Пакиста́н - Исламская Республика Пакистан (Джамхурият Ислами Пакистан), государство в Южной Азии. 796 тыс. км2. Население 133,5 млн. человек (1996). Основные народы: пенджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи. Городское население 32%. Официальный язык - урду. Государственная религия - ислам. Федеративная республика в составе 4 провинций, федерального столичного округа и федерально управляемой территории племён. Столица - Исламабад. Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание).
Омывается на юге водами Аравийского моря. На востоке и юго-востоке - равнина в бассейне р. Инд, на севере, северо-востоке и северо-западе - отроги Гималаев и горные цепи Гиндукуша (высота до 7690 м), на западе и юго-западе - горы Сулеймановы, Макран и нагорье Белуджистан. Климат муссонный, на большей части страны тропический, на северо-западе - субтропический. Средняя температуры января на равнине 12-16°C, июля 30-35°C (в высокогорьях бывают морозы до -20°C). Осадков на равнинах 100-400 мм, в горах свыше 1000 мм в год. Основная река - Инд с главным притоком Панджнад (Сатледж). Значительная часть стока рек расходуется на орошение. Растительность преимущественно степная и полупустынная, в горах - участки лесов. Национальные парки Киртхар и Лал-Сухантра, многочисленные заповедники и заказники.
В 3-2-м тысячелетии до н. э. на территории Пакистана был центр одной из древнейших в мире Хараппской цивилизации, в 1-м тысячелетии до н. э. сформировались индоарийские народы и государства. С VIII в. н. э. территория завоёвывалась соседними мусульманскими государствами, что сопровождалось распространением ислама. В XVIII в. возникли крупные государства в Синде, Белуджистане, в Пенджабе (государство сикхов). В XIX в. территория Пакистана включена в Британскую Индию. В 1947 образовалось государство Пакистан, в которое вошли северо-восточные (Восточная Бенгалия) и северо-западные (Синд, Пенджаб, Белуджистан, Северо-Западная Пограничная провинция и др.) районы Индостана с мусульманским большинством населения. В 1965 и 1971 Пакистан находился в состоянии вооружённого конфликта с Индией. В 1971 на территории восточного Пакистана образовалось государство Бангладеш. Установившийся в 1977 военный режим проводил политику исламизации, была проведена модернизация армии. В 1988 осуществлён переход к гражданской форме правления.
Пакистан - аграрная страна с развивающейся промышленностью. Доля в ВВП (1994/95, %): сельское хозяйство 23,1, промышленность 16,6. В деревне сохраняются крупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование. Обрабатывается 1/4 территории страны, из них 3/4 орошается. В ряде районов получают по 2-3 урожая в год. Возделывают пшеницу, рис, кукурузу, сахарный тростник, просяные, бобовые, плодоовощные, масличные культуры, а также хлопчатник, табак; виноградарство. Животноводство - крупный рогатый скот (в том числе буйволы), овцы, козы, домашняя птица. Рыболовство, лов креветок. Добыча природного газа, каменного угля, магнезитов, серы, каменной соли. Производство электроэнергии 57,1 млрд. кВт·ч (1994). Текстильная (производство хлопчатобумажной пряжи и тканей, тканей из искусственного волокна, шерстяных, швейных, трикотажных изделий, ковров) промышленность. Металлообрабатывающая, машиностроительная, химическая и нефтехимическая, пищевкусовая промышленность. Кустарные промыслы и ремёсла (изделия из текстиля, кожи, металла, дерева, оникса), ориентированные на экспорт. Длина (1993/94, тыс. км) железных дорог около 9, автодорог 198. Тоннаж морского торгового флота 514 тыс. т дедвейта (1992). Морские порты: Карачи и Касим. Экспорт: рис, хлопчатобумажные ткани, хлопчатобумажная пряжа, швейные и другие текстильные изделия, хлопок-сырец, ковры, кожсырьё и кожа. Основные внешнеторговые партнёры: Япония, США, страны ЕЭС, нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока, Китай. Денежная единица - пакистанская рупия.
* * *
ПАКИСТАН - ПАКИСТА́Н (Pakistan), Исламская Республика Пакистан (Islam-i Jamhuriya-e Pakistan), государство в Южной Азии, на полуострове Индостан. Граничит с Индией, Афганистаном, Ираном. Площадь 796 тыс км2. Население около 165,7 млн человек (2007, шестое место в мире). Входит в Содружество (см. БРИТАНСКОЕ СОДРУЖЕСТВО). Столица - Исламабад (см. ИСЛАМАБАД). Крупные города (с населением свыше 1 млн человек): Карачи (см. КАРАЧИ (город)), Лахор (см. ЛАХОР), Фейсалабад (см. ФЕЙСАЛАБАД), Равалпинди (см. РАВАЛПИНДИ), Гуджранвала (см. ГУДЖРАНВАЛА), Мултан (см. МУЛТАН), Хайдарабад (см. ХАЙДАРАБАД (город в Пакистане)), Пешавар (см. ПЕШАВАР).
Государственное устройство
По конституции 1973 Пакистан является исламской республикой. Президент располагает самыми широкими законодательными и исполнительными полномочиями. Избирается президент обеими палатами парламента. Парламент состоит из двух палат: Национальная ассамблея (Меджлис-е-Шура) (депутаты избираются всенародным голосованием) и Сенат (члены избираются законодательными собраниями провинций). Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. За годы независимости неоднократно действие конституции отменялось военной диктатурой.
Административно-территориальное деление
Четыре провинции (Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан), «территория племен», федеральный столичный округ. Пакистан контролирует часть территории индийского штата Джамму и Кашмир (Азад Кашмир).
Население
Пакистан населяют представители множества народов и племен. Их объединяет господствующая религия - ислам. Сунниты составляют 77% населения, шииты - 20%, остальные - индуисты и христиане. Этническая картина сложилась после независимости в 1947, когда миллионы мусульманских беженцев, спасаясь от погромов, хлынули из Индии в Пакистан, в это же время начался массовый исход индийцев с земель, населенных преимущественно мусульманами. Современных пакистанцев условно можно разделить на пять основных этно-лингвистических групп: пенджабцы - составляют более 55% населения; синдхи - около 20%; пуштуны и муджахиры по 10%, белуджи - 5%. Ведущие роли в бизнесе и государственном аппарате принадлежат выходцам с Ближнего Востока. Официальный язык - урду, широко распространен английский. Городское население 35%. Плотность населения 187,4 чел./км2.
Значительные общины выходцев из Пакистана проживают в Великобритании.
Природа
В Пакистане две основные природные области, Индская равнина (западная часть Индо-Гангской равнины) и окаймляющие ее с запада и севера горы и возвышенности, принадлежащие к системам Иранского нагорья и Гиндукуша и Гималаев.
В пределах Индской равнины различают три части: северную - Пенджаб (или Пятиречье), образованную Индом и его пятью крупными притоками (Джелам, Чинаб, Рави, Биас и Сатледж); Синд - среднее и нижнее течение Инда; и пустыню Тар, находящуюся к востоку от Синда.
На крайнем севере в пределы Пакистана частично заходят осевые хребты Гиндукуша с вершиной Тиричмир (7690 м), являющейся высшей точкой страны. Восточнее расположен хребет Хиндурадж, юго-западное окончание которого отделено от пограничного хребта Спингар Хайберским проходом (1030 м) - важнейшим перевалом, используемым для сообщения между Пешаваром и Кабулом. На северо-востоке на территорию Пакистана заходят западные отроги Гималаев. На севере Пакистана между Индской равниной и горами расположено песчаниковое плато Потвар, окаймленное с юга Соляным хребтом (высотой до 1500 м).
Западную часть Пакистана занимают плато и горы Белуджистана, представляющие собой юго-восточное обрамление Иранского нагорья. Горы Макран, состоящие из нескольких субпараллельных хребтов высотой до 2357 м, обрамляют с юга плато Белуджистана. С севера оно окаймлено пограничными горами Чагаи, где имеются потухшие вулканы. Далее к северо-востоку простирается хребет Тобакакар (до 3149 м), у его западной оконечности расположен перевал Ходжак (Болан), через который проходит стратегически важный путь из Кветты в Кандагар (Афганистан).
Климат Пакистана формируется под сильным влиянием муссонов. На большей части страны он тропический, на северо-западе субтропический, сухой и только в горах более влажный.
На Индской равнине преобладает травянисто-кустарниковая полупустынная (Пенджаб) и пустынная (Синд) растительность. Галерейные леса из евфратского тополя и тамариска местами сохранились по долинам рек. На нагорьях Белуджистана доминирует пустынная растительность с характерными колючими подушечными формами (аканты, астрагалы и проч.). Широко распространены полыни и эфедра. Выше в горах появляются редкостойные леса из оливы, фисташки, арчи.
В горах на севере и северо-востоке Пакистана сохранились хвойные и лиственные леса, занимающие ок. 3% площади страны. В Соляном хребте, находящемся на междуречье Джелама и Инда и образующем южный край плато Потвар, а также в предгорьях Гималаев и некоторых других районах страны произрастают своеобразные субтропические редколесья из вечнозеленых ксерофитных пород. На высотах 2000-2500 м растут высокоствольные леса из вечнозеленых широколиственных пород, преимущественно дубов и каштана. Выше они сменяются величественными лесами из гималайского кедра, длиннохвойной сосны, пихты и ели. В дельте Инда и на побережье Аравийского моря растут мангровые леса.
В горах из крупных млекопитающих водятся дикие бараны и козлы, а на равнинах обитают кабаны, антилопы, джейраны, куланы и персидская газель. В лесах - обезьяны. Из хищников в горах встречаются леопард, ирбис, бурый и белогрудый медведь, лисица, гиена, шакал. В изобилии водятся птицы и пресмыкающиеся. Аравийское море изобилует рыбой. Наиболее важное промысловое значение имеют сельдь, морской окунь, раванс (индийский лосось). Ловят также акул, скатов, спрутов и креветок. У берегов обитают гигантские морские черепахи.
Экономика
По структуре экономики и уровню доходов Пакистан ближе к странам Восточной и Юго-Восточной Азии, чем к Индии и другим государствам Индостана. ВВП на душу населения составляет 2 600 долл. (2006). Более половины населения занято в сельском хозяйстве. Земельные реформы привели к переходу основной части земель от помещиков к крупным фермерам. В 1960-е гг. после «зеленой революции» Пакистан в основном обеспечивает себя продовольствием. После США и Таиланда страна является третьим в мире экспортером риса. субсидии направляются на увеличение производства сахарного тростника. Традиционно важна культура хлопка, но пока его выращивание недостаточно эффективно. Государство субсидирует ирригационные работы. Животноводство обеспечивает внутренний рынок мясомолочной продукций. Экспортная продукция - шерсть и кожа.
Промышленный сектор Пакистана находится под государственным контролем. Значительная часть предприятий является государственной, другая часть управляется государством с помощью сложной системы лицензирования и квот. Используя законы о труде, здравоохранении, налогах государство осуществляет контроль за положением дел в частном секторе. Доминирующее положение занимают текстильная промышленность, кожевенная, целлюлозно-бумажная, пищевая. С участием СССР близ Карачи построен сталелитейный завод. Поощряется машиностроение и химическая промышленность.
Денежная единица - пакистанская рупия.
Исторический очерк
Пакистан занимает индийские земли, где исторически преобладали мусульмане. С 16 в. здесь находились основные владения империи Великих Моголов. Во время британского владычества в 1883 уже были организованы раздельные избирательные курии для индусов и мусульман. В 1906 в Дакке была образована всеиндийская Мусульманская лига. В 1940 Мусульманская лига под руководством М. А. Джинны (см. ДЖИННА Мухаммед Али) объявила своей целью образование государства Пакистан. 14 августа 1947 было объявлено о создании двух независимых государств - Индии и Пакистана. Пакистан состоял из двух частей - Западного и Восточного. В 1971 Восточный Пакистан заявил об отделении и об образовании государства Бангладеш (см. БАНГЛАДЕШ).
С 1947 между Пакистаном и Индией отношения были напряженными из-за спора о Кашмире. В 1971 президент президентом Пакистана стал З. А. Бхутто (см. БХУТТО Зулфикар Али-хан). Благодаря его договоренностям с И. Ганди (см. ГАНДИ Индира) отношения между странами улучшились. Придерживаясь идеи «исламского социализма», Бхутто осуществил широкую национализацию и провел аграрную реформу. В июле 1977 армия сместила Бхутто, и в стране был установлен режим военного положения. Генерал М. Зия-уль-Хак (см. ЗИЯ-УЛЬ-ХАК Мохаммад) занял пост Главного военного администратора, а в 1978 стал президентом Пакистана. Зия-уль-Хак продолжил исламизацию. В 1978 после советского вторжения в Афганистан Пакистан стал главной опорой моджахедов, сражавшихся с Советской Армией. На этой почве произошло сближение с США. В декабре 1984 Зия организовал всенародный референдум, на котором была одобрена стратегия исламизации. В 1985 было сформировано гражданское правительство и отменено военное положение. В 1988 Зия погиб в авиационной катастрофе. В 1988 пост премьер-министра заняла Б. Бхутто (см. БХУТТО Беназир), подготовившая светские реформы, но военное руководство сместило ее. В 1993 военные были отстранены от власти. В октябре 1993 Бхутто возвратилась в кресло премьер-министра. В ноябре того же года ее правительство было отправлено в отставку. В феврале 1997 выборы принесли победу Пакистанской мусульманской лиге (ПМЛ). В мае 1998 Пакистан провел атомные испытания в ответ на аналогичные испытания в Индии. США применили санкции против обоих государств, что особенно чувствительно отразилось на Пакистане. В октябре 1999 к власти вновь пришли военные под руководством генерала П. Мушараффа (с 2001 он объявил себя президентом). Пакистан поддержал антитеррористическую операцию США в Афганистане и санкции были сняты, но население, с сочувствием относившееся к талибам, в 2002 проголосовало за исламистов и введение гражданского правления было отложено. С 2000 из-за ряда террористических актов в Кашмире обострились отношения с Индией. В результате разрушительного землетрясения в октябре 2005 конфронтация между странами отступила на второй план.
Национальные праздники - 14 августа (День независимости) и 23 марта (День Пакистана).
Исламская Республика Пакистан, государство в Южной Азии, относящееся к числу десяти самых населенных стран мира. Образовалось в 1947, когда произошел раздел Индии. Пакистан в современных границах существует с 1971.
Пакистан. Столица - Исламабад. Население - 137 млн. человек (1997). Плотность населения - 157 человек на 1 кв. км. Городское население - 35%, сельское - 65%. Площадь - 796 095 кв. км. Высшая точка - гора Тириумар (7690). Основные языки: урду (государственный), панджаби, пушту, синдхи, белуджский (балучи). Основная религия - ислам. Административно-территориальное устройство: 4 провинции, 1 федеральный округ. Денежная единица - рупия. Национальный праздник: День Пакистана - 23 марта. Государственный гимн: "Благословенна будь, священная земля".
Флаг Пакистана
На карте Южной Азии
На юго-западе берега Пакистана омываются Аравийским морем, на западе страна граничит с Ираном, на северо-западе - с Афганистаном, на северо-востоке - с Джамму и Кашмиром (на который предъявляют права и Индия, и Пакистан) и на востоке - с Индией. Под контролем Пакистана находятся северные и западные местности Джамму и Кашмира - т.н. Азад Кашмир (т.е. "Свободный Кашмир").
ПРИРОДА
Строение поверхности. На территории Пакистана выделяются две крупные орографические области - Индская равнина (западная часть Индо-Гангской равнины) и окаймляющие ее с запада и севера горы и возвышенности, принадлежащие к системам Иранского нагорья, Гиндукуша и Гималаев, которые входят в зону альпийской складчатости. Индская равнина возникла на месте обширного предгорного краевого прогиба. К ней приурочены немалые запасы природного газа и нефти. В горах обнаружены значительные месторождения бурого угля, хромитовой руды и других полезных ископаемых. Индская равнина - одна из великих аллювиальных равнин тропического пояса, протянувшаяся от подножий Гималаев до Аравийского моря на 1200 км при ширине до 550 км. Почти вся ее территория расположена ниже 200 м и отличается однообразным плоским рельефом. В ее пределах различают три части: северную - Пенджаб (или Пятиречье), образованную Индом и его пятью крупными притоками (Джелам, Чинаб, Рави, Биас и Сатледж); Синд - среднее и нижнее течение Инда; и пустыню Тар, находящуюся к востоку от Синда. На севере равнины представлены конусы выноса обломочного материала, прорезанные реками. В Синде на междуречьях сохранились следы древней речной сети, свидетельствующие о большей обводненности равнины в прошлом. Дельта Инда состоит из двух действующих русел, отмерших эстуариев и древних песчаных береговых валов. В пустыне Тар распространены грядовые пески и дюны высотой до 100 м. Южнее этой пустыни находятся солончаковые низменности Большого Качского Ранна, заливаемые морскими приливами и ливневыми водами. На севере Пакистана между Индской равниной и горами расположено песчаниковое плато Потвар со средними высотами 300-500 м, окаймленное с юга Соляным хребтом (высота до 1500 м). Горы Пакистана представляют собой молодые складчатые хребты, сложенные кристаллическими сланцами, известняками, песчаниками и конгломератами. Наиболее высокие хребты расчленены речными долинами и ущельями и увенчаны снежниками. На крайнем севере в пределы Пакистана частично заходят осевые хребты Гиндукуша с вершиной Тиричмар (7690 м), являющейся высшей точкой страны. Восточнее расположены периферические хребты Хиндурад и Спингар, разделенные Хайдарским проходом (1030 м) - важнейшим перевалом, используемым для сообщения между Пешаваром и Кабулом. На северо-востоке на территории Пакистана расположены западные отроги Гималаев и гор Сивалик. Западную часть Пакистана занимают плато Белуджистан и сопредельные горы, составляющие юго-восточное обрамление Иранского нагорья. Средние высоты этих гор обычно не превышают 2000-2500 м. Таковы, например, Сулеймановы горы, окаймляющие с запада Индскую равнину, однако массив Тахти-Сулейман в северной части этих гор поднимается до 3452 м. Южнее хребет Киртхар нависает над долиной Инда отвесной стеной, высоты этих гор понижаются от 2440 м на севере и до 1220 м на юге. Горы Макран, состоящие из нескольких параллельных хребтов высотой до 2357 м, ограничивают с юга плато Белуджистан. С севера оно окаймлено горами Чагаи, где имеются потухшие вулканы. Далее к северо-востоку простирается хребет Тобакака (до 3149 м), у его западной оконечности расположен перевал Ходжак (Болан), через который проходит стратегически важный путь из Кветты в Кандагар (Афганистан). Молодые горы Пакистана подвержены различным стихийным бедствиям. В высокогорьях нередко бывают лавины, сели, камнепады, ледниковые пульсации (серджи). Имеется ряд сейсмически опасных районов. В 1935 от землетрясения сильно пострадал город Кветта. Климат Пакистана испытывает сильное влияние муссонов, на большей части страны он тропический, на северо-западе субтропический. Средние температуры января 12-16° С, июля 30-35° С. В высокогорьях бывают морозы до -20° С, и даже в летние месяцы происходят заморозки. Среднее годовое количество осадков на плато Белуджистан и в пустыне Тар составляет до 1000 мм, в Кветте - всего 250 мм, а в горах на западе страны в наиболее благоприятных условиях 500-1000 мм. В Синде оно не превышает 125 мм, и жизнь там возможна только благодаря водам Инда. В предгорных районах на севере страны количество осадков возрастает до 300-500 мм, а в горах до 1200 мм. Выпадение осадков связано с летними муссонами. На равнинах Пакистана испаряемость в 15-20 раз превышает осадки, обычны засухи.
Растительность. Благодаря искусственному орошению значительные территории в бассейне Инда и его притоков превращены в систему оазисов, где выращивают рис, хлопчатник, пшеницу, просо и другие культуры. Там, где нет орошения, преобладает травянисто-кустарниковая полупустыня, а в Синде - пустыня. По долинам рек местами сохранились галерейные леса из евфратского тополя и тамариска. В результате интенсивного водозабора сток многих рек Индской равнины резко сократился. Чрезмерная распашка, выпас и сведение лесов привели к деградации ландшафтов и заметному иссушению территории. В результате расширились площади антропогенных пустынь. Леса, некогда покрывавшие равнину, не сохранились, лишь вдоль дорог, вокруг деревень и колодцев встречаются отдельные рощицы деревьев, чаще всего манго и других плодовых. В Пенджабе, где нет искусственного орошения, преобладает травянисто-кустарниковая полупустыня, а в Синде - пустыня. В горах Пакистана растут ксерофильные кустарники, хвойные и лиственные леса занимают не более 3% площади страны. В Соляном хребте, находящемся на междуречье Джелама и Инда и образующем южный край плато Потвар, а также в предгорьях Гималаев и некоторых других районах страны произрастает своеобразное субтропическое редколесье из вечнозеленых ксерофитных пород. В нем доминируют дикие маслины, акации и карликовые пальмы. Выше в горах на севере страны на высотах 2000-2500 м над у.м. значительные площади заняты высокоствольными лесами из вечнозеленых широколиственных пород, преимущественно дубов и каштана. Выше они сменяются величественными лесами из гималайского кедра (Cedrus deodara), длиннохвойной сосны (Pinis longifolia), пихты и ели. В них часто развит густой кустарниковый ярус из магнолии, лавра и рододендрона. В дельте Инда и на побережье Аравийского моря растут мангровые леса.
Животный мир Пакистана весьма разнообразен. В горах из крупных млекопитающих водятся дикие бараны и козлы, включая такие редкие виды, как сибирский горный козел, а на равнинах обитают кабаны, антилопы, джейраны, куланы и персидская газель. В лесах и рощах много обезьян. Из хищников в горах встречаются леопард, ирбис, черный медведь, белуджистанская лисица, гиена, шакал. Разнообразен мир пернатых: орлы, коршуны, грифы, павлины, попугаи и др. Почти повсеместно обитают змеи, в том числе ядовитые. Для низовий Инда характерны крокодилы. Из беспозвоночных распространены скорпионы, клещи, малярийные комары и москиты. В Аравийском море велики ресурсы рыбы, наиболее важное промысловое значение имеют сельдь, морской окунь, раванс (индийский лосось). Ловят также акул, скатов, спрутов и креветок. У берегов обитают гигантские морские черепахи диаметром до 1,5 м.
НАСЕЛЕНИЕ
Демографические сведения. Численность населения страны в 1997 оценивалась в 137 млн. человек, тогда как в 1901 на территории, занимаемой сегодня Пакистаном, насчитывалось 16,6 млн. жителей. Следовательно, произошло более чем восьмикратное увеличение населения менее чем за 100 лет. Средняя плотность населения в 1997 равнялась 157 человек на 1 кв. км, при максимальном значении показателя для провинций в Пенджабе и минимальном в Белуджистане. Темпы демографического роста в последнем десятилетии 20 в. равняются 2,9% в год. Средняя продолжительность жизни, по расчетам 1994, составляет 64 года. Пакистан пытался ослабить "взрыв" населения с помощью программы планирования семьи. В 1960-е годы правительство развернуло широкомасштабную кампанию по распространению противозачаточных средств, однако ими пользуются, по данным 1987-1994, лишь 12% супружеских пар.
Миграция. С древнейших времен на территории нынешнего Пакистана происходили важные для истории этого региона миграции населения. Во II тысячелетии до н.э. на Индостан с северо-запада вторглись арийские племена, которые принесли свой язык и новое общественное устройство. Тем же путем в 8 в. и позже сюда шли мусульманские завоеватели, а вместе с ними распространялись их религия и культура. Несколько крупных миграций населения произошло в современную эпоху. С 1890 по 1920 британские колониальные власти переселили от 500 тыс. до 1 млн. пенджабцев из восточного Пенджаба, находящегося сейчас в пределах Республики Индии, в западный Пенджаб, т.е. на территорию современного Пакистана, для освоения земель, на которых незадолго до этого была создана сеть оросительных каналов. Массовое переселение беженцев происходило и сразу же после раздела получивших независимость индийских владений Великобритании в 1947. Примерно 6,5 млн. человек устремилось из Индии в Пакистан, а 4,7 млн. - в обратном направлении, т.е. в стране за год прибавилось 1,8 млн. жителей. Эта миграция затронула в основном Пенджаб: его покинули 3,6 млн. человек, на место которых пришло 5,2 млн. Большинство остальных беженцев осело в городах Синда, а менее 100 тыс. - в Белуджистане и у северо-западной границы. В 1970-х и 1980-х годах многие пакистанцы покинули родину в поисках работы, и в 1984 примерно 2 млн. человек жили и трудились за рубежом, преимущественно в Великобритании и странах Среднего Востока. Однако в конце 1980-х годов шансы найти работу на нефтепромыслах Персидского залива понизились, и началось массовое возвращение эмигрантов. Кроме того, в 1980-е годы гражданская война в Афганистане привела к переселению до 3 млн. человек в лагеря беженцев на территории Пакистана. В самом Пакистане происходит также постоянный отток сельского населения в города. В них на его нынешней территории было сосредоточено в начале нашего столетия всего 10% жителей, а на 1995 эта доля исчислялась в 35%.
Города. Одна из характерных особенностей урбанизированного населения страны - высокий процент беженцев из Индии (мухаджиров) и их потомков. В 1951 в каждом из 6 ведущих городов страны они составляли более 40% жителей. Важнейший из городов - Карачи, население которого, по оценке 1992, составляло ок. 7 млн. человек, среди них говорящие на урду выходцы из Индии, видные позиции принадлежат и прослойке беженцев-гуджаратцев, хотя их численность заметно меньше. Сложились также крупные общины синдхов, пенджабцев, пуштунов и белуджей. Карачи был столицей государства до 1959, а в настоящее время является административным центром провинции Синд. Следующий по величине город - Лахор, столица Пенджаба, с населением 3,5 млн. человек (по оценке 1992). В Лахоре, который многими рассматривается как средоточие интеллектуальной жизни страны, находится старейший. Пенджабский университет, основанный в 1882. Фейсалабад (ранее - Лайалпур), выросший в колониальную эпоху в зоне орошенных каналами земель, занимает третье место по количеству населения: ок. 2,0 млн. человек (оценка 1992), центр торговли сельскохозяйственными продуктами и мелкой промышленности. Четвертый по размерам город - Равалпинди на севере Пенджаба, насчитывающий ок. 928 тыс. жителей (1992). С 1959 какое-то время являлся столицей страны - до тех пор, пока в 13 км к северо-востоку от него не была отстроена новая столица Исламабад, куда в конце 1960-х годов были переведены правительственные учреждения. К другим большим пакистанский городам относятся Хайдарабад (795 тыс. жителей в 1992), Мултан, Гуджранвала и Пешавар.
Этнический состав населения и языки. Государственный язык Пакистана и язык межнационального общения - урду. На нем же в основном пишет и читает большинство населения страны. На региональном уровне наиболее употребимы панджаби, синдхи, пушту (пашто), брахуи (брагуи) и белуджский языки. В сферах бизнеса, образования и административной деятельности широко используется английский. На панджаби говорит примерно 63% всего населения. Пакистанские пенджабцы-мусульмане этнически идентичны проживающим в Индии пенджабцам, исповедующим индуизм и сикхизм. На синдхи говорят около 12% пакистанцев. Пушту - язык пуштунов, живущих главным образом в Северо-Западной Пограничной провинции; широко распространен также в соседнем Афганистане. Белуджистан - родина говорящих на балучи и брагуи. Два важных для страны языка привнесены в Пакистан мигрантами. Говорящие на урду мухаджиры прибыли с территории Индии, главным образом из Соединенных провинций (ныне Уттар-Прадеш) после раздела 1947, и оседали преимущественно в городах, особенно синдских: Карачи, Хайдарабаде и Суккуре. Лишь 8% пакистанцев считают урду родным языком, но его культурная функция исключительно велика. Урду придан статус государственного языка, его носители занимают важные позиции в государственном аппарате и бизнесе. Меньшая группа беженцев, прибывших в основном из Бомбея и с п-ова Катхиявар, говорит на гуджарати и сосредоточены в Карачи. Панджаби, синдхи, урду и гуджарати относятся к индоарийской языковой группе, пушту и белуджский - к иранской, а брагуи - язык дравидийской семьи, распространенной главным образом на юге Индии.
Религиозный состав населения. Государственная религия - ислам, которого придерживаются свыше 97% жителей Пакистана. Около 3/4 из них сунниты, до 1/5 шииты. Кроме того, насчитывается значительное число ахмадие. Они считают себя правоверными мусульманами, хотя правительство страны в 1974 отказалось признать членов этой секты приверженцами ислама. Христиане составляют примерно 1,5% всего населения, индусы - также 1,5%. Среди христиан часть, носящую португальские фамилии, формируют иммигранты из Гоа, а часть - крещеные миссионерами в колониальный период коренные жители. Индусы покинули территорию Пакистана после 1947, хотя некоторая их часть продолжает жить в сельской местности в провинции Синд. В стране представлена малочисленная община парсов-зороастрийцев, говорящих на гуджарати.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Исторический фон. После того, как мусульманские по преимуществу районы Британской Индии образовали независимый Пакистан, государству предстояло обеспечить единство страны, разнородной в этнолингвистическом и географическом отношении. Между ее восточной и западной частями лежали 1600 км индийских земель. Восточный Пакистан, населенный бенгальцами, оказался однородным в национальном отношении, в отличие от Западного Пакистана, на территории которого находятся несколько крупных этносов. Политическая и экономическая власть сосредоточена в Западном Пакистане. В 1947 Акт об управлении Индией, принятый британским парламентом в 1935, был утвержден с необходимыми поправками как временная конституция нового доминиона Пакистан. Перед Учредительным собранием, члены которого были выбраны косвенным путем - в законодательных собраниях провинций, были поставлены задачи: разработать постоянную конституцию и выполнять функции национального парламента. Главой государства становился генерал-губернатор (на которого были возложены обязанности прежнего вице-короля), представляющий английскую королеву. Премьер-министр и его кабинета были ответственны перед парламентом. Ведущей политической силой в стране стала Мусульманская лига, которая получила широкую поддержку населения в своей борьбе за независимый Пакистан. Лидер Лиги Мухаммад Али Джинна занял пост генерал-губернатора, а его заместитель Лиакат Али-хан стал первым премьер-министром Пакистана. В 1955 Учредительное собрание приняло решение объединить все западные провинции и княжества в единую провинцию Западный Пакистан. На следующий год получила одобрение новая конституция, которая провозглашала государство Исламской Республикой Пакистан с президентом во главе законодательной власти и премьер-министром во главе исполнительной власти. Конституция предусматривала "паритет" обеих провинций страны, согласно которому более многолюдный Восточный Пакистан посылал в ее парламент столько же депутатов, что и Западный Пакистан. В октябре 1958 президент Искандер Мирза приостановил действие конституции и ввел военное положение. Главой военной администрации был назначен генерал Мухаммад Айюб-хан, который вскоре занял пост президента, отправив Мирзу в изгнание. Айюб-хан разделил страну на 80 тыс. территориально-административных единиц, где жители выбирали своего представителя в первичные органы самоуправления - "союзы", которые выполняли консультативные и административные функции. Новой конституцией 1962 предусматривалась президентская форма правления. Государство оставалось федеративным образованием, состоящим из двух провинций: Восточного Пакистана и Западного Пакистана. В 1969 после массовых протестов населения, направленных против правящего режима, чрезвычайное положение было отменено, а Айюб-хан передал власть генералу Ага Мухаммад Яхья-хану. Яхья-хан отменил конституцию 1962 и осуществил разделение Западного Пакистана на четыре прежние провинции: Синд, Пенджаб, Северо-Западную Пограничную провинцию и Белуджистан. В декабре 1970 в стране состоялись первые прямые выборы в парламент, на которых с целью умиротворения восточного Пакистана был принят принцип "один человек - один голос". Реально это означало обеспечение большинства в новом Национальном собрании представителям руководимой Шейхом Муджибур Рахманом "Авами лиг". "Авами лиг" получила все предназначавшиеся Восточному Пакистану депутатские мандаты, кроме двух, а Партия пакистанского народа (ППН) во главе с Зульфикаром Али Бхутто победила в Западном Пакистане. Муджибур Рахман и Бхутто не смогли достичь согласия во взглядах на будущее конституционное устройство и основы управления страной. Когда Яхья-хан отложил созыв Национального собрания в марте 1971, разгорелась гражданская война. Получив вооруженную помощь со стороны Индии, Восточный Пакистан добился независимости и был провозглашен Республикой Бангладеш 16 декабря 1971. Через несколько дней Яхья-хан был вынужден сложить свои полномочия и передать власть Бхутто, принявшему на себя обязанности президента Пакистана. При Бхутто была утверждена временная конституция (1972), а в 1973 принята постоянная конституция. Она предусматривала парламентскую систему правления: премьер-министр отвечал перед высшим законодательным органом страны. Бхутто занял пост премьера. В марте 1977 прошли парламентские выборы, которые убедительно выиграла партия ППН. Однако их итоги вызвали сомнения, что привело к волнениям. В июле генерал Мухаммад Зия-уль-Хак, командовавший вооруженными силами, отправил Бхутто в отставку, ввел чрезвычайное положение, а в 1978 стал президентом Пакистана. Управлять страной ему помогали военный совет и правительство. Зия выдвинул программу приведения законов страны в соответствие с принципами ислама и в этой связи одобрил в 1981 создание Федерального консультативного совета (Маджлис-и-шура). В 1985 Зия, начавший движение в сторону гражданского правления, объявил о предстоящих выборах в Национальное собрание и законодательные органы провинций, но исключительно на непартийной основе, и о формировании кабинета министров. Годом позже президент отменил чрезвычайное положение и восстановил действие конституции 1973, в которую были внесены изменения, заметно расширявшие его права. В 1988 правительство было отправлено в отставку, а парламент распущен, однако вскоре Зия-уль-Хак погиб в авиационной катастрофе. На выборах 1988 победила ППН, ее лидер Беназир Бхутто, дочь Зульфикара Али Бхутто, возглавила кабинет министров. В августе 1990 президент Гулам Исхак-хан сместил Бхутто с ее поста, обвинив правительство в непотизме, коррупции и злоупотреблении властью. Временно обязанности премьера согласился исполнять Гулам Мустафа Джатой. На всеобщих выборах в октябре 1990 партия Бхутто потерпела серьезное поражение от Исламского демократического альянса, которым руководил Наваз Шариф. Ее реванш в октябре 1993 привел к новой смене правительства, но в 1996 кабинет министров Бхутто оказался был вновь отстранен от власти президентом. Последующие выборы выиграла Пакистанская мусульманская лига, глава которой Наваз Шариф занял пост премьера.
Президент и правительство Пакистана. Согласно конституции 1973, Исламская Республика Пакистан является федеративным государством. Высшее должностное лицо страны - президент, которого избирают на пятилетний срок члены коллегии выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат парламента и провинциальных законодательных собраний. Исполнительные функции осуществляет руководимое премьер-министром правительство. Законодательная власть в стране принадлежит парламенту. Большинство депутатов Национального собрания выбираются на 5 лет непосредственно электоратом, члены Сената - на 6 лет законодательными органами провинций. Президент производит назначения премьер-министра и членов его кабинета с одобрения большинства членов Национального собрания. Ранее глава государства имел полномочия распустить парламент страны и объявить новую избирательную кампанию, но внесенные в текст конституции изменения (1997) лишили его этого права.
Судебная система. Верховный суд состоит из председателя (главного судьи Пакистана) и других членов. Следующую инстанцию образуют расположенные в Карачи, Кветте, Лахоре и Пешаваре Высшие суды провинций. Они руководят деятельностью нижестоящих судебных органов в своей провинции: окружных судов, магистратов разного класса и мировых судов. В годы правления Зия был создан также Федеральный шариатский суд, который решает, соответствуют ли законы канонам исламского права.
Административный аппарат. В государственных учреждениях работают преимущественно профессионалы. Их верхний слой формировали члены единой Государственной службы Пакистана (ГСП), включавшей 1000-1500 чиновников, прошедших хорошую подготовку. Компетентная, но бюрократизированная элита из ГСП активно участвовала в выработке серьезных политических решений, особенно при Айюб-хане. Поэтому общественное мнение оказалось настроенным против ГСП, и она была ликвидирована Бхутто в 1973.
Политические партии. В стране представлены партии разной ориентации, часть которых носит региональный характер. Мусульманская лига была ведущей силой в 1940-х годах, но позднее разделилась на ряд фракций. Коалиция фракций сохраняла доминирующее положение при Айюб-хане с 1962 по 1969. "Авами лиг" была основана в 1949 и под руководством Шейха Муджибура Рахмана завоевала почти все парламентские места от Восточного Пакистана на выборах 1970. В следующем году она стала правящей партией независимой Бангладеш. Зульфикар Али Бхутто основал в 1967 Партию пакистанского народа (ППН), выступавшую под лозунгом "исламского социализма". ППН в 1970 получила 3/5 депутатских мест от Западного Пакистана и была самой влиятельной политической организацией страны в 1971-1977. Установление военного режима в 1977 имело прямым следствием ограничение деятельности партий. На выборах 1985 наибольшее число мест в Национальном собрании досталось Пакистанской мусульманской лиге (фракция Погаро), и ее лидер Мухаммад-хан Джунеджо был выдвинут на пост премьер-министра. Главным оппозиционным объединением стало многопартийное Движение за восстановление демократии (ДВД; основано в 1981). В него вошли крайне левая Народная национальная партия и ППН, которой руководила дочь ее создателя Беназир Бхутто. ДВД требовало возобновить действие конституции 1973 и призывало бойкотировать выборы 1985. После того как Зия сместил Джунеджо в 1988, а вскоре погиб, политическая активность в стране была восстановлена. Судебные органы подтвердили, что партиям разрешается принимать участие в выборах. Прежние сторонники Зия-уль-Хака образовали новый Исламский демократический альянс (ИДА), который возглавил Наваз Шариф, стоявший у руля ее основной силы - проправительственной фракции Пакистанской мусульманской лиги (ПМЛ). На выборах в Национальное собрание в ноябре 1988 ППН получила 93 из 205 депутатских мест, ИДА - 55. Беназир Бхутто заняла пост премьер-министра.
Вооруженные силы. Благодаря помощи со стороны США и ряда других стран пакистанские войска хорошо обучены и оснащены современным оружием. В 1998 сухопутные вооруженные силы насчитывали 450 тыс., морские 16 тыс. и воздушные 17,6 тыс. человек. Армия всегда обладала в стране огромным влиянием. Генералы часто переходили на высокие должности в гражданской администрации, активно участвовали в политических событиях 1958, 1969 и 1977, вводили чрезвычайное положение и устанавливали свой контроль над правительством.
Внешнеполитические отношения. В 1947 Пакистан был принят в ООН и в том же году стал членом британского Содружества наций. В 1972, когда Великобритания и другие страны Содружества признали Бангладеш, Пакистан вышел из его состава, и вернулся только в 1989. Внешняя политика Пакистана определялась прежде всего тем, как складывались отношения с соседями - Индией и Афганистаном, что сказывалось на характере дипломатических связей даже со сверхдержавами. В 1971 Пакистан был среди учредителей Организации исламской конференции, впоследствии был принят в члены Движения неприсоединения. Пакистан находится в состоянии конфликта с Индией по вопросу о Кашмире уже
на протяжении более 40 лет. В 1947-1948 оба государства оказались из-за этого на грани войны. Позднее при посредничестве ООН в Кашмире удалось провести демаркационную линию. Области к югу и востоку остались под управлением Индии, а остальная часть бывшего княжества, известная как Азад ("Свободный") Кашмир, контролируется Пакистаном. В его состав под названием "Северные территории" частично интегрированы горные местности на севере Кашмира, включающие Гилгит, Хунзу и Балтистан, но их жители не участвуют в выборах в общепакистанские органы власти. Спор о разделе вод системы Инда омрачал отношения с Индией, пока не нашел успешного разрешения в договоре 1960, заключенном при посредничестве Всемирного банка. В 1990 в Кашмире произошла очередная вспышка волнений, в разжигании которых индийская сторона обвинила Пакистан. Последний отрицает свое в этом участие, признавая за собой право на дипломатическую поддержку кашмирских мусульман и настаивая на проведении в штате Джамму и Кашмир плебисцита в соответствии с резолюциями ООН. Индия требует, чтобы Пакистан вывел войска с кашмирской территории, а отказ от плебисцита, в чем ее обвиняет Пакистан, объясняет тем, что законодательное собрание штата высказалось за его полную интеграцию с Индией. В итоге никаких акций по разрешению конфликта не предпринималось. В 1998 индийское правительство, возглавляемое представителями партии Бхаратия Джаната, и пакистанское правительство во главе с Наваз Шарифом согласились обсудить все спорные вопросы, включая кашмирский, на серии встреч между высокопоставленными дипломатами двух стран. В 1950-х годах Пакистан подписал двусторонний договор с США и вошел в 1954-1972 в региональный военный блок СЕАТО и в 1955-1979 в Багдадский пакт (позднее СЕНТО). В 1962, после того как произошли вооруженные стычки между Индией и Китаем, Пакистану удалось достичь согласия по пограничным проблемам и упрочить добрососедские контакты с КНР. Со стороны США продолжала поступать военная помощь, тогда как Индия ориентировалась на советскую боевую технику, отказавшись от закупок американского оружия. Новое столкновение с Индией в Кашмире случилось в 1965, а в 1971 возникло третье опасное противостояние, когда Индия выступила на стороне бойцов за независимость восточной провинции Пакистана и тем самым был ускорен процесс образования Бангладеш. На протяжении 1970-х годов Пакистан укреплял связи с развивающимися странами Среднего Востока и других регионов "третьего мира". В 1974 на его земле состоялась конференция лидеров мусульманских государств. Удалось улучшить отношения с Саудовской Аравией и эмиратами Персидского залива. Растущая поддержка оказывалась Организации освобождения Палестины. В 1979 Пакистан стал участником Движения неприсоединения. В 1979 на первый план вышла политическая обстановка на северных рубежах страны. К тому времени пакистано-афганские разногласия уже пустили глубокие корни. Власть в Кабуле никогда не принимала в качестве официальной государственной границы линию Дюранда, посредством которой Великобритания отделила от Афганистана пуштуязычные районы, оказавшиеся под ее контролем. Кабул стремился также, сначала в 1950-х и затем в 1970-х годах, поощрять сепаратистские устремления пуштунов в Северо-Западной Пограничной провинции, выступая с предложением создать государство Пуштунистан. Однако сам Афганистан как слабый сосед не вызывал серьезной тревоги. Выступление исламистов-консерваторов в 1978 против нового, придерживавшегося левых взглядов правительства в Афганистане, которое стояло на промосковских позициях, и вторжение советской армии в эту страну в 1979 кардинально изменили ситуацию. За несколько лет в Пакистан прибыли 3 млн. афганских беженцев. Главное же состояло в том, что Афганистан, тесно связанный с СССР, стал бы представлять реальную угрозу для безопасности Пакистана, оказавшись потенциальным союзником Индии. Поэтому в 1980-х годах на его территории афганские повстанцы получили надежное убежище и возможность разбивать военные лагеря. Через Пакистан поступали вооружения для моджахедов из США и Саудовской Аравии. Военная помощь была оказана и самому Пакистану. После того как советский воинский контингент был выведен из Афганистана в 1988-1989, на родину вернулись бойцы сопротивления, которые перешли от военных действий против СССР и зависимого от него правительства в Кабуле к внутренней гражданской войне. Пакистан пытался содействовать ее прекращению и достижению согласия между враждебными группировками. В середине 1990-х годов в Афганистане возникла новая группировка талибанов, которым удалось захватить власть в большинстве его областей. Талибаны занимают место на крайнем фланге исламского фундаментализма.
ЭКОНОМИКА
Исторический фон. Территории, на базе которых после раздела Британской Индии в 1947 образовался Пакистан, обладали типично аграрной экономикой. Пенджаб, свыше 50% площади которого оказалось в пределах Западного Пакистана, пользовался известностью как житница колонии. В годы Второй мировой войны Пенджаб оставался крупным экспортером пшеницы и хлопка, а местная деревня выделялась на общеиндийском фоне своим материальным благополучием. Восточная Бенгалия, ставшая провинцией Восточный Пакистан, была ведущим мировым экспортером джута, используемого для производства мешочной тары и выделки ковровых изделий. Западный Пакистан располагал разветвленной системой ирригационных каналов и плотин - в Пенджабе и Синде, а Карачи служил важным портом. В восточной части страны портовая инфраструктура была крайне слабой, так что внешняя торговля велась через Калькутту. Хозяйство Пакистана серьезно пострадало при разделе 1947 из-за оттока беженцев. Страну покинули бизнесмены и предприниматели, потерю которых не могли компенсировать торговцы-мусульмане из Индии (в особенности прибывшие из Бомбея и Калькутты). Лишь ограниченное число переселенцев располагало опытом работы в промышленности. Миграционные процессы негативно сказались также на аграрном секторе. Многие из наиболее умелых земледельцев покинули провинцию Синд и западный Пенджаб, в первую очередь его колонии на каналах, где жили главным образом сикхи. В первые годы независимости власти вынуждены были заниматься главным образом проблемами расселения беженцев и отношениями с Индией. В дальнейшем правительство смогло обратиться к решению чисто экономических вопросов, уделив специальное внимание индустриализации. Во время войны в Корее в 1950-1951 резкий рост мировых цен на сырье позволил Пакистану накопить валютные резервы, которые были направлены на импорт промышленного оборудования. Этот курс сохранялся и в последующем. Особенно активно развивались фабричное хлопчатобумажное производство в Западном Пакистане и джутовое - в Восточном Пакистане, так что режим Айюб-хана стал в середине 1960-х годов ассоциироваться с "22 семьями", которые взяли под свой контроль промышленность страны. С отпадением восточной провинции в 1971 Пакистан утратил важнейший рынок сбыта для своих промышленных изделий. Упор пришлось сделать на поиск новых возможностей экспорта пакистанских товаров, прежде всего хлопка и риса. После того как Зульфикар Али Бхутто пришел к власти в 1971, были национализированы крупные предприятия, компании по страхованию жизни, а позднее судоходные компании и торговля нефтепродуктами. Бхутто осуществил также урезанную аграрную реформу, по которой 400 тыс. га земель были к 1976 распределены среди 67 тыс. крестьянских хозяйств.
Общая характеристика экономики. Пакистан остается бедной страной, в которой большинство самодеятельного населения занято в сельском хозяйстве. В 1991-1992 в аграрном секторе было сосредоточено примерно 48% всей рабочей силы, в промышленности - 20% и сфере услуг - 32%. Хроническими проблемами остаются безработица и неполная занятость. Многим пакистанцам, от квалифицированных специалистов до малообученных рабочих, приходится трудиться за границей, особенно в странах Среднего Востока. В 1997 ВВП составил в Пакистане 218,2 млрд. долл., или 1590 долл. на душу населения. В сельском хозяйстве создаются 26% ВВП, в промышленности и строительстве 25%, в торговле и транспорте 49%. В целом за период независимости был достигнут несомненный экономический прогресс: в 1947-1990 производство вырастало в среднем почти на 5% в год, но затем темпы замедлились: например, в 1996-1997 до 2,8%.
Сельское хозяйство. Страна сильно зависит от своего аграрного сектора в снабжении продовольствием и сырьем для промышленности. Главная зерновая культура - пшеница. Правительство покупает ее у крестьян по фиксированной стоимости и субсидирует продажу населению муки. Официальные учреждения способствовали внедрению новых высокоурожайных мексикано-пакистанских сортов пшеницы, распространяя семена среди крестьян по низким ценам, а также оказывая финансовую под