Бангладе́ш - Народная Республика Бангладеш (Гоно Проджатонтри Бангладеш), государство в Южной Азии, омывается Бенгальским заливом Индийского океана. Площадь около 144 тыс. км2. Население 123 млн. человек (1996), свыше 98% бенгальцы. Городское население 19% (1995). Официальный язык - бенгальский. Свыше 85% верующих - мусульмане, около 12% - индуисты. Административно-территориальное деление: 4 области. Столица - Дакка. Входит в Содружество. Глава государства - президент. Законодательный орган - однопалатное Национальное собрание. Большая часть территории страны - низменность в пределах общей дельты Ганга, Брахмапутры и Мегхны. Климат субэкваториальный муссонный. Средние температуры января 12-25ºC, апрель (самый жаркий месяц) 23-34ºC. Годовое количество осадков 2000-3000 мм. В период дождей (июль - октябрь) и разлива рек дельта подвергается сильному затоплению. Тропическими лесами занято около 14% территории. Национальные парки: Читтагонг, Мадхурпур. Первые государства на территории Бангладеш - с VII-VI вв. до н. э. (Ванга и др.). В VIII - начале XIII вв. существовало единое бенгальское государство. С первой половины XIII до начала XVIII вв. территория Бангладеш была в подчинении у мусульманских династий, в том числе в XVI в. - у Великих Моголов, что повлекло за собой распространение ислама. В начале XVIII в. бенгальское наместничество Моголов (с центром в Дакке) было по сути независимым государством. После битвы при Плесси (1757) Бенгалия попала под английское господство, стала частью колонии Британская Индия. С достижением Индией независимости и разделом её на 2 государства (1947) территория Восточной Бенгалии отошла к Пакистану (провинция Восточный Пакистан). Бенгальское национальное движение привело к образованию в 1971 Народной Республики Бангладеш. В результате государственного переворота 1982 установлен военный режим, который под давлением оппозиции был смещён в 1990. На парламентских выборах 1991 победила Национальная партия (основана в 1986). С 1996 правительство коалиционное.
Бангладеш - аграрная страна. Доля в ВВП (1993-94%): сельское хозяйство 30,4, промышленность около 10. Главная продовольственная культура - рис, возделывают пшеницу, бобовые. Основные технические культуры - джут (около 1 млн. т в год), а также сахарный тростник, табак, масличные. Возделывают чайный куст, кокосовую пальму. Рыболовство. Главные отрасли промышленности: джутовая (одно из ведущих мест в мире), текстильная, сахарная, бумажная, производство удобрений; имеются металлургические, нефтеперерабатывающие, цементные, металлообрабатывающие заводы, судоверфи, авто- и радиосборочные, пищевкусовые предприятия. Ремёсла. Добыча природного газа. Производство электроэнергии 10 млрд. кВт·ч (1994). Длина (1992-93, тыс. км) железных дорог 2,7, автодорог 193. Морские порты: Читтагонг, Чална. Экспорт: джутовые, кожаные изделия, чай, рыба, морепродукты. Основные внешнеторговые партнёры: США, Япония, страны Западной Европы. Денежная единица - така.
* * *
БАНГЛАДЕШ - БАНГЛАДЕ́Ш (Народная Республика Бангладеш, бенгали Gana Prajatantri Bangladesh), государство на границе Южной и Юго-Восточной Азии. Входит в Содружество (см. БРИТАНСКОЕ СОДРУЖЕСТВО). Площадь ок. 148 тыс км2. Население 138,45 млн человек (2003). Столица Дакка (см. ДАККА). Крупные города: Дакка, Читтагонг (главный морской порт), Кхулна, Раджшахи.
Государственный строй
Унитарная республика с парламентской формой правления. Глава государства - президент, избирается парламентом. Парламент - однопалатная Национальная ассамблея. Исполнительная власть - кабинет министров, его глава - премьер-министр.
Административно-территориальное деление
Четыре области.
Население
Мононациональная страна, 98% составляют бенгальцы (см. БЕНГАЛЬЦЫ). Официальный язык - бенгальский, широко используется английский. Бангладеш - одна из самых густонаселенных стран мира: средняя плотность населения св. 849 чел на 1 км2. Свыше 88% населения - мусульмане-суниты, около 11% - индуисты, есть буддисты. 80% жителей проживает в сельской местности.
Природа
Ок. 9/10 территории Бангладеш - переувлажненная низменная равнина в общей дельте крупнейших рек Южной Азии - Ганга, Брахмапутры и Мегхны. Климат субэкваториальный муссонный, жаркий и влажный. Самый жаркий месяц - апрель (23-34 °С). В период дождей (с июля по октябрь) часты наводнения (в 1998 затопленной оказалась треть территории страны, в 2007 - более половины территории оказалось под водой). Районы, примыкающие к Бенгальскому заливу, сильно страдают от разрушительных тропических циклонов. На юго-востоке сохранились тропические вечнозелёные леса, вдоль побережья - мангровые заросли. Символ Бангладеш - лотос, изображенный на гербе государства. Национальные парки: Читтагонг, Мадхурпур.
Экономика
ВВП на душу населения 2300 долларов (2006). Основа экономики Бангладеш - экстенсивное сельское хозяйство, ведущееся традиционными методами (занято ок. 4/5 экономически активного населения). Климат позволяет возделывать самые тепло- и влаголюбивые культуры и получать 2-3 урожая в год. Основные культуры: рис (4/5 посевных площадей), джут, сахарный тростник, табак, чай. Развито рыболовство. Добывают природный газ.
От Консорциума помощи Бангладеш (объединение стран во главе с США) ежегодно страна получает безвозмездную помощь порядка 2 млрд долларов США.
Денежная единица така.
Исторический очерк
У Бангладеш во многом общая история с Индией и Пакистаном. Современное население - результат смешения разных рас, от дравидийской до арийской. В 8 - нач. 13 вв. существовало единое бенгальское государство. С 1-й половины 13 до нач. 18 вв. территория Бенгалии находилась под властью мусульманских династий, в т. ч. в 16 в. - Великих Моголов (см. ВЕЛИКИЕ МОГОЛЫ). С 1757 Бенгалия стала частью Британской Индии. В 1947 после раздела Индии территория Восточной Бенгалии отошла к Пакистану (провинция Восточный Пакистан). В 1971 в результате кровавой гражданской войны образована единая Народная Республика Бангладеш. Произошло несколько государственных переворотов, сменилось более 10 президентов. Шейх Муджибур Рахман (см. МУДЖИБУР РАХМАН), лидер движения за национальное освобождение и основатель государства, погиб во время военного переворота 1975. В политике участвует его дочь Х. Вазед, лидер партии Народная Лига. Существует сильное движение исламских фундаменталистов.
Национальный праздник - 26 марта (День независимости).
Народная Республика Бангладеш, государство в Южной Азии. Образовано на месте бывшей пакистанской провинции Восточный Пакистан. Ее политические лидеры 20 марта 1971 объявили о создании независимого государства под названием Бангладеш, что означает "бенгальский народ". Фактически возникло 16 декабря 1971, когда пакистанские войска сдались объединенному командованию восточнобенгальских и поддерживавших их индийских вооруженных сил. Страна расположена главным образом в пределах дельтовых равнин Ганга и Брахмапутры и горной области на стыке с Мьянмой и северо-восточной Индией. Бангладеш граничит с Индией и на очень коротком участке с Мьянмой, на юге омывается водами Бенгальского залива. Площадь 144 тыс. кв. км. Население, по оценке 1998, составляет 127,4 млн. человек. Бангладеш одна из самых густонаселенных стран мира: плотность населения 885 человек на 1 кв. км. Столица и крупнейший город - Дакка.
Бангладеш. Столица - Дакка. Население - 127,4 млн. человек (1998). Плотность населения: 885 человек на 1 кв. км. Соотношение городского и сельского населения: 14% и 86%. Площадь: 144 тыс. кв. км. Самая высокая точка: гора Ренг-Тланг (957 м). Официальный язык: бенгальский. Основная религия: ислам. Административно-территориальное деление: 64 округа. Денежная единица: така. Национальный праздник: День независимости - 26 марта. Государственный гимн: "Моя золотая Бенгалия, я люблю тебя".
Флаг Бангладеш
На карте Южной Азии
ДАККА - столица Бангладеш
ПРИРОДА
Строение поверхности. Аллювиальные отложения Ганга, Брахмапутры, Мегхны и их притоков определили основные черты рельефа Бангладеш. Вдоль берегов рек, формирующих многорукавную дельту, протянулись прирусловые валы, внешние борта которых полого спускаются к заболоченным и насыщенным влагой пойменным низинам. Хотя полая вода выходит из замкнутых этими валами приречных пространств лишь в пик паводков, она может держаться в понижениях рельефа круглый год. Ганг несет свой сток преимущественно на юго-восток. После слияния с Брахмапутрой (по местному Джамуной) их объединенный поток Падма тоже следует в юго-восточном направлении, пока не принимает воды Мегхны. Уже под этим названием река впадает в Бенгальский залив, как и текущие непосредственно на юг протоки Ганга-Падмы: Кабадак, Гарай, Мадхумати, Буришвар. Разливы на больших реках длятся по несколько недель. Реки преодолевают барьер прирусловых валов и затопляют обширные территории своими мутными от ила водами. Регулярно затопляются во время наводнений значительные территории округов Дакка и Фаридпур в центральной Бангладеш. Здесь аллювиальные почвы, обогащаемые илом при паводках, характеризуются высоким естественным плодородием. В половодье Ганг, Брахмапутра и другие реки часто меняют русла. Это нередко приводит к размыву сельскохозяйственных угодий и образованию новых песчаных островов в широких руслах мигрирующих водотоков. На северо-востоке страны разливы притоков Мегхны носят более стабильный характер. Вдоль подошвы плато Шиллонг в индийском штате Ассам пролегает прогиб, который протягивается далее на юг в бангладешский округ Силхет под названием депрессия Мегхна. Часть этой территории, находящейся в 320 км от побережья, поднята не более чем на 3 м над у.м. Полые воды заполняют понижения, образуя существующие с мая по октябрь озера. Низменные северо-западные районы имеют большие абсолютные высоты, но их максимальные отметки едва превосходят 90 м. Они представляют собой фрагмент пояса пологих, сформированных песчаным аллювием конусов выноса, которые приурочены к южным предгорьям Гималаев. В этом районе на р.Тиста происходят катастрофические наводнения и смещения русла. Восточная часть Бангладеш имеет наибольшие высоты поверхности. Глубоко рассеченные гряды отделяют округ Силхет на востоке. Хребты той же системы протягиваются параллельно друг другу в меридиональном направлении через юго-восток округа Горный Читтагонг. Вершины достигают отметок более 900 м. Сильная расчлененность местности параллельными долинами делает ее труднопроходимой. Карнапхули, главная река Горного Читтагонга, перекрыта плотиной.
Климат. Бангладеш свойствен типично муссонный климат. Зимы мягкие, сухие и солнечные. Средние суточные температуры колеблются от 10° до 27° С. В сухой сезон, с ноября по февраль или март, восточная половина страны получает обычно менее 180 мм атмосферных осадков, на северо-западе их выпадает менее 75 мм. С апреля по май - сезон "малых дождей", так необходимых крестьянам, готовящимся к пахоте для раннего посева осеннего риса ауса. В указанные месяцы сумма осадков на востоке Бангладеш превышает 380 мм. Этот сезон самый жаркий. Среднесуточные минимальные температуры 21-26° С, максимальные достигают 32° С. Собственно дождливый период длится с июня по октябрь, когда муссонный воздушный поток вторгается со стороны Бенгальского залива и приносит более 1270 мм. Термический режим весьма устойчив: воздух, как правило, не прогревается выше 31° С. Ночью могут быть заметные похолодания до 6° С. Осадки, приуроченные к апрелю и сентябрю - октябрю, имеют решающее значение для сельского хозяйства. Без апрельских дождей, размягчающих землю, приходится откладывать посевы риса ауса и главной рыночной культуры - джута. "Малые дожди" нестабильны во времени и по количеству приносимой ими влаги, что сказывается на устойчивости агропроизводства. При слабых и запаздывающих муссонных дождях возможен серьезный недород риса амон - главной (зимней) жатвы. Прибрежные округа Бангладеш, особенно примыкающие к эстуарию Мегхны, сильно страдают от тропических циклонов, приводящих к массовой гибели людей и материальным потерям. Несколько сотен человек стали жертвами прилива в ноябре 1970 во время прохождения одного из таких циклонов. Крупный ущерб причиняют наводнения, как это было в 1998, когда 1/3 территории страны оказалась затопленной (что привело также к вспышке эпидемий). Меньший урон наносят бури с градом, случающиеся чаще всего в марте - апреле, и ураганы.
Почвы. В крутосклонных горных местностях на востоке страны у подножий гор на грубощебнистых наносах и на мелкоземе сформировались коллювиальные почвы. Нa остальной территории Бангладеш распространены разнообразные аллювиальные почвы. В пределах возвышенностей Баринд (область Равджшахт) и Мадхупур (округ Тангаил) на древнем плейстоценовом аллювии сформировались глинистые латеритные почвы, т.н. красный кхьяр, которые сильно уплотняются в сухой сезон. В дельтовых районах в пределах действия морских приливов распространены засоленные глинистые тяжелые почвы. Со стороны Бенгальского залива их окаймляет полоса легких песчаных почв. В сравнительно крупных депрессиях господствуют тяжелые почвы. Повсюду аллювиальные почвы имеют супесчаный и песчаный состав, если наносы отложены Брахмапутрой, Мегхной и Тистой, и глинистый - в бассейне Ганга. Пойменные почвы в активной дельте отличаются высоким содержанием ила.
Растительность. Коренная растительность Бангладеш сохранилась главным образом в нескольких лесных районах, например в мангровых зарослях Сундарбана, окрестностях Мадхупура и на холмах около Читтагонга. В последнем случае сохранился достаточно обширный массив вечнозеленых полулистопадных и листопадных тропических лесов. В холмовой зоне, где сельское хозяйство основано на чередующейся обработке краткосрочных залежей, коренные леса замещены производными бамбуковыми джунглями. В других частях страны территория давно расчищена под посевы.
Животный мир. В лесах до сих пор встречаются тигры. В холмовой зоне обитают слоны, носороги, леопарды, циветы, шакалы, олени мунжтак и замбар, дикие кабаны. В литоральных протоках Сундарбана обычны крокодилы. В Бангладеш много обезьян, летучих и обычных мышей, выдр, мангустов, землероек, крыс, а также птиц, среди которых заслуживают упоминания павлины, фазаны, куропатки, утки и банкивские петухи. Из рептилий часты змеи, в том числе кобры и крайты, а также ящерицы, включая гекконов. Из амфибий встречаются саламандры, лягушки и жабы.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. В 1951 на территории Бангладеш, тогда провинции Восточной Пакистан, проживало 44 957 тыс. и в 1961 - 54 353 тыс. человек. В период между переписями темпы ежегодного демографического роста составляли ок. 2%. В следующее десятилетие они повысились до 2,7%. Программа "планирования семьи" не принесла существенных результатов. Несмотря на большие человеческие потери в l970 из-за катастрофического циклона и гражданской войны 1971, численность населения в 1970-х годах продолжала быстро увеличиваться. Согласно переписям 1974 и 1981, в стране насчитывалось соответственно 76 398 тыс. и 89 940 тыс. жителей, что означало прирост 2,4% в год. За период с 1981 по 1995 темпы прироста населения снизились до 1,6% в год.
Плотность и размещение населения. Бангладеш принадлежит к разряду самых густонаселенных государств мира (средний показатель плотности населения - 885 человек на 1 кв. км). Самая высокая плотность отмечена в областях Дакка и Читтагонг (1017 человек на 1 кв. км). В пригородных зонах Дакка, Нараянганджа, Читтагонга и Кхулны этот показатель превышает 1550 человек на 1 кв. км. Низкая плотность населения - в горах (в округе Горный Читтагонг 78 человек на 1 кв. км в 1991), а также прибрежных районах округов Кхулна и Патуакхали (300-350 человек на 1 кв. км). В округах Динаджпур на северо-западе и Силхет на северо-востоке страны в 1991 насчитывалось менее 400 человек на 1 кв. км.
Национальный состав населения, религия и языки. Явное большинство населения Бангладеш - бенгальцы. Их этническую основу составили преимущественно индоарийские племена. Монголоидные народности сосредоточены в некоторых восточных округах. Бенгальский язык, входящий в индоарийскую языковую группу, возник на базе санскрита, пракритов и пали и испытал впоследствии влияние арабского, персидского и английского языков. Сменил английский в качестве государственного языка и используется для официальных целей, но последний сохраняет хождение в государственных учреждениях, деловых кругах и в учебных заведениях. В 1947 преобладающую часть населения на территории современной Бангладеш составляли мусульмане, около 1/5 были индусами, по переписи 1991 - 88,3 и 10,5% соответственно. Основным языком для членов обеих конфессий был бенгальский. После 1947 в пределы Восточного Пакистана, выкроенного из районов колониальных провинций Западная Бенгалия и Ассам, устремились почти 700 тыс. мусульман из областей, вошедших в состав независимой Индии, преимущественно из Западной Бенгалии, Бихара и Ассама. Большинство новоприбывших из Западной Бенгалии и Ассама, но не урдуязычные мигранты из Бихара и Уттар-Прадеша, были по национальности бенгальцами. Однако всех переселенцев из двух последних провинций часто стали объединять под собирательным названием "бихари". Уже с конца 19 в. для работы на чайных плантациях Силхета приехало много немусульман, преимущественно представителей малочисленных народов, из Ориссы и других частей Британской Индии. Перепись 1961 показала, что более 6 млн. жителей Бангладеш родились за ее границами. Бихари, численность которых в 1971 превышала 600 тыс. человек, работали прежде всего на промышленных предприятиях в городах. Поскольку во время гражданской войны 1971 многие бихари заняли пропакистанскую позицию, они спровоцировали недоброжелательное отношение со стороны бенгальцев. Война вынудила несколько миллионов жителей, главным образом бенгальцев-немусульман, выехать в Индию, хотя потом многие беженцы вернулись в Бангладеш. Из национальных меньшинств древним населением страны считают обитающие в горах народности, суммарно насчитывающие ок. 500 тыс. человек В культурном и в ряде случаев в антропологическом отношении они связаны с теми этносами, частично монголоидных корней, которые живут в соседних возвышенных областях Индии и Мьянмы. Главные из этих меньшинств - чакма, магхи и типпера, или трипура, среди остальных - мру, куки, лушеи и кхьянг. Большинство из них исповедует буддизм, хотя некоторые, например типпера, относятся к индуистам. В западной Бангладеш небольшими группами расселены санталы. Население горного Читтагонга было законодательно защищено в колониальный период от экспансии жителей с низменностей. После 1947 миграционный поток в возвышенные районы заметно усилился. Это вызвало требования горцев о защите их интересов и предоставлении им реальной автономии. В данной связи часто возникали волнения, сменявшиеся переговорами. В декабре 1997 была достигнута договоренность об ограничении переселений округом, получившем автономию в решении местных дел.
Города. Урбанизация до 1960-х годов протекала медленно. В 1961 лишь 5% всего населения было сосредоточено в центрах, в которых проживало 5 тыс. человек. Только три из них - Дакка, Читтагонг и Нараянгандж, росшие активнее других, - превзошли 100-тысячный рубеж. Но в 1960-1970-х годах процесс урбанизации ускорился, так что в середине 1990-х годов горожанами числилось почти 18% жителей страны. Население Дакки выросло за 1951-1961 на 64% (до 362 тыс. человек), а за 1961-1991 еще на 411% (до 1850 тыс. человек). В 1991 оно составило в официальных городских границах (без соседнего Нараянганджа) 3839 тыс. человек. Читтагонг превратился в главный промышленный пункт страны. Его население увеличилось за 1961-1991 с 364 тыс. до 2 407 тыс. человек. В 17 в. португальцы создали здесь свой коммерческий аванпост, важнейший в Бенгальском заливе. В более поздние времена благополучие города зависело от Ассамо-Бенгальской железной дороги, которая непосредственно не вела в Ассам, однако открывала доступ туда через проложенное в горах шоссе. Нараянгандж - ведущий центр по производству джутовых товаров. Его население в 1961 достигло 6 тыс., а в 1991 - 96 тыс. человек. Кхулна тоже выделяется своей джутовой промышленностью, а ее якорная стоянка Чална превратилась во второй по значимости порт страны. Численность жителей за 1961-1991 выросла с 81 тыс. до 731 тыс. человек, т.е. более чем в 9 раз.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
С 1947 по 1971 современная Бангладеш была одной из провинций Пакистана - страны, созданной исключительно на религиозной основе и состоявшей из двух по преимуществу мусульманских областей Британской Индии. Их разделяли примерно 1600 км индийской территории. Обе части нового государства различались по национальному составу: на востоке явно доминируют бенгальцы, а на западе расселены другие народности. Восточная провинция была много беднее остальных, и бенгальцы ощущали себя объектом экономической эксплуатации со стороны Западного Пакистана. К тому же, несмотря на большую численности населения, восточная часть страны не имела соответствующего политического веса и лишь равное представительство в парламенте страны. Массовое недовольство бенгальцев выражалось в том, что они голосовали прежде всего за "Авами лиг" ("Народную лигу"), основанную в 1949 в Дакке. В 1970 "Авами лиг", выступавшая за широкую автономию для Восточного Пакистана, победила на выборах в Национальную ассамблею страны благодаря введенному принципу "один человек - один голос". Эта партия получила большинство в парламенте, завоевав почти все места, причитавшиеся провинции Восточный Пакистан. Когда сессия Ассамблеи в марте 1971 была отложена, бенгальцы под руководством "Авами лиг" ответили кампанией неповиновения. Репрессивные акции пакистанских вооруженных сил начались 25 марта, а на следующий день, 26 марта, "Авами лиг" провозгласила независимость Восточного Пакистана, переименованного в Бангладеш. Хотя лидер "Авами лиг" Шейх Муджибур Рахман (Муджиб) был арестован, другие руководители нашли убежище в Индии, где сформировали правительство в изгнании. Индия оказала помощь в материально-техническом оснащении отрядов освободительной армии - "букти махини", которые начали партизанские операции против пакистанских войск. 3 декабря 1971 в военные действия включилась Индия. Армейские части Пакистана в восточной провинции 16 декабря капитулировали, что определило политическую независимость Бангладеш.
Государственный строй. По временной конституции устанавливалась парламентская форма правления. На президента возлагались номинальные функции главы государства. Ключевой фигурой в системе государственного управления страной становился премьер-министр, подотчетный парламенту. Благодаря своей популярности первый бангладешский премьер-министр Муджиб получил огромную власть. Новая конституция, принятая в январе 1975, провозглашала Бангладеш президентской республикой. К президенту перешло руководство исполнительной властью. Президент не отчитывается перед законодательным органом - Джатия Сангсад, в отличие от премьер-министра. Теоретически парламент мог сместить президента 3/4 депутатских голосов, но последний получил право создать однопартийную политическую систему и освободить от обязанностей любого парламентария, который откажется стать членом этой единственной партии. Серьезные экономические трудности и расцвет коррупции подорвали позиции президента Муджиба. 15 августа 1975 его убили в ходе военного переворота. Президентские функции взял на себя Кхондакар Муштак Ахмад, создавший военное правительство, в которое вошли в основном высокопоставленные официальные лица прежнего режима. В ноябре произошел еще один переворот, после чего парламент был распущен. Новый военный кабинет министров возглавил командующий армейскими вооруженными силами генерал Зиаур Рахман (Зиа). Он приступил к выполнению обязанностей президента в 1977, выиграл президентские выборы в 1978 и привел свою партию к успеху на парламентских выборах 1979. Генерал Зиа был убит во время неудавшегося мятежа 30 мая 1981. Преемником стал вице-президент Абдус Саттар, который победил в состоявшихся в ноябре выборах президента. Уже 24 марта 1982 Саттар был смещен в результате бескровного переворота, был принят закон о военном положении, и генерал Хусейн Мухаммад Эршад стал главным военным администратором. Номинальным президентом стал Ахсануддин Чоудхури, за Эршадом сохранилась реальная власть. В декабре 1983 Чоудхури ушел в отставку, уступив свое место Эршаду. Режим Эршада не был популярным, и в результате выборов 1986 принявшая в них участие "Авами лиг", которую возглавила Шейх Хасина Вазед, дочь Муджиба, превратилась в ведущую оппозиционную силу в парламенте. Однако Эршад вскоре распустил парламент из-за выступлений населения, недовольного прошедшей избирательной кампанией. Следующие выборы, назначенные на 1988, бойкотировались основными оппозиционными партиями, и в конце 1990 Эршад вынужден был уйти в отставку. К управлению страной пришло временное правительство, которое обещало провести честные выборы уже в феврале 1991. С помощью поправки к Конституции президентская система, инициированная Муджибом в 1975, сменилась возвратом к парламентскому строю. Премьер-министром стала Халеда Зиа, лидер Бангладешской националистической партии (основанной ее убитым мужем).
Местное административно-территориальное устройство. В Бангладеш насчитывается 6 административных областей: Дакка, Раджшахи, Кхулна, Барисал, Силхет и Читтагонг, которые в общих чертах совпадают с основными физико-географическими подразделениями. Следующая ступень - подобласти, которыми стали 20 бывших округов: Дакка, Майменсингх, Тангаил, Барисал, Патуакхали, Джамалпур, Фаридпур, Силхет, Читтагонг, Кхулна, Ноакхали, Джессур, Пабна, Рангпур, Раджшахи, Комилла, Динаджпур, Богра, Куштия и Горный Читтагонг. Взамен было образовано 64 новых округа (зилла), причем существенно, что в подобластях так и не были созданы реальные органы государственного управления. Округа в свою очередь подразделяются на административные районы (упазилла) и далее на самые мелкие единицы - "союзы". Завершающее низовое звено - деревни. За период независимости в местном самоуправлении произошел ряд изменений. На 1998 единственным представительным органом, активно действующим на локальном уровне, является Юнион Паришад (комитет "союза", члены которого выбираются от групп деревень и решают вопросы, касающиеся дорог, базаров, амбулаторий и т.п.). Национальный комитет по местному самоуправлению предлагает организовать четырехступенчатую управленческую систему, для чего рекомендуется иметь "советы" или комитеты в округах, административных районах, "союзах" и деревнях. Окончательное решение по этому вопросу еще не принято. В ведущих городах страны - Дакке, Читтагонге, Кхулне и Раджшахи - функционируют муниципалитеты с выборными мэрами и городскими советами. Главный государственный чиновник на местах - заместитель комиссара, контролирующий состояние дел в округе. Эта должность унаследована от эпохи британского господства в Индии, и ее занимают профессиональные администраторы, подчиняющиеся комиссару области и центральному правительству.
Политические партии и организации. В Бангладеш действуют три главных политических партии: Авами лиг, Бангладешская националистическая партия и партия Джатия (Народная). Как альтернативу Мусульманской лиге партию "Авами лиг" (до 1971 - Всепакистанская народная лига) в 1949 основал Хусейн Шахид Сухраварди (1893-1963). В ее ряды стали принимать тех, кто не придерживался исламского вероучения. Это было важным событием в условиях страны, где примерно 20% населения составляли индусы. После смерти Сухраварди "Авами лиг" стала организацией Шейха Муджибура Рахмана, который привел Бангладеш к независимости в 1971. Хотя "Авами лиг", которая в первом парламенте страны почти не сталкивалась с оппозицией, вначале сохраняла единство, оно не было прочным. В 1975, когда Муджиб создал однопартийное государство, "Авами лиг" была переименована в Бангладешскую рабоче-крестьянскую народную партию. В том же году Муджиб был убит, и "Авами лиг", восстановившая прежнее название, перешла в оппозицию. Несмотря на раскол, ведущая фракция "Авами лиг" после выборов 1979 в парламент стала главной антиправительственной силой. Она поддерживала одного из кандидатов на президентских выборах в 1978 и выдвигала собственного претендента в 1981, но в обоих случаях победу одержали представители Бангладешской националистической партии (БНП) (Националистическая партия Бангладеш). В середине 1980-х годов лидерство в указанной фракции переходит к дочери Муджибура Рахмана - Хасине Вазед. Успешное участие в назначенных Эршадом в парламентских выборах 1986 придало фракции статус официальной оппозиции, но затем "Авами лиг" отказалась от участия в работе законодательного органа страны. Это вынудило Эршада провести в 1988 новые выборы, которые "Авами лиг" бойкотировала. Вместе с БНП она выступала против режима Эршада, хотя обе партии редко предпринимали совместные акции. Однако в 1990 они объединили свои усилия для организации массовых демонстраций, в результате которых президент вынужден был уйти в отставку. На следующих парламентских выборах 1991 "Авами лиг" уступила лишь БНП, но Хасине пришлось вернуться на роль лидера оппозиции, которая потребовала возвращения к парламентской системе правления. В 1991 состоялись еще одни выборы под эгидой беспартийного временного правительства, но "Авами лиг" в союзе с партией Джатия и Джамаат-и ислами настаивали, чтобы подобного рода правительство контролировало и выборы 1996. БНП первоначально отказалась, но из-за вспыхнувших демонстраций вынуждена была пойти на уступки. На новых выборах в июне 1996 "Авами лиг" получила большинство мест в парламенте и при поддержке партии Джатия сформировала правительство во главе с Хасиной. Бангладешская националистическая партия была создана в 1978 как политическая организация президента Зиаур Рахмана. После его убийства она оставалась в положении правящей еще год, пока в 1982 не был свергнут со своего поста Абдус Саттар, после чего БНП перешла в оппозицию. Линия на противостояние режиму Эршада, выразившаяся, в частности, в отказе от участия в выборах, отчетливо проявилась, когда в 1984 ведущей фигурой стала Халеда Зиа, вдова Зиаур Рахмана. На выборах 1991 БНП выступала в защиту президентской системы правления, но затем совместно с "Авами лиг" обеспечила возвращение страны к парламентскому строю. На выборах в июне 1996 БНП стала второй партией по числу депутатских мест. Партия Джатия возникла в 1983 как политический инструмент военного правительства Эршада. Ее программа призывает руководствоваться принципами ислама. В экономике упор делается на развитие рыночного хозяйства и денационализацию отраслей, которые еще остаются в собственности государства, в чем прослеживается близость к позиции БНП. Поскольку Джатия была правящей партией, в нее в середине 1980-х годов перешли многие опытные политики. Хотя Эршад находился под арестом во время парламентских выборов 1991, партия сумела получить ряд мандатов, в том числе для Эршада. В 1996 она заняла третье место по числу полученных. Несколько партий выступают за превращение Бангладеш в исламское государство. Самая крупная из них - "Джамаат-и ислами", которая добилась успеха на выборах в парламент в 1991, но смогла провести лишь трех депутатов на июньских выборах 1996. Среди других оппозиционных партий - две крайних левых фракции,выделивщисхя из Национальной народной партии, Бангладешская Мусульманская лига и прочие, крайне малочисленные или чисто региональные группировки. Ряд политических сил в Бангладеш формально не консолидировались в партийные структуры. Каждая партия имеет собственные группы среди сильно политизированного студенчества. В начале 1970-х годов оно поддерживало правительство Муджиба, но затем Студенческая лига раскололась на сторонников и противников менявшихся режимов.
Судебно-правовая система. Гражданское право в Бангладеш имеет британскую основу, хотя в ряде вопросов, таких, как женитьба, развод, наследование и завещания, в ходу законоположения разных религиозных групп. Уголовное право тоже базируется на практике, принятой в Великобритании. Однако при введении в стране чрезвычайного положения органам власти разрешается задерживать граждан без получения на это юридической санкции. В этот период ни один правительственный указ не может стать предметом разбирательства в суде. Верховный суд принимает к рассмотрению важные дела разного характера и поступающие апелляции. Члены суда назначаются президентом.
Внешняя политика. В течение 10 первых месяцев после провозглашения независимости Бангладеш признали более 70 государств мира, включая США и СССР. Из великих держав в этом списке не оказалось Китая, который поддерживал Пакистан. Кроме Ирака, мусульманские страны Среднего Востока и Африки тоже высказались в пользу признания нового государства. В феврале 1974 Бангладеш признала Пакистан. В 1974 Бангладеш была принята в ООН. Бангладеш при Зиаур Рахмане приняла активное участие в организации Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества, хотя окончательное соглашение о ее создании было подписано уже после смерти президента. Новое объединение охватило Бангладеш, Бутан, Индию, Мальдивскую Республику, Непал, Пакистан и Шри-Ланку. Обсуждался вопрос о превращении Ассоциации в зону свободной торговли. Индийское содействие бенгальским повстанцам сыграло очень важную роль в успехе борьбы за независимость Бангладеш. Вскоре после декабря 1971 обе страны заключили договор о взаимной дружбе, заключенный на 25-летний срок, торговое соглашение и ряд программ экономического и культурного сотрудничества. Однако проиндийская направленность внешней политики быстро пошла на спад, особенно после отстранения в 1975 от власти кабинета министров Муджибур Рахмана. Сказался также и спор о разделе вод Ганга. Двусторонний договор о дружбе не был возобновлен в 1997. Индия возвела барраж на Ганге с тем, чтобы пополнить сток гангского рукава р.Хугли, протекающей через Калькутту. В результате в сухой период Ганг ниже по течению стал заметно менее полноводным, чем раньше, что отрицательно сказалось на ирригационных возможностях юго-западной Бангладеш и создало угрозу засоления земель. В 1997 между странами было заключено соглашение о разделе стока Ганга в меженный сезон (март - май). Существовали также разногласия по пограничному вопросу, разрешенные в 1992. Позицию "Авами лиг" ее противники часто характеризуют как проиндийскую, в отличие от позиции БНП. Предложение Индии о предоставлении ей права на транзитные перевозки в северо-восточные штаты через территорию Бангладеш вызвали негативную реакцию со стороны этой партии. СССР поддержал создание Бангладеш. Отношения с США складывались у молодого государства непросто из-за поддержки ими Пакистана во время борьбы бенгальцев за независимость. Позднее США оказали Бангладеш помощь в восстановлении разрушенной экономики. Позиции СССР ослабевали на протяжении 1970-х годов, к тому же правительство Бангладеш выступило с критикой решения о вводе советских войск в Афганистан в 1979.
Вооруженные силы. Бангладеш содержит небольшую армию. В 1997 она насчитывала ок. 117 тыс. военнослужащих, а в полувоенных формированиях состояло 80 тыс. человек.
ЭКОНОМИКА
Бангладеш - бедная страна с большим и быстро растущим населением. В середине 1990-х годов 2/3 рабочей силы было занято в земледелии, и ок. 30% валового внутреннего продукта создавалось в сельском хозяйстве. Однако страна хронически страдает от нехватки продовольствия. К числу важных ресурсов, на которые может опереться национальная экономика, относятся чай с плантаций Силхета, месторождения природного газа и запасы гидроэнергии в зоне Читтагонга. В этом городе, как и в Дакке, Нараянгандже и Кхулне, сосредоточена основная часть фабрично-заводских предприятий. В 1998 в Бангладеш была одобрена масштабная программа привлечения иностранного капитала в разработку залежей газа, с чем связывают определенные надежды на организацию его экспорта в Индию. Одна из первоочередных задач состоит в достижении самообеспечения продовольствием. Сборы риса увеличились с 12 млн. т в 1979-1980 до 18 млн. т в 1993-1994, однако вопреки этому росту имеет место хроническая зависимость страны от импорта. Другая важная цель заключалась в расширении производства джута на экспорт, в виде ли сырья или готовой продукции, что в 1980-х годах давало стране около 60% валютных поступлений от внешней торговли. В середине 1990-х годов 75% стоимости всего экспорта Бангладеш составляла одежда и текстильные изделия. На внешние рынки в крупных размерах поставляются также чай и морепродукты.
Транспорт. Природными условиями в дельтовой области Бангладеш обусловлены сложности транспортного сообщения. Имеется единственный мост через Ганг - к северу от Куштии, по которому проходит ширококолейная железная дорога, и совмещенный железнодорожный и автомобильный мост через Джамуну, который сдан в эксплуатацию в 1998. Мосты на Падме вообще отсутствуют. Поэтому перевозки людей и грузов через большинство рек осуществляется на паромах. Дополнительные проблемы создает разная ширина железнодорожной колеи на берегах Джамуны и Падмы. К востоку от этих рек бывшая Ассамо-Бенгальская магистраль и другие имеют метровую колею. На западе страны почти все железные дороги ширококолейные; они обеспечивают связь северо-западных районов Бангладеш с Куштией, Джессуром и Кхулной, а также ведут в Индию. Правобережные рельсовые трассы от одной из переправ через Джамуну до Сантахара, Рангпура и Динаджпура тоже метровой колеи. Общая протяженность железных дорог в стране ок. 2900 км. Автодорожная сеть гуще в тех местностях, где было легче возводить мосты, - прежде всего в западных округах, на землях к северу от Дакки и на территории между Читтагонгом и Силхетом. В низовьях рек движение автомобильного транспорта замедлено из-за необходимости часто прибегать к услугам паромов, к тому же многие дороги в дождливый сезон становятся непроезжими. В середине 1990-х годов протяженность главных шоссе в Бангладеш равнялась примерно 6240 км. Перевозки на реках совершаются с малой скоростью, но их хозяйственное значение чрезвычайно велико. Самолеты связывают пассажирскими рейсами центры ряда округов. Бангладешская авиакомпания "Биман" была основана в 1972. Помимо обслуживания внутренних линий, она обеспечивает полеты во многие государства Азии, Европы и в США.
Энергетика. Эта отрасль развита очень слабо: ее мощности равняются приблизительно 2608 тыс. кВт. Из них примерно 1/10 приходится на гидростанцию на р.Карнапхули, откуда линия электропередач тянется до Читтагонга и далее в Дакку. Новый мост через Джамуну был использован, помимо организации по нему железнодорожного и автомобильного движения, также для транспортировки газа и электроэнергии в западные области страны. Остальные электростанции работают на природном газе и нефти.
Сельское хозяйство. Для бангладешской деревни характерно потребительское производство в мелких крестьянских подворьях. Все более важной становится ориентация на возделывание товарных культур. Главную из них, джут, в 1993-1994 выращивали на площади 0,5 млн. га (в 1985-1986 посевы достигали 1 млн. га). Культура выращивается преимущественно на пойменных низменностях Брахмапутры, Джамуны, Падмы и Мегхны, где плодородие местных аллювиальных почв поддерживается ежегодными разливами рек. В начале 1990-х годов джута производилось ок. 900 тыс. т в год. Повсюду на низменностях выращивают рис, но значительные излишки для продажи на внутреннем рынке имеются только в Силхете и западных округах. Сборы в начале 1990-х годов составляли в среднем 18,3 млн. т. Урожаи распределяются по трем агроклиматическим сезонам, и поэтому выращивается множество сортов. Аус культивируют преимущественно для удовлетворения собственных продовольственных нужд, поскольку жатва происходит в дождливый сезон и зерно плохо хранится. Наблюдается конкуренция ауса с джутом за землю. Рис амон (аман) высаживают в поле, как правило рассадой. Убирают в начале сухого сезона, получая наилучшее по качество зерно, идущее на продажу. Боро, тоже возделываемый с помощью рассады, приносит более высокий урожай, чем амон, но его выращивание возможно в силу естественных ограничений лишь на малой площади. Чай успешно произрастает на доходных плантациях Силхета, ежегодная продукция составляет ок. 50 тыс. т. Среди других важных сельскохозяйственных культур - сахарный тростник, картофель, пшеница и батат. Чтобы лучше подготовить почву к посеву, поля неоднократно вспахивают легким деревянным плугом и боронят. Тягловой силой служит упряжка малорослых волов, прополка и жатва ведутся с применением ручных орудий труда. Молотьбу риса и других зерновых осуществляют, гоняя по току скот, либо вручную, джут срезают серпом, тщательно вымачивают и потом проводят, также вручную, обдирку, отделяя волокно от стебля. Чтобы более интенсивно использовать пахотные земли (в том числе и в сухой сезон) и сделать возможным ранний сев до выпадения главных дождей, широко внедряется орошаемое земледелие. Полив и сильные дожди позволяют получать с участка два и даже три урожая в год, превращая тем самым 7,6 млн. га пахотных угодий в 13,6 млн. га валовой посевной площади.
Рыболовство и лесное хозяйство. Рыба - важный компонент питания бенгальцев и одна из статей экспорта. Наиболее значимы в коммерческом отношении хилса и несколько видов креветок. Главные лесные ресурсы страны с