Алба́ния (Shqipëria), Республика Албания (Republika е Shqipёrisё), государство в Южной Европе, на Балканском полуострове, омывается Адриатическим морем. 28,7 тыс. км2. Население 3,2 млн. человек (1996), около 98% - албанцы. Городское население 37,3% (1995). Официальный язык - албанский. Верующие в основном мусульмане-сунниты, есть католики и православные. Административно-территориальное деление: 26 рети. Столица - Тирана. Глава государства - президент. Высший орган государственной власти - однопалатное Народное собрание.
Центральная часть побережья - равнина; остальная территория занята горами - Северными Албанскими Альпами, хребтами Томори, Кораби (до 2764 м). Климат субтропический средиземноморский. Средние температуры января 8-9, июля 24-25ºC. Осадков 800-2000 мм в год. Крупные озёра (в Албании - частично) - Шкодер (Скадарское), Охридское, Преспа; р. Дрин. 38% территории покрыто лесами и кустарниками, около 1/4 - горными лугами.
Древнейшее население - иллирийцы. Во II в. до н. э. - IV в. н. э. в составе Римской империи, затем Византии, в XV в. захвачена Османской империей. В 1443 борьбу против османского господства возглавил Скандербег, основавший в 1444 Лежскую лигу албанских князей. В 1912, после поражения Турции в 1-й Балканской войне, провозглашена независимым государством. В 1924 в Албании произошла революция, которая была подавлена при поддержке иностранных держав. Албано-итальянские договоры и соглашения 1926, 1927, 1936 закрепили политическую и экономическую зависимость Албании от Италии. В 1939 Албания оккупирована Италией, в сентябре 1943 - Германией. В ноябре 1944 страна освобождена Национально-освободительной армией Албании; в январе 1946 провозглашена Народная Республика Албания. С декабря 1976 - Народная Социалистическая Республика Албания (с 1991 - Республика Албания). В 1946-1991 в Албании - однопартийный режим Албанской партии труда (до 1985 во главе с Э. Ходжей). В 1960-х гг. был наложен запрет на религиозную деятельность (снят в 1990). С начала 1960-х гг. резко обострились отношения Албании с СССР (выход Албании из Варшавского договора, разрыв дипломатических отношений и др.), произошло сближение Албании с КНР. В конце 1980-х - начале 90-х гг. началась либерализация режима. В 1991 прошли первые свободные выборы в Народное Собрание Республики Албании. С 1991 у власти коалиционное правительство.
Албания - аграрно-индустриальная страна. Доля в ВВП (1994,%): промышленности и строительства 22,1, сельского и лесного хозяйства 55,5. Добыча хромитов (свыше 1 млн. т в год), железоникелевой, медной руды, бурого угля, нефти, природного битума. Производство электроэнергии 3,9 млрд. кВт·ч (1994), главным образом на ГЭС на р. Дрин. Нефтеперерабатывающая промышленность, чёрная и цветная металлургия, металлообработка, машиностроение, химическая, текстильная, пищевкусовая промышленность, предприятия деревообрабатывающей и бумажной промышленности. Основа сельского хозяйства - растениеводство (около 2/3 сельскохозяйственной продукции). Обрабатываемые земли - около 26% территории; свыше 1/2 пашни - под зерновыми. Выращивают пшеницу, кукурузу, рис, подсолнечник, сахарную свёклу, табак, хлопчатник. Субтропическое плодоводство, виноградарство. Горно-пастбищное животноводство. Длина железных дорог 674 км, автодорог 15,5 тыс. км (1995). Главные морские порты: Дуррес, Влёра. Экспорт: хромовая руда, феррохром, сельскохозяйственные продукты (табак, маслины, цитрусовые). Основные внешнеторговые партнёры: Италия, США, Греция. Денежная единица - лек.
* * *
АЛБАНИЯ - АЛБАНИЯ (Shqipёria), Республика Албания (Republika e Shqipёrisё), государство в Южной Европе, на западе Балканского п-ова. С запада омывается Адриатическим морем. Граничит с Сербией и Черногорией, Македонией и Грецией. Площадь 28,7 тыс км2. Население 3,6 млн человек (2007). Столица - Тирана (см. ТИРАНА). Крупные города: Тирана (см. ТИРАНА), Дуррес (см. ДУРРЕС), Эльбасан (см. ЭЛЬБАСАН), Шкодер (см. ШКОДЕР (город)), Влера (см. ВЛЕРА (город)). Главные морские порты: Дуррес, Влера.
Государственный строй
Парламентская республика. Глава государства - президент. Высший орган государственной власти - однопалатное Народное собрание. Президент избирается Народным собранием. Высший исполнительный и распорядительный орган - Совет министров во главе с председателем.
Административно-территориальное деление.
35 округов (рети).
Население
Мононациональная страна, св. 97% - албанцы. Большая часть верующих мусульмане-сунниты (1/3 мусульман принадлежит к особой секте шиитов-бекташи), 20% населения - православные христиане, католиков 10%. Официальный язык - албанский.
Природа
Центральная часть побережья - равнина; остальная территория занята горами - Северными Албанскими Альпами, хр. Томори, Кораби (до 2764 м). Климат субтропический средиземноморский. Крупные озера (в Албании - частично) - Шкодер (Скадарское), Охридское, Преспа. Крупнейшие реки страны - Дрин и Мати. Св. 38% территории покрыто лесами и кустарниками, ок. 1/4 - горными лугами. Национальные парки - Дайти, Люра и др.
Экономика
Албания - беднейшая страна Европы (не считая бывших советских республик). ВВП на душу нас. 5700 долл. (2006). До 70% потребностей страны в продовольствии удовлетворяется за счет гуманитарной помощи (в основном стран ЕС). Важное экспортное значение имеет горнодобывающая промышленность - добыча хромитов (ок. 1 млн т в год; одно из ведущих мест в зарубежной Европе), медной, железоникелевой руды, бурого угля, нефти, природного газа.
Денежная единица лек.
Исторический очерк
В античные времена страну населяли племена иллирийцев, потомками которых считают современных албанцев. Иллирия в нач. 1 в. стала одной из римских провинций и была христианизирована. В 15 в. Албания захвачена турками-османами, началась исламизация страны. Борьбу против османского господства возглавил Скандербег (см. СКАНДЕРБЕГ), основавший в 1444 Лежскую лигу албанских князей, но завоевать независимость им не удалось. В 1912, после поражения Турции в 1-й Балканской войне, Албания провозглашена независимым государством. В 1939 Албания оккупирована фашистской Италией, в сентябре 1943 - фашистской Германией. В ноябре 1944 страна освобождена Национально-освободительной армией Албании. К власти пришла Албанская партия труда (фактически коммунисты), страна находилась в полной изоляции от всего мира, кроме маоистского Китая, до смерти партийного лидера Э. Ходжи (см. ХОДЖА Энвер) (1985). С мая 1991 - Республика Албания. Открытие границ вызвало массовую миграцию албанцев в другие страны. Албания с 1995 входит в ЕС и стремится вступить в НАТО. В 1996-97 в правление первого избранного президента С. Бериша (см. БЕРИША Сали) в стране произошли массовые волнения из-за одновременного падения нескольких «финансовых пирамид». В причастности к этим пирамидам был обвинен С. Бериша, а волнения удалось погасить с вводом войск НАТО. Во время событий в Югославии Албания служила плацдармом НАТО для нападений на Сербию и Черногорию.
Национальный праздник 28 ноября - День Флага.
Республика Албания, государство в Южной Европе, на западе Балканского п-ова. В прошлом эта территория была населена иллирийцами. Несмотря на неоднократные вторжения римлян, славян и турок, албанцы сохранили этническую самобытность. В период длительного турецкого господства произошел массовый переход населения из христианства в мусульманство, которое в настоящее время является преобладающей религией.
Албания. Cтолица: Тирана. Население: 3410 тыс. человек (1995). Плотность: 120 человек на 1 кв. км. Соотношение городского и сельского населения: 36% и 64%. Площадь: 28,7 тыс. кв. км. Самая высокая точка: гора Корабит (2754 м над у.м.). Официальный язык: албанский. Преобладающая религия: мусульманство. Административно-территориальное деление: 12 префектур и 37 округов. Денежная единица: лек = 100 кинтарам. Национальный праздник: День флага (День независимости) - 28 ноября. Государственный гимн: "Объединяйтесь под нашим флагом".
Флаг Албании
На карте Южной Европы
Албания приобрела независимость до Первой мировой войны. Вначале она была провозглашена республикой, затем - монархией. С ноября 1944 по июнь 1991 страной правили коммунисты. Первоначально коммунистическая Албания входила в блок, возглавлявшийся СССР, в 1961-1977 примыкала к Китаю. Площадь Албании 28,7 тыс. кв. км, наибольшая протяженность с севера на юг ок. 350 км, а ширина меняется от 145 км на юге до 80-100 км на севере. Столица - город Тирана. Албания граничит с Югославией на севере и востоке, Македонией на востоке и Грецией на юге и юго-востоке; на западе омывается Адриатическим морем. Во 2 в. н.э. на территории Албании проживали племена, которых греки называли албанами, откуда и пошло название страны. Сами жители Албании в Средние века называли себя "шкиптарами" (орлиный народ), это самоназвание сохраняется и сегодня.
ПРИРОДА
Строение поверхности. Албания - за исключением болотистых и аллювиальных прибрежных равнин - горная страна. Горы простираются с северо-запада на юго-восток. На ее территории выделяют четыре физико-географических района, три из них приурочены к горам. Вдоль берега расположена неширокая равнина, простирающаяся от границы с Югославией до города Влера. Эта равнина отнюдь не отличается плоским рельефом, ее поверхность, особенно на востоке, усеяна останцовыми холмами и грядами. После зимних дождей реки, пересекающие равнину, выносят большое количество песка и ила с гор в Адриатическое море. Таким образом берег наращивается в сторону моря, его окаймляют болота. После Второй мировой войны значительные площади прибрежных равнин были осушены, а на месте болот возникли сельскохозяйственные угодья и поселения. Наиболее освоенной была полоса между Влерой и Дурресом. Впрочем, равнина до сих пор затопляется во время наводнений. В стране нет удобных естественных гаваней, и главный порт Дуррес (в античное время Эпидамн, затем - Диррахий) расположен в мелководной открытой бухте. Северо-Албанские Альпы, находящиеся на крайнем севере, - самый пересеченный и труднодоступный из горных районов страны. В Албании их называют "проклятыми горами". Сильно эродированные склоны этих гор, сложенных известняками, отличаются широким развитием карста и нередко труднодоступны. На первый взгляд кажется, что это незаселенный район. Однако летом туда на верхние пастбища отгоняют скот. Далее к югу выходы известняков имеют более прерывистое распространение; там же, где поверхность сложена кристаллическими породами (в частности, серпентинами), горы понижаются и приобретают более сглаженные формы, как, например, на плато Мирдита. Восточнее, на границе с Югославией, в пределах хребта Кораби находится высшая точка страны гора Корабит (2764 м). Весь этот район находится в бассейне р. Дрин. К югу от плато Мирдита горы понижаются и приобретают более сглаженную платообразную форму. Поверхность изобилует котловинами, которые, словно бусины, нанизаны вдоль узких долин крупных рек. В каждой более или менее значительной по размерам котловине развито сельское хозяйство. Самая большая из них отчасти занята Охридским озером, в других находятся крупные города - Корча, Пешкопия и Берат. К югу от Влеры горы подступают к самому берегу моря. Здесь снова преобладают выходы известняков и расчлененные формы рельефа, земли используются только как пастбища для овец и коз. На крайнем юге, в округе Саранда, развита неширокая прибрежная равнина.
Климат. Типичные для средиземноморских стран продолжительное жаркое и сухое лето и мягкая довольно влажная зима характерны для прибрежных равнин Албании. Однако во внутренних горных районах условия меняются, особенно на севере, где зимы суровые, с сильными снегопадами, а летом, хотя в основном и держится сухая погода, нередко проходят ливни разрушительной силы. В летние месяцы ощущается недостаток влагообеспеченности.
Растительность и почвы. В горных районах Албании геологические условия неблагоприятны для формирования плодородных почв. На серпентинах образуются маломощные и малоплодородные почвы, а на известняках почвенный покров часто вообще отсутствует. Кроме того, под влиянием сильных ливней и мощного стока на крутых склонах активно развивается почвенная эрозия. Почвенно-грунтовые массы, снесенные с гор, переотлагаются в долинах, котловинах и на равнинах, где из-за повышенной заболоченности условия малоблагоприятны для земледелия. Невысокие холмы, окаймляющие прибрежную равнину, покрыты преимущественно зарослями ксерофитных кустарников - маквисом. Они постепенно сменяются лиственными лесами с преобладанием дуба в среднем ярусе гор. Интенсивная эрозия почв и выпас скота (особенно коз) неблагоприятно отражаются на лесовозобновлении. Верхний ярус гор более облесен, состав древостоя во многом зависит от характера горных пород: хвойные породы растут в основном на выходах серпентинов, а бук - на выходах известняков. На вершинах гор и на самых маломощных почвах развит только разреженный покров дерновинных трав.
Фауна. В Албании сохранилось много диких животных, но они сконцентрированы в тех местах плато и гор, где имеются достаточные запасы поверхностных вод. Волк, дикий кабан и олень, некогда встречавшиеся по всей стране, ныне оттеснены в более труднодоступные районы.
НАСЕЛЕНИЕ
В противоположность другим балканским странам Албания всегда отличалась этнической однородностью. Изолированное положение и бедность страны, а также воинственность ее населения отпугивали иноземцев, хотя сильное влияние греческой культуры и некоторая миграция из Греции способствовали формированию на юге страны православного национального меньшинства, говорящего на греческом языке.
Этногенез. Албанцы произошли от иллирийцев, населявших на заре письменной истории часть страны, расположенную к северу от р.Шкумбини. Южная Албания в то время находилась под греческим влиянием. Оба района надолго попадали под власть римских, славянских и турецких завоевателей, однако до сих пор сохраняются существенные различия между гегами, живущими к северу от р.Шкумбини, и тосками, проживающими к югу от нее. Эти различия, сильно препятствовавшие объединению и модернизации Албании, были важным фактором, предопределившим становление коммунистической власти, и они до сих пор влияют на политику страны. Среди гегов преобладают высокие стройные блондины. Их общественная организация, обычаи и приоритеты оставались на племенном уровне вплоть до начала модернизации Албании в 1920-х годах. Квазифеодальная племенная система, сопоставимая с существовавшей в Шотландии в 17 в., сформировалась в ходе борьбы с нищетой и враждебным окружением на изолированном севере страны. Все мужчины носили оружие, а дома представляли собой укрепленные каменные башни. Высоко ценилось умение владеть оружием - в разбойных нападениях, на военной службе в качестве наемников и в феодальных стычках. Оседлое земледелие считалось презираемым занятием и было уделом женщин, мужчины пасли скот. В патриархальной среде лидерство принадлежало знатным семействам; ревностно оберегались личная, семейная и племенная честь. Поведение людей регламентировалось тщательно разработанной системой неписаных традиционных законов. Напротив, тоски, населявшие более широкие и довольно плодородные южные долины, вели менее регламентированный и более спокойный образ жизни. По диалекту и внешнему облику они значительно отличаются от гегов. В ходе более тесных контактов с византийской, турецкой и современной греческой цивилизациями тоски исправно платили налоги и признавали государственную власть. Они занимались оседлым земледелием и проживали в компактных деревнях, будучи мелкими землевладельцами, фермерами-арендаторами или наемными рабочими в поместьях мусульманской знати. Тоски с легкостью эмигрировали в поисках более благополучной жизни либо уезжали за границу на временные заработки в качестве строительных рабочих. В 1930-е годы некоторые образованные тоски восприняли коммунистическую идеологию, проповедовавшую, что тоскских крестьян эксплуатируют крупные землевладельцы и коррумпированные чиновники. Кроме греческих общин в округах Гирокастра и Сарана на юге страны, имеется еще ряд этнических меньшинств. Несколько тысяч черногорских сербов живут возле Шкодера на севере, македонцы - на побережье оз. Преспа на востоке; валахи (торговцы, возчики и пастухи) рассредоточены по всему югу Албании. Валахов относят к румынам, хотя многие из них восприняли греческую культуру.
Демография. Рост населения Албании в прошлом сдерживался из-за болезней, голода, войн, миграций и феодальных распрей, но с 1920-х годов он резко усилился. В 1945 в стране проживал 1115 тыс. человек, в 1960 - 1626 тыс., а в 1995 - 3410 тыс. Естественный прирост в период с 1975 по 1987 составлял 2,2% в год. Этот рекордно высокий показатель для всей Европы - результат снижения смертности, особенно детской, тогда как рождаемость оставалась довольно высокой. Ожидаемая продолжительность жизни оценивалась в 68 лет для мужчин и 74 года для женщин. По данным 1995, численность населения страны достигла 3410 тыс. человек. Албанцы живут и в других странах. Крупные албанские общины имеются в центральной Греции (включая Афины), на п-ове Пелопоннес и островах Эгейского моря. Большая албанская диаспора находится в Италии - на юге Апеннинского п-ова и в западной Сицилии, а небольшие общины - в США, Турции, Египте и на Украине. В настоящее время эти этнические группы сильно ассимилированы местным населением. Впрочем, несколько тысяч албанцев (т.н. чамов) в северо-западной Греции сохранили свой язык и культуру. До недавних пор на юго-западе Югославии компактно проживала большая группа албанцев-косоваров (до 1,8 млн. человек) - преимущественно в бывшей автономной области Косово (еще ранее - автономный край Косово и Метохия, сокращенно Космет). Косовары стали объектом этнической дискриминации в Югославии, поскольку в 1989 националистическое правительство Сербии упразднило эту автономию. В конце 1990-х годов "этнические чистки" в Косово привели к открытому вооруженному конфликту, в ходе которого поток албанских беженцев хлынул за границу, преимущественно в Албанию.
Миграции и урбанизация. Индустриализация, проводившаяся коммунистами, сопровождалась перемещением населения из горных деревень на прибрежную равнину и в предгорья. После 1945 индустриализация во многом стимулировала рост городов, которые традиционно функционировали как торговые и административно-распределительные центры. В 1930 в городах с числом жителей более 5000 проживало всего 14,5% населения. В 1950 этот показатель вырос до 20%, а в 1985 - до 34%. В столице страны Тиране в 1938 проживало 25 тыс. человек, в 1950 - 80 тыс., в 1989 - 238 тыс., а в середине 1990-х годов - 244 тыс. В Дурресе насчитывалось 83 тыс. жителей, в Эльбасане - 81 тыс., Шкодере - 80 тыс. и Влере - 72 тыс.
Язык. Албанский язык принадлежит к индоевропейской семье языков. Он использует латинский алфавит, но не имеет отношения ни к одной из крупных европейских лингвистических групп. Первые образцы албанской письменности восходят к 15 в. Захват Албании Османской империей снизил значение албанского языка, поскольку основными языками в культуре и политике были греческий и турецкий. В конце 19 в. албанский язык вновь стал играть большую роль в жизни страны. Различия гегского и тоскского диалектов, основывавшихся на древнем иллирийском языке, частично нивелировались благодаря введению в 1908 системы двойного алфавита. Однако единая письменная норма так и не была выработана. В основу официального языка Албании положен тоскский диалект. Оба диалекта заимствовали много слов из языков соседних стран, в том числе из греческого, сербского, македонского, турецкого и итальянского. Однако по мере роста албанского национализма некоторые иностранные слова были устранены, а другие приближены к албанскому произношению.
Религия. Поскольку при коммунистическом правительстве информация о вероисповеданиях не публиковалась, для периода после 1945 на этот счет существуют лишь приблизительные оценки. В 1945 мусульманство исповедовало 70% населения, православие - 20% (преимущественно тоски, жившие близ границы с Грецией, на южном побережье и в городах) и католичество - 10% (геги, проживавшие в районе Шкодера). В 1967, спустя 20 лет после начавшегося преследования религии на государственном уровне, число католиков сократилось до 7% и составляло ок. 130 тыс., но к 1994 оно достигло 485 тыс. Мусульмане разделились на консервативных суннитов, придерживавшихся традиционного ислама, и более умеренных бекташей, склонных к пантеистическим воззрениям, которых насчитывалось ок. 120 тыс. Мировой центр дервишского ордена бекташей находился в Албании, его влияние более всего ощущалось в районах вокруг Берата и Эльбасана, а также на юге страны. В 1967 албанское правительство закрыло все остававшиеся мечети и церкви, но в 1990 разрешило открыть некоторые из них. С начала 1990-х годов религиозная жизнь в Албании стала активно возрождаться.
МЕЧЕТЬ В ТИРАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
11 января 1946 Албания была провозглашена Народной республикой. Через два месяца была одобрена конституция страны, созданная по образцу конституций Югославии и СССР. В 1976 была принята новая конституция, страна была переименована в Народную Социалистическую Республику Албания и вся политическая власть монополизирована руководством коммунистической Албанской партии труда (АПТ). В апреле 1991 после обнародования проекта новой конституции монополия этой партии уступила место политическому плюрализму. Впоследствии предпринимались неоднократные попытки заменить проект конституции постоянным документом, но все они оказались безуспешными из-за нестабильного положения в стране. В конце 1998 политическая система Албании продолжала базироваться на проекте конституции 1991, в котором провозглашаются свободное волеизъявление на выборах, межпартийная конкуренция и демократически избранное правительство.
Избирательная система. На парламентских выборах 1991 все албанские граждане, достигшие 18 лет, смогли впервые свободно проголосовать за любого кандидата. Хотя на этих выборах победила правящая коммунистическая партия, сам факт, что оппозиция набрала почти 40% голосов и получила 75 из 250 мест в законодательном органе, не предвещал ничего хорошего для коммунистов. В следующем году коммунистическое правление закончилось. На состоявшихся в 1992 парламентских выборах оппозиционная Демократическая партия набрала 62% голосов и получила 92 из 140 мест, одержав победу над коммунистами, которые стали называть себя социалистами (на их долю пришлось 26% голосов и 38 мест). На выборах в парламент в 1996 демократы победили во второй раз, но выборы были признаны недействительными и перенесены на 1997. На этот раз верх одержали социалисты, получив 53% голосов и 99 из 155 мест, а демократам пришлось довольствоваться только 26% голосов и 29 местами. Остальные голоса и места разделились между несколькими небольшими партиями.
На каждых из вышеупомянутых выборов менялись либо общее число мест в парламенте, либо сама процедура голосования. В 1997 было принято сочетание двух принципов: голосование в два тура и выборы на основании пропорционального представительства. Из 155 депутатов однопалатного парламента (Народного собрания - Кувенда), избранных прямым всеобщим голосованием, 115 прошли по одномандатным округам в результате повторного голосования, а 40 - на основе пропорционального представительства. При первой системе кандидат должен набрать большинство голосов, но если в первом туре ни один из кандидатов его не получит, через неделю проводится повторное голосование, на котором выставляются кандидатуры двух претендентов, набравших наибольшее число голосов в первом туре. При системе пропорционального представительства процент голосов, полученных каждой партией, прямо соответствует доле мест, которые отводятся представителям этой партии в Народном собрании.
ЗДАНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ В ТИРАНЕ
Система политических партий. Вскоре после легализации было зарегистрировано более 20 оппозиционных партий, которые вступили в конкурентную борьбу с правящей партией коммунистов (или социалистов). Однако многие из этих партий не выдержали испытаний временем. Соответственно, хотя в 1990-х годах в избирательных кампаниях участвовало несколько партий, в 1998 стало ясно, что в Албании имеются только две крупные партии - Социалистическая и Демократическая. Социалистическая партия Албании - преемница коммунистической партии, носившей название Албанская партия труда (АПТ). Она основана в 1941, в период партизанского движения в годы Второй мировой войны, и ее ряды постепенно пополнялись. Стремительный рост партии произошел после войны, когда к власти пришли коммунисты. Ячейки АПТ были организованы по всей стране, а общий контроль осуществлялся Центральным Комитетом из 125 членов и Политбюро из 12 членов. С 1991, после почти полувекового монопольного господства, ей пришлось адаптироваться к многопартийной системе и включиться в конкурентную борьбу с другими партиями. На 10-м съезде АПТ в июне 1991 было принято ее новое название - Социалистическая партия Албании, сменено руководство, преобразована организационная структура и утверждена программа реформ. Партию возглавил Фатос Нано, имевший в прежней коммунистической партии репутацию реформатора. Он немедленно создал исполнительный и руководящий комитеты, заменившие Политбюро и Центральный Комитет, стал ратовать за демократию и рыночную экономику, внедряя в партию принципы социал-демократии. Однако эти лозунги все же не были выдвинуты своевременно, и поэтому на выборах 1992 социалисты потерпели поражение. Таким образом, после 48 лет правления коммунистов их преемники социалисты оказались отстраненными от власти. Однако спустя 5 лет эта реформированная партия, в рядах которой оставалось 100 тыс. членов, вновь обрела власть. Но у самого Нано вновь возникли трудности, и осенью 1998 ему пришлось уйти в отставку. Его сменил на посту руководителя партии и премьер-министра Албании 30-летний Пандели Майко. Демократическая партия Албании была создана в декабре 1990 группой консерваторов, которую возглавил Сали Бериша. Это первая официально зарегистрированная оппозиционная партия. Она быстро получила признание во всей стране, в ее ряды вступили ок. 60 тыс. человек. Партия стала серьезным соперником социалистов, одержав в 1992 над ними победу и сформировав правительство; лидер партии Бериша стал президентом страны. Демократы во главе с Беришей, придя к власти, решили ускоренным путем преобразовать Албанию в страну подлинной демократии и рыночной экономики. Они отстаивали плюрализм и права человека, приняли меры к ускорению приватизации в промышленности и сельском хозяйстве, поощряли иностранные капиталовложения и развивали международные связи. Все это вместе взятое предвещало успех, однако темпы преобразований оказались слишком быстрыми, что вызвало недовольство оппозиции. Демократы подтасовали результаты выборов 1996 и сами оказались замешанными в финансовых махинациях. В 1997, когда группы бунтовщиков захватили власть в некоторых городах, страна оказалась на пороге анархии. В то же время сама Демократическая партия тоже стала утрачивать единство: в ней обозначились два крыла - крупное правое и более умеренное левое. Поэтому в 1997 (29 июня и 6 июля) демократам пришлось провести новые выборы, на которых они потерпели поражение, уступив власть социалистам.
Малые партии. К концу 1990-х годов в Народном собрании были представлены восемь небольших партий. Все они были основаны в начале 1990-х годов и значительно уступают двум ведущим партиям по числу мест. Самая значительная из рассматриваемых партий - Социал-демократическая - представляет умеренное левоцентристское крыло и имеет 8 мест в Народном собрании. После выборов 1992 она участвовала в коалиционном правительстве вместе с демократами и республиканцами. В настоящее время выделяются центристская Объединенная партия в защиту прав человека, пользующаяся поддержкой в основном греческого национального меньшинства; Национальный фронт (националистическая партия); Движение за законность (монархистская); Республиканская партия (умеренная консервативная); Партия национального единства (националистическая) и Албанская аграрная партия (крестьянская).
Органы государственной власти. Проект конституции 1991 заменил коммунистическую конституцию 1976 и придал новые функции органам государственной власти. Формирование правительства происходило без особых потрясений, но после выборов 1998 в стране произошли беспорядки, угрожавшие политической стабильности и демократическим преобразованиям. Исполнительная власть состоит из президента, премьер-министра и кабинета министров. Никто из них не избирается непосредственно народом. Президент выбирается на пятилетний срок тайным голосованием, большинством в две трети членов парламента, а премьер-министр и кабинет назначаются президентом и утверждаются парламентом. Президент может быть смещен парламентом за измену родине или по причине физической недееспособности, а не просто по политическим причинам, хотя первого президента страны вынудили уйти в отставку в связи с поражением выдвинувшей его партии на выборах и с разразившимся финансовым скандалом. Премьер-министра и его кабинет могут заставить уйти в отставку в соответствии со стандартной парламентской практикой, после вынесения вотума недоверия Народным собранием. Согласно конституции, президент является главой государства, а премьер-министр - главой правительства. Помимо назначения премьер-министра и других министров, президент по своему желанию определяет повестку дня и выполняет обязанности председателя на заседаниях кабинета министров, созывает и распускает парламент, требует пересмотра законопроектов, назначает и принимает послов и выполняет функции главнокомандующего вооруженными силами страны. Все эти обязанности сосредоточил в своих руках Сали Бериши - первый посткоммунистический президент Албании, избранный в 1992. В 1996 он инсценировал ошеломляющую победу Демократической партии на парламентских выборах, а год спустя, в начале марта 1997, добился собственного избрания парламентом на второй срок с результатом 113 голосов против 1. Однако через четыре месяца обстановка в Албании резко изменилась. Многие албанцы потеряли свои сбережения, вложив их в финансовые пирамиды. В стране начались массовые волнения и беспорядки, и Бериша утратил контроль над ситуацией. Вместе с тем за рубежом усилилась критика в адрес сфальсифицированных им результатов парламентских выборов 1996. На парламентских выборах летом 1997 Демократическая партия потерпела поражение, и Бериша вынужден был уйти в отставку. Его преемник Реджеп Мейдани, избранный в июле 1997, использовал менее агрессивные методы правления и разделял исполнительную власть с премьер-министром. В соответствии с конституцией, премьер-министр и возглавляемый им кабинет отвечают за проведение внутренней и внешней политики, формируют государственный бюджет и экономические программы, заключают соглашения с зарубежными странами и осуществляют общие административные мероприятия. С приходом к власти социалистов, назначением Нано премьер-министром и избранием Реджепа Мейдани президентом позиции премьер-министра упрочились. В сентябре 1998 Нано столкнулся с трудностями, которые не смог преодолеть, и ушел в отставку. Новым премьер-министром был назначен Пандели Майко.
Законодательная власть. Однопалатный законодательный орган Албании - Народное собрание - насчитывает 155 членов, избираемых всеобщим голосованием на четырехлетний срок. Народное собрание осуществляет верховную власть от имени народа и является высшим органом государственной власти. В этом качестве оно принимает законы и поправки к конституции, одобряет государственный бюджет и экономические программы, ратифицирует международные договоры и соглашения, избирает президента, утверждает назначение или отставку премьер-министра и других министров, назначает членов Верховного суда и в целом осуществляет контроль за деятельностью правительства. В посткоммунистический период Народное собрание стало активным проводником законодательной власти. Обычно правительство проводит свой курс, но оппозиция может задерживать утверждение отдельных законопроектов. В частности, оппозиция выступила против принятия проекта новой конституции в 1994, а также против авторитарной власти Бериши задолго до его отставки.
Система судопроизводства. В Албании действует кодекс законов, который применяется в системе правосудия. В стране имеется Конституционный суд, Кассационный суд, апелляционный суд и суды первой инстанции. Конституционный суд насчитывает девять судей, назначаемых сроком на 12 лет. Четверо из них назначаются президентом, а пятеро избираются Народным собранием. Этот суд берет на себя истолкование конституции и определяет соответствие ей принимаемых законов, выносит решения в случае разногласий, возникающих в правительстве, а также между правительством страны и местными органами власти. Высшей юридической властью обладает Кассационный суд. Его председатель и заместитель председателя назначаются президентом и утверждаются Народным собранием, а остальные члены избираются этим органом на семилетний срок, но могут переизбираться и на второй срок. Судьи в апелляционных судах и судах первой инстанции назначаются Верховным судом, состоящим из высокопоставленных чиновников во главе с президентом республики. Всем судьям по конституции гарантируется независимость, но это условие не всегда осуществлялось на практике. Например, правительство Бериши часто оказывало давление на судей, а однажды ему даже удалось отстранить от должности одного из членов Верховного суда. Социалистическое правительство Нано освободилось от председателей судов, назначенных во время правления Бериши, на том основании, что они не имеют достаточной квалификации.
Местные органы власти. В Албании насчитывается 37 округов. Кроме того, имеются более мелкие административные единицы - коммуны и села. Руководители администраций и члены местных советов избираются всеобщим голосованием на четырехлетний срок. На местных выборах в октябре 1996, которые, по заключению международных наблюдателей, прошли без особых нарушений, Демократическая партия одержала победу над Социалистической и укрепила свои позиции во многих органах власти на местах. Эти органы отвечают за пополнение местного бюджета и утверждают расходы на муниципальное жилищное строительство, коммунальные услуги, народное образование, культуру и прочие потребности.
Внешняя политика. Албания в течение длительного времени была самой изолированной страной в Европе. Пытаясь удержать старомодный коммунистический режим, скопированный по образцу советской диктатуры сталинских времен, руководители Албании избегали устойчивых и продолжительных контактов с любыми странами. Албания вышла из Второй мировой войны как близкий союзник Югославии и СССР. Наличие значительного албанского населения в Югославии и боязнь возможной экспансии этой страны породили трения в ее отношениях с Албанией. Когда в 1948 обнажились острые противоречия между СССР и Югославией, Албания активно поддержала советскую сторону. В 1949 она вступила в СЭВ, а в 1955 присоединилась к Варшавскому договору. В том же году Албания стала членом ООН. В конце 1950-х годов попытки советского руководителя Н.С.Хрущева наладить "мирное сосуществование" с Западом и улучшить советско-югославские отношения встревожили албанские власти. Когда в 1960 развернулась острая идеологическая и политическая дискуссия между СССР и КНР, Албания поддержала последнюю. В 1961 она прекратила сотрудничество с Организацией Варшавского договора, а в 1962 - с СЭВ. В 1961-1978 Албания осталась единственным союзником Китая в Европе. Когда в 1966 в КНР развернулась "культурная революция", Албания последовала примеру "старшего брата". В 1968 после вторжения по инициативе СССР в Чехословакию Албания официально вышла из Организации Варшавского договора. В 1970-1980-е годы Албания установила дипломатические отношения со многими странами Западной Европы. После смерти Мао Цзедуна в 1976 (тесные связи с Китаем прервались в 1978), смерти албанского лидера Энвера Ходжи в 1985, а также после полного краха европейского коммунизма в 1989-1990 Албания постепенно заняла менее радикальную позицию в международных отношениях. В 1990-1991 Албания попыталась нормализовать отношения со всеми крупными странами мира и, конечно, с соседями на Балканском п-ове. Удалось наладить удовлетворительные отношения с Югославией (в составе Сербии и Черногории), несмотря на глубокую озабоченность судьбой албанцев, проживающих в крае Косово. Были установлены добрососедские отношения с Македонией, албанцам, проживающим в этой стране, рекомендовано сотрудничать с нынешним правительством. Тем не менее после бурных событий в Косово в 1998 тысячи беженцев устремились в Албанию, что вызвало обострение албано-югославских отношений. После того как в 1990-е годы были гарантированы права греческого меньшинства в южной Албании, были нормализованы отношения с Грецией. К концу 1990-х годов они вновь ухудшились, поскольку многие беженцы из Косово перемещались в этот регион, что вызвало недовольство греческой стороны. После 1991 Албания наладила отношения с США и Европейским Союзом, чему способствовала существенная помощь стран Запада. В 1996 США предоставили Албании кредиты на сумму 200 млн. долл., Италия - более 400 млн. и Германия - более 100 млн. долл. Кроме того, ЕС пожертвовал более 650 млн. долл. в качестве гуманитарной помощи.
Вооруженные силы. Во времена правления коммунистов и ранее при довоенной монархии вооруженные силы Албании были самыми слабыми на Балканах и использовались главным образом для подавления мятежей внутри страны. Вооруженные силы Албании формировались на базе партизанского движения в годы Второй мировой войны. Военные находились под строгим контролем АПТ. По проекту конституции 1991, главнокомандующим вооруженными силами является президент, который не должен занимать никаких партийных постов. В 1989 в рядах вооруженных сил состояло 40,7 тыс. человек, в т.ч. в сухопутных войсках 31,5 тыс., военно-воздушном флоте 7,2 тыс. и военно-морском флоте 2 тыс. В 1996 вооруженные силы достигли 72,5 тыс. человек, причем сухопутные войска насчитывали 60 тыс., военно-воздушный флот 10 тыс. и военно-морской флот 2,5 тыс. Если учитывать прочие военизированные организации, то общее число военнослужащих достигало 113,5 тыс. человек. Оснащение и обучение вооруженных сил Албании нуждаются в модернизации. В 1960-е годы эту функцию выполнял СССР, в 1970-е годы - Китай, в 1980-е годы были мобилизованы внутренние ресурсы Албании, а в настоящее время все надежды возлагаются на помощь западных стран.
ЭКОНОМИКА
Претенциозные планы экономического развития Албании в значительной степени зависели от помощи СССР и других восточноевропейских стран, а после прекращения этой помощи в середине 1960-х годов произошло снижение темпов развития экономики. Особенно нуждалась в переоснащении горнодобывающая промышленность. Следует также иметь в виду, что в послевоенный период рынки сбыта экспортной продукции Албании находились в Восточной Европе и СССР, и оттуда же поступали жизненно важные предметы импорта. В конце 1980-х годов стали налаживаться отношения со странами Западной Европы, но дефицит капиталовложений, неэффективное управление и политическая нестабильность привели к резкому экономическому спаду в 1990-1991. В 1992 ВВП Албании резко сократился по сравнению с уровнем 1989, и для дальнейшего развития экономики требовались неотложные меры. Правительство выдвинуло программу реформ, которая включала переход от административно-командной экономики с централизованным контролем к рыночной экономике и частному предпринимательству. Прежде всего была осуществлена приватизация большей части сельскохозяйственного сектора, мелких и средних предприятий, а затем наступила очередь крупных предприятий. В 1996 эти усилия в сочетании с иностранной помощью дали некоторые положительные результаты, ВВП вырос на 9% (по данным ЕБРР - на 5%) и составил 2,3 млрд. долл., т.е. 700 долл. на душу населения, а инфляция сократилась до нескольких процентов. Однако эти достижения были омрачены ростом безработицы, официально превышавшей 20%, и распространением коррупции. Дальнейший прогресс в преобразовании экономики в целом тормозился из-за отсутствия надежной инфраструктуры и эффективной финансовой системы. В конечном итоге финансовые пирамиды, потрясшие общество на рубеже 1996 и 1997 годов, политическая нестабильность в 1997 и противоборство сил в 1998 привели экономику на грань полного развала. В 1997 ВВП сократился на 7%, а внешнеторговый баланс - на 22%. Объективно оценить экономическое положение Албании трудно. При коммунистическом режиме вся информация была засекречена, а к сведениям, относящимся к посткоммунистическому периоду, следует относиться с осторожностью.
Планирование и индустриализация. Пятилетние планы развития народного хозяйства на основе индустриализации разрабатывались с 1950, первый из них охватывал период 1951-1955. Эти планы, называвшиеся перспективными, намечали контрольные цифры производства продукции основных отраслей хозяйства и регулировали ресурсное обеспечение, необходимое для выполнения плановых заданий. Детальные годовые или квартальные планы, известные под названием оперативных, определяли конкретные задачи каждого предприятия. Однако сама Албания располагала крайне ограниченной и слабой базой для индустриализации. Без интеграции страны в более обширный рынок и крупных иностранных кредитов все прилагаемые усилия на национальном уровне были обречены на весьма скромные результаты. Поэтому индустриализация Албании находилась в тесной зависимости от помощи СССР и других социалистически
