкционировал вторжение американских войск на Гренаду (см. ГРЕНАДА) в 1983 году для свержения прокоммунистического правительства.
Активную политику борьбы с коммунистического угрозой администрация Рейгана и в других регионах мира. Большое количество военного снаряжения было направлено моджахедам в Афганистане, сражавшимся против коммунистического правительства и советских войск. Беспрецедентной была и идеологическая поддержка американцами движения моджахедов. В Анголе американцы снабжали оружием и деньгами партизан Дж. Савимби, несмотря откровенно бандитский характер их действий. Всемерная поддержка Соединенными Штатами вооруженных группировок, боровшихся против прокоммунистических режимов в различных странах, получила в прессе название «доктрины Рейгана».
Ближневосточные проблемы Рейган также был склонен решать с позиции силы. Он отрицательно относился к идее создания арабского палестинского государства, так как предполагал, что такое государство неизбежно займет просоветскую позицию. В сентябре 1982 году он выдвинул собственный план ближневосточного урегулированؑϬ получивший название «план Рейгана», который отрицал права арабского народа Палестины на создание независимого государства. В ходе гражданской войны в Ливане, Рейган выступил в поддержку правительства, возглавляемого лидером правохристианских сил Баширом Жмайелем. В 1982 году американские морская пехота высадилась в Ливане и приняла участие в боях против антиправительственных отрядов. Корабли Шестого флота США обстреливали жилые кварталы Бейрута, захваченные противниками Жмайеля.
В октябре 1983 года около 250 морских пехотинцев было убито в результате взрыва бомбы в месте дислокации американских военных в Бейруте. В начале 1984 года Рейган был вынужден отозвать из Ливана всех оставшихся в живых американцев. Гибель военнослужащих в Ливане вызвала полемику в американском обществе: президента упрекали в неоправданном риске, но действия арабских террористов безусловно осуждались. Рейган объявил о проведении жесткой антитеррористической политики. Объектом президентского гнева стала Ливия, на лидера которой Муамара Каддафи (см. КАДДАФИ Муамар) была возложена ответственность за ряд террористических акций. В качестве превентивной меры американские самолеты 15 апреля 1986 года бомбардировали ливийские города.
Рейганомика
Как и было обещано, в годы президентства Рональда Рейгана были уменьшены налоги с физических лиц и корпораций с высокими доходами. За счет сокращения расходов на социальное страхование было проведено крупнейшее в истории США снижение бюджетных расходов. Экономическая политика нового президента отличалась сокращением государственного регулирования и контроля над деятельностью предпринимательских компаний, особенно в сфере транспорта и финансов. Фактически было прекращено действие антитрестовского законодательства. Был ослаблен и контроль над коммунальными службами, снижены стандарты защиты окружающей среды и безопасности для промышленных предприятий. Эти шаги вызвали оживление предпринимательской активности, на Уолл-стрите (см. УОЛЛ-СТРИТ) в течение пяти лет наблюдался бум курсов ценных бумаг. В 1983 году был преодолен период спада и стагнации, начался рост экономики, который не прекращался до конца президентства Рейгана. В целом 1980-е годы вошли в историю Америка как период экономического подъема, низкого уровня инфляции и безработицы, хотя именно в это время был зафиксирован беспрецедентный рост бюджетного дефицита и государственного долга США. Правительство было вынуждено занимать деньги в огромных для мирного времени масштабах, значительная часть займов поступала из-за границы, прежде всего из Японии.
Экономическая политика администрации президента Рейгана получила название «рейганомики». Она была основана на теории, согласно которой снижение налоговых ставок способствует притоку капитала в экономику, что, в свою очередь, приводит к увеличению числа рабочих мест, экономическому росту и, соответственно, увеличению поступлений в казну от налогов. Хотя сам по себе такой подход не является новшеством, в США он ассоциируется именно с деятельностью президента Рейгана. Главным идеологом экономической политики президента был директор Административно-бюджетного управления Дэвид Стокман.
В 1984 году Республиканская партия выдвинула кандидатуру Рейгана на второй президентский срок. На пост вице-президента вновь баллотировался Буш. Кандидат от Демократической партии Уильям Мондейл, построив свою избирательную компанию на критике экономической политики Рейгана, указывал на недопустимость роста бюджетного дефицита. Сбалансировать бюджет Мондейл предлагал за счет увеличения налогов. Ответное обещание Рейгана не увеличивать налоги решило исход избирательной кампании. Он победил в 49 штатах, получив 59% голосов против 41%, отданного за Мондейла. Тем не менее демократы сохранили значительное большинство в палате представителей и завоевали дополнительные места в сенате.
Встречи с Горбачевым
В июле и октябре 1985 года Рейган перенес две операции на толстой кишке. С этого времени он меньше стал уделять работе, передоверив значительную часть своих обязанностей и повседневных дел руководителю президентской администрации Дональду Ригану. В Белом доме возросло влияние Нэнси Рейган, которая фактически контролировала доступ к президенту. Даже вице-президент Буш был вынужден согласовывать свои визиты к президенту с его супругой.
Приход к власти в СССР М.С. Горбачева (см. ГОРБАЧЕВ Михаил Сергеевич) в 1985 году серьезно изменил климат советско-американских отношений. Рейган сумел прагматично оценить ситуацию и в 1985-1988 годах принял участие в четырех официальных и одной неофициальной встречах с Горбачевым. Одной из основных тем на этих переговорах стала американская программа «звездных войн». Советский лидер заявлял резкий протест, так как действия американцев нарушали принципы договоров 1970-х годов. В свою очередь, Рейган утверждал, что «стратегическая оборонная инициатива» не нарушает договора 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны. В результате советско-американские переговоры о контроле над стратегическими вооружениями были прекращены. Тем не менее в декабре 1987 года Рейган и Горбачев смогли прийти к соглашению и подписать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (INF Treaty). Хотя речь шла о небольшой части арсеналов двух стран, достигнутое соглашение знаменовало возрождение курса на разрядку международной напряженности. В 1988 году президент США посетил СССР.
Пребывание Горбачева у власти закончилось крушением мировой системы социализма и распадом СССР. Многие американцы считают, что победа в «холодной войне» досталась Америке благодаря личным качествам Рональда Рейгана. Они полагают, что его жесткая антикоммунистическая позиция и навязанная Советскому Союзу гонка вооружений нанесла непоправимый ущерб и без того испытывавшей трудности советской системе.
Серьезную проблему для администрации Рейгана представлял дефицит внешнеторгового баланса США, прежде всего в отношениях с Японией. В 1986 году в международном масштабе была скоординирована девальвация доллара, которая, однако, не привела к сокращению роста торгового дефицита. В октябре 1987 года на Уолл-стрите началась паника, вызванная спекулятивным понижением курса акций многих промышленных компаний. Даже многие республиканцы стали призывать Рейгана применить властные полномочия для наведения порядка в финансовой сфере.
Иран-контрас
Последние два года президентства Рейгана были омрачены делом «Иран-контрас», получившим огласку в ноябре 1986 года. Разоблачая Иран как террористическое государство, президентская администрация при посредничестве Израиля секретно продавала оружие Ирану. Прибыль от этих продаж использовалась для приобретения оружия для никарагуанских «контрас». Президента обвиняли в том, что поставки оружия Ирану были фактическим выкупом американских заложников, освобожденных 20 января 1981 года - в день инаугурации Рейгана. Закулисная сторона освобождения заложников была скрыта от общественности, и новый президент в 1981 году сполна воспользовался взлетом своей популярности. Закупки оружия для «контрас» шли вразрез не только с нормами международного права, но и нарушали американские законы - в свое время была принята специальная поправка Боуленда, прямо запрещавшая помощь «контрас».
Сам Рейган отрицал, что продажа оружия Ирану прямо связана с освобождением американских заложников. По его словам, поставки оружия Ирану помогли США установить отношения с новым революционным руководством Ирана, способствовали укреплению позиций «умеренных» в иранском правительстве. Вина за то, что полученные средства были направлены на противоправные цели, была возложена на подполковника Оливера Норта, сотрудника аппарата национального совета безопасности, координировавшего операции против сандинистского Никарагуа.
В 1987 году в Конгрессе состоялись слушания, посвященные делу «Иран-контрас», которые привлекли внимание всей мировой прессы. Сенсационными стали показания Оливера Норта, который отвергал утверждения рейгановской администрации, что действовал единолично. Глубоко замешанными в скандале оказались помощник Рейгана по национальной безопасности адмирал Дж. Пойндекстер, руководитель президентской администрации Д. Риган, директор Центрального разведывательного управления (см. ЦЕНТРАЛЬНОЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (ЦРУ)) У. Кейси. Во время слушаний Кейси серьезно заболел и вскоре умер. Д. Риган, в руках которого находились основные рычаги управления государством, был вынужден уйти в отставку.
Дело «Иран-контрас» было частью большой, сложной и не всегда последовательной игры американцев в регионе Персидского залива. Здесь в 1980-х годах шла изнурительно долгая ирано-иракская война. Секретные поставки американского оружия укрепили боеспособность иранской армии, в 1985-1986 годах в ходе войны наметился перелом. Однако поражение Ирака могло привести к распаду страны, созданию фундаменталистского шиитского государства (см. ШИИЗМ) на юге и независимого леворадикального Курдистана на севере. В 1987 году администрации Рейгана пришлось предпринять энергичные меры для помощи Ираку. В Персидский залив вошли корабли военно-морского флота США, обеспечившие безопасность военных поставок Ираку из арабских стран. Эти меры были призваны компенсировать ущерб арабо-американским отношениям, нанесенный и скандалом «Иран-контрас», и произраильской политикой Рейгана, и бомбардировкой Ливии.
Скандал «Иран-контрас» запятнал репутацию Рейгана, его влияние упало и в связи с приближением президентских выборов 1988 года. В течение двух последних лет президентства Рейгану было намного сложнее, чем раньше, получить согласие Конгресса на свои законодательные предложения. В ходе избирательной компании 1988 года Рейган в значительной степени содействовал избранию президентом Джорджа Буша.
После ухода с поста президента он поселился с женой Нэнси в Лос-Анджелесе в своем поместье. В 1991 году в калифорнийском городке Сими-Вэлли была открыта Президентская библиотека Рональда Рейгана. В конце 1994 Рейган сообщил о том, что у него обнаружена болезнь Альцгеймера, и перестал появляться на публике. Около десяти лет он боролся с этим недугом (никого не узнавал, кроме жены), и в 2004 году на 94-году жизни скончался от воспаления легких. В США в связи с кончиной Рейгана был объявлен национальный траур, церемония прощания продолжалась пять дней. Могила президента находится на территории Президентской библиотеки Рейгана.
