Ира́к - Республика Ирак (Аль-Джумхурия аль-Иракия), государство в Юго-Западной Азии. 444 тыс. км2. Население 21,4 млн. человек (1996); главным образом иракцы (75% населения), курды (20%) и др. Городского населения 74,6%. Государственный язык - арабский. 94% верующих - мусульмане, остальное население исповедует различные толки христианской религии (несториане, халдеи, григориане). Административно-территориальное деление: 16 мухафаз (губернаторств). Столица - Багдад. Высший орган государственной власти - Совет революционного командования (СРК), председатель которого является президентом и верховным главнокомандующим. Высший законодательный орган - однопалатный Национальный совет.
Омывается Персидским заливом. Большая часть Ирака - Месопотамская низменность, на севере и северо-востоке - хребты Армянского и Иранского нагорий (высота до 3598 м). Климат на севере - субтропический, средиземноморский, на юге - тропический. Средние температуры июля в Мосуле 33°C, январе 7°C, на юге летом до 50°C. Осадков от 50 до 1500 мм в год. Основные реки - Евфрат и Тигр (сливаются в низовьях, образуя общее русло - р. Шатт-эль-Араб). Преобладают степи, полупустыни, пустыни. Вдоль рек - оазисы.
В древности на территории Ирака (Двуречье, или Месопотамия) существовали государства Аккад, Вавилония, Ассирия и др. С приходом в VII в. на территорию Ирака арабов получили распространение арабский язык и ислам. С 30-х гг. XVII в. до конца 1-й мировой войны в составе Османской империи; к концу войны Ирак оккупировали английские войска. В 1922 (фактически с 1920) - 1932 английский мандат. С 1921 королевство Ирак. В 1958 провозглашён республикой. С 1968 у власти Партия арабского социалистического возрождения (Баас; создана в 1954). В конце 1979 обострились отношения с Ираном, которые в 1980-88 приняли форму вооружённого конфликта (в 1988 достигнуто перемирие). В августе 1990 Ирак осуществил вооружённый захват Кувейта; в феврале 1991 потерпел поражение от многонациональных вооружённых сил во главе с США. Режим С. Хусейна (президент с 1979) был вынужден вывести свои войска из Кувейта. После вторжения Ирака в Кувейт мировым сообществом были введены торгово-экономические санкции и установлена морская, сухопутная и воздушная блокада Ирака. Война и её последствия нанесли серьёзный ущерб Ираку.
Ирак - аграрно-индустриальная страна. Основа экономики - добыча нефти. Доля в ВВП (1992, %): промышленность 10,3, сельское хозяйство 35,1. Добыча нефти, газа, серы, фосфатов, мрамора и др. Нефтеперерабатывающая, цементная, текстильная, кожевенно-обувная, пищевкусовая (сахарная, табачная) промышленность. Заводы: сельскохозяйственного машиностроения, автосборочные, химико-фармацевтические, электротехнические, стекольные и др. В результате войны промышленные предприятия работают не более чем на 25-30% мощностей (1994). Возделывают финиковую пальму (одно из ведущих мест в мире по сбору фиников), зерновые, технические (хлопчатник, табак) культуры. Овощеводство, плодоводство, бахчеводство. Экстенсивное животноводство (крупный рогатый скот, верблюды, лошади, ослы и др.). Рыболовство. Длина (1993, тыс. км) железных дорог свыше 2, автодорог 47,2. Главный морской порт - Басра, речной - Багдад. Экспорт: нефть, финики, кожсырьё, шерсть. Основные внешнеторговые партнёры: Иордания, Италия, Германия и др. Денежная единица - иракский динар.
* * *
ИРАК - ИРА́К, Республика Ирак (Al-jumhuriyah Al-"iraqiyah), государство в Юго-Западной Азии, в Месопотамии. Граничит с Ираном, Турцией, Сирией, Иорданией, Саудовской Аравией и Кувейтом. Площадь 444 тыс км2. Население 27,5 млн человек (2007). Столица Багдад (см. БАГДАД). Крупные города: Киркук (см. КИРКУК (город)), Мосул (см. МОСУЛ), Басра (см. БАСРА), Кербела (см. КЕРБЕЛА), Неджеф (см. НЕДЖЕФ).
В 2003 территория оккупирована войсками США и их союзников.
Административно-территориальное деление
Восемнадцать мухафаз (провинций).
Население
Основное население - арабы (80%), курды (18%), а также туркманы (туркмены), турки, ассирийцы (айсоры), персы, армяне и др. Официальный язык - арабский. Среди арабов выделяется этническая группа «болотных» или «озерных» арабов (маданов), по своему жизненному укладу близкая к давно исчезнувшим шумерам. Говорят маданы на диалекте арабского языка. Государственная религия - ислам (95% населения, в т. ч. 62% шииты и 34% - сунниты). Ок. 4% населения - христиане. Евреи, жившие в Месопотамии со времени Вавилонского пленения (6 в. до н. э.), в наст. время почти все покинули страну.
Городское население 75%. Плотность населения 56,5 чел./км2.
Природа
Большая часть страны занимает Месопотамская низменность. На северо-западе - плато Джезире, на западе невысокие плоскогорья Сирийской пустыни. На севере и северо-востоке - отроги Армянского и Иранского нагорий (высота до 3598 м, на границе с Ираном). Климат на севере страны субтропический средиземноморский, на юге тропический, сухой. Основные реки Евфрат и Тигр (сливаются в низовьях, образуя общее русло - р. Шатт-эль-Араб). Многочисленны временные потоки - вади.
Растительность преимущественно полупустынная и степная, на западе и юге - пустынная. По берегам рек - галерейные леса, насаждения финиковой пальмы. Леса занимают 2% территории. Охраняемых государством территорий нет.
Экономика
Основа экономики Ирака - добыча нефти. Это приносило Ираку 95% валютных поступлений до начала войны с Ираном. С 1996 ООН, не отменяя эмбарго, наложенное после захвата Кувейта, приняла программу «нефть в обмен на продовольствие». Ирак мог продавать на международном рынке нефть, а вырученные средства тратить только на приобретение продовольствия и медикаментов. ВВП на душу населения 2900 (2006).
До 1990 значительную роль в экономике Ирака играла помощь, поступавшая из СССР. При содействии СССР были построены участок железной дороги Басра - Багдад, завод сельскохозяйственных машин в Искандерии, электротехнический завод в Багдаде, завод по производству антибиотиков, нефтепромыслы Северная Румейла, Лукейс и Нахр-Умр, общей производительностью 46 млн т нефти в год.
Около 30% всей рабочей силы Ирака занято в сельском хозяйстве, но цифра эта постоянно сокращается. Менее 15% всех иракских земель являются пахотными. Большая их часть находится на Севере и Северо-Востоке Ирака, где объемы выпадающих осадков достаточны для культивирования зимних зерновых культур - ячменя и пшеницы. Меньшая часть плодородных земель расположена в долинах Тигра и Евфрата, где ирригация доступна в течение всего года.
Финики - наиболее важный экспортный продукт после нефти. К западу от Шатт-эль-Араба произрастает около 25 млн финиковых пальм. В довоенное время Ирак производил до 30% всего мирового экспорта фиников.
Денежная единица - иракский динар.
Исторический очерк
Месопотамская низменность - одно из древнейших мест расселения людей в Азии и очаг одной из первых земледельческих цивилизаций. В междуречье Тигра и Евфрата уже в конце 4 тыс. до н. э. была построена оросительная сеть. Плоды труда местных земледельцев были основой благосостояния государств Шумера (см. ШУМЕР) (конец 4 - нач. 2 тыс. до н. э.), Аккада (см. АККАД (государство)) (сер. 2-го тыс. до н. э.), Вавилонии (см. ВАВИЛОНИЯ) (нач. 2-го тыс. до н. э. - 539 г. до н. э.). Эта земля входила в ряд великих империй древности - Ассирии (см. АССИРИЯ), Персидской державы Ахеменидов (см. АХЕМЕНИДЫ), государства Селевкидов (см. СЕЛЕВКИДЫ) (наследников полководца Александра Македонского). В 3-6 вв. н. э. земли Вавилонии стали частью персидской державы Сасанидов (см. САСАНИДЫ). В 7 в. сюда нахлынули арабы и, смешавшись с местным населением, дали ему свою религию, язык и имя. Арабские халифы построили себе столицу - город Багдад. Но оросительная система вследствие арабского завоевания пришла в упадок и значение этого региона как одной из житниц мира упало навсегда. В 11 в. турки-сельджуки присоединили Ирак к своим владениям. На протяжении 11-14 вв. равнинная часть страны оставалась арабской, а горная принадлежала персам. Неоднократно здешние земли присоединялись и к владениям монгольских завоевателей. В 17 в. Ирак был завоеван Оттоманской Турцией. В начале 20 в. к здешним местам стали проявлять интерес европейцы. Подряд на строительство железной дороги, связавшей Босфор с Персидским заливом через Багдад, стал предметом соперничества между Великобританией и Германией. Подряд получила Германия, что усилило противоречия между державами и способствовало началу Первой мировой войны. После войны Великобритания оккупировала Месопотамию. С 1922 (фактически с 1920) Ирак - под английским мандатом. В 1921 Ирак объявлен королевством. В 1930 подписан англо-иракский договор, по которому Ирак был формально провозглашен независимым государством, но фактически Великобритания осуществляла свой контроль над политикой королевства. В 1955 подписан Багдадский пакт с Турцией. В 1958 провозглашен республикой. С 1968 у власти Партия арабского социалистического возрождения (Баас; создана в 1954). Баас была региональным отделением общеарабской партии Баас, которая ставила своей целью создание Объединенного арабского государства. В Ираке было сильно влияние СССР, Коммунистическая партия имела возможности взять власть. В 1979 она была запрещена, против коммунистов проведены репрессии. С 1979 лидер партии Баас С. Хусейн объявил себя президентом. Была проведена национализация нефтяных предприятий. В кон. 1979 обострились отношения с Ираном, которые в 1980-1988 приняли форму затяжной войны (в 1988 достигнуто перемирие). Война привела к большим жертвам и падению жизненного уровня. Стремясь к новым источникам нефти, Хусейн в августе 1990 осуществил вооруженный захват Кувейта, но межнациональная коалиция во главе с США освободила Кувейт (операция «Буря в пустыне (см. БУРЯ В ПУСТЫНЕ)»). После этого ООН были введены торгово-экономические санкции и установлена морская, сухопутная и воздушная блокада Ирака. Север страны, где живут курдские племена, США и Великобритания провозгласили зоной, свободной от полетов иракской авиации. После «Бури в пустыне» Ираку было запрещено ООН иметь оружие массового уничтожения. С. Хусейн в 2000 разорвал отношения с ООН, выслал из страны международных инспекторов. Несмотря на то, что Хусейн согласился их вернуть под угрозой военного вмешательства, в марте 2003 Соединенные Штаты начали военные действия против Ирака и через три недели заняли Багдад и всю страну. Для управления Ираком была назначена военная администрация. Из представителей местного населения было сформировано правительство переходного периода, выполняющее в основном представительские функции. После свержения Хусейна обострились противоречия между основным группами населения - шиитами, суннитами и курдами. По новой конституции, принятой под контролем США, сунниты потеряли свое прежнее привилегированное положение. В апреле 2005 на Национальной ассамблее президентом избран представитель курдов Дж. Талабани. Террористические акты и вооруженные столкновения продолжаются. В декабре 2006 был казнен бывший президент Ирака Хусейн. Его смерть не привела к гражданскому миру внутри страны и вызвала неоднозначную реакцию в мире.
Республика Ирак, государство в Юго-Западной Азии. Страна расположена у северной оконечности Персидского залива, в который впадает Шатт-эль-Араб - общее русло сливающихся на ее территории Тигра и Евфрата. На востоке Ирак соседствует с Ираном, на западе - с Саудовской Аравией, Иорданией и Сирией, на юге - с Кувейтом (независимость которого Ирак никогда не признавал). В течение продолжительного времени Ирак совместно с Саудовской Аравией владел ромбовидной нейтральной зоной, использовавшейся кочевниками-скотоводами обеих стран. В 1975 и 1981 были достигнуты соглашения о разделе этой территории, который состоялся в 1987. Граница между Ираком и Ираном по р.Шатт-эль-Араб остается спорной: Ирак претендует на все русло, а Иран считает, что граница проходит по середине реки.
Ирак. Столица - Багдад. Население - 21,4 млн. человек (1996). Плотность населения: 48 человек на 1 кв. км. Городское население - 76%, сельское - 24%. Площадь - 441 839 кв. км. Самая высокая точка - 3607 м над у.м. Государственный язык - арабский. Основная религия - ислам. Административное деление: 18 мухафаз, в том числе 3 северных в составе Курдского автономного района. Денежная единица: динар = 1000 филсам. Национальный праздник: День республики - 14 июля. Государственный гимн: "Приветствие Республике!"
Флаг Ирака
На карте Юго-Западной Азии
Ирак занимает территорию, известную с библейских времен как Месопотамия - земля "между реками Тигром и Евфратом". Ее жители создали первую в регионе цивилизацию, основанную на орошаемом земледелии, - шумерскую, а позднее входили в состав великих государств древности Вавилонии и Ассирии.
ПРИРОДА
Строение поверхности и гидрография. Территорию Ирака делят на четыре физико-географических района: 1) равнину в верхней части бассейна Тигра; 2) Месопотамскую низменность; 3) пустынные Запад и Юг; 4) горный Северо-Восток. Все междуречье Тигра и Евфрата традиционно называется Месопотамией. Обычно ее разделяют на две части: Верхнюю Месопотамию, которая охватывает плато Эль-Джазира (обводняемое верхними течениями Тигра и Евфрата) и Нижнюю Месопотамию, или Месопотамскую низменность, расположенную ниже городов Хит (на р.Евфрат) и Самарра (на р.Тигр). Выше по течению от вышеназванных городов, лежащих на высоте 60 м над у.м., плато Эль-Джазира постепенно поднимается до 300-460 м у северо-западной границы с Турцией. Отличаясь холмисто-волнистым рельефом, эта равнина малопригодна для орошаемого земледелия. К востоку от Тигра расположен хребет Хамрин, передовая цепь в предгорьях Загроса. Система кряжей направлена на северо-восток, где соединяется с собственно горами Загроса. Вся эта территория пересекается реками системы Тигра. К западу от Тигра, у северо-западной границы с Сирией, расположен длинный узкий хребет Синджар высотой 900 м. Ниже Хита и Самарры раскинулась обширная слабодренируемая дельтовая область Нижней Месопотамии. Это крупнейшая низменность на Среднем Востоке, протянувшаяся на 480 км до Персидского залива. Ее ширина от р.Евфрат на западе до предгорий Загроса на востоке превышает 160 км, а площадь составляет примерно 117 тыс. кв. км. Плоская и однообразная территория медленно понижается к югу. Кое-где монотонный рельеф нарушается естественными береговыми валами, многочисленными протоками, ирригационными и дренажными каналами. На многих участках днища рек приподняты над прилежащей местностью. В целом же, уклон русел обеих рек по направлению к Персидскому заливу незначителен, и в результате плохого стока на юго-востоке равнины расположены обширные болота, а в южной части большие пространства остаются постоянно затопленными. Самое крупное из местных озер - Эль-Хаммар, недалеко от места слияния Тигра и Евфрата. Основная доля твердого стока, выносимого реками, отлагается на равнине. Земли на западе и юге Ирака служат продолжением пустынных областей Сирии и Аравии. Их поверхность, над которой возвышаются плосковершинные останцовые холмы (бьютты) и плато (месы), покрыта галечником и щебнем, иногда встречаются участки, занятые песчаными дюнами. Пустыня в направлении к Евфрату пересечена многочисленными широкими долинами, которые заполняются водой только после случающихся изредка дождей, и отделена от аллювиальной равнины уступом. К востоку расположены вади Эт-Тартар, оз. Эль-Хаббания и впадина Абу-Дибс. Возвышенный северо-восточный район, известный как Иракский Курдистан, пересекают смятые в складки параллельные хребты Загроса. Сложенные в основном известняками, они образуют, как и в Иране, мощную горную систему, с отдельными пиками высотой более 3 тыс. м. Для этой территории характерны глубокие ущелья, образованные притоками Тигра. Наиболее впечатляющее из них - ущелье Равандуз, по которому проходит одна из немногих дорог, пересекающих местные горы. Тигр и Евфрат играют жизненно важную роль в экономике Ирака, даже несмотря на то, что значительная часть их бассейнов расположена на землях Сирии и Турции, которые забирают существенную долю стока, прежде чем эти реки достигают границ Ирака. Восточная периферия бассейна Тигра принадлежит также Ирану. Евфрат образуется слиянием Карасу и Мурата, которые берут свое начало в горах на северо-востоке Турции и далее текут на запад к городу Кебан, где и сливаются друг с другом. Ниже Евфрат пересекает земли Сирии и вступает в пределы Ирака в районе города Абу-Кемаль. В значительной мере воды Евфрата используются в Турции и Сирии, где построено несколько гидроузлов, в частности Кебан, Табка и Ататюрк. Уклон русла выше Хита, на западе Ирака, довольно значителен. На участке в 2640 км, от верховьев реки в Турции до названного города, абсолютная отметка уреза воды в межень опускается с 3000 м до 52 м., т.е. перепад высот составляет в среднем 1 м на 1 км. В Ираке, ниже Хита, этот показатель незначителен - ок. 8,9 см на 1 км. В районе города Эль-Курна Евфрат и Тигр образуют Шатт-эль-Араб, длиной 193 км, на котором находятся два крупных порта - Басра в Ираке и Хорремшехр в Иране. Тигр берет свое начало из оз. Хазар в горах Антитавра, в восточной области Турции, течет на юго-восток и входит на территорию Ирака близ стыка границ этих стран и Сирии. Уровень реки, пока она течет по землям Ирака, снижается почти на 300 м, составляя в среднем ее течении, у г.Самарра, 58 м в межень. Эта река, в отличие от Евфрата, получает в засушливой зоне на севере Ирака несколько крупных постоянных притоков, таких, как Большой и Малый Заб, Эль-Узайм и Дияла, стекающих с гор Загроса. Речная система Тигра - Евфрата - Шатт-эль-Араба несет огромное количество соединений и взвешенных частиц, которые отлагаются на равнине в период паводков и через ирригационные каналы. По оценкам, в результате испарения воды ежегодно осаждается ок. 22 млн. т химических веществ. Вследствие этого увеличивается засоленность почв на землях к югу от Багдада, по направлению к Персидскому заливу, что накладывает серьезные ограничения на ведение сельского хозяйства на территории южнее города Амара. Правительство Ирака разработало широкую программу гидротехнического строительства на Тигре и его притоках в северном Ираке для развития ирригации на землях, традиционно увлажнявшихся дождевыми водами, и для ограничения размаха наводнений. Крупная плотина и гидроэлектростанция были сооружены на Евфрате в районе Эль-Хадита. Были предприняты также усилия по мелиорации земель к югу от Багдада.
Климат. Для Ирака характерны два сезона: продолжительное знойное лето, длящееся с мая по октябрь, и относительно короткая прохладная, а иногда холодная зима, длящаяся с декабря по март. Средние летние температуры достигают 32-35° С, а в большинстве центральных и южных районов страны превышают 32° С. Воздух прогревается, как правило, до 35° С, но жара может достигать 43° С и даже 49° С. Ночью столбик термометра обычно опускается на 16-19° С. Погода постоянно безоблачная и сухая: осадки не выпадают в течение 4-х месяцев и составляют менее 15 мм. в остальные месяцы теплого сезона. На юге Ирака летний период немного жарче и продолжительнее, а влажность воздуха выше, особенно вдоль рек и болот, а также близ морского побережья. На возвышенном северо-востоке сравнительно прохладно, в горах случаются эпизодические летние ливни. Зимой средние температуры колеблются от 4° С на севере до 10-13° С на юге, ночи часто бывают холодными. На всех метеостанциях регистрировались морозы: в Мосуле, на севере, до -11° С, а в Басре, на юге, до -4° С. Осадки в стране выпадают преимущественно зимой. Дожди обычно начинаются в ноябре, но в основном идут в конце января или начале февраля. Почти вся территория Ирака страдает от сухого климата, на большей ее части годовое количество осадков составляет менее 150 мм в год. Богарное земледелие возможно только в степных районах к северу от рубежа Ханакин - Синджар, получающих свыше 380 мм в год. В горах, на северо-востоке, где зимы отмечены сильными снегопадами, годовая сумма осадков превышает 1000 мм в год.
НАСЕЛЕНИЕ
Численность населения. По последней переписи, проведенной в ноябре 1998, в Ираке насчитывалось 22 196 тыс. жителей. В течение нескольких десятилетий население страны росло быстрыми темпами ввиду высокого естественного прироста. Начиная с 1957, когда оно равнялось 6,4 млн. человек, и вплоть до 1998 этот показатель превышал 2,5% в год. Уровень рождаемости постепенно уменьшался, с 4,9% в 1950-х годах до менее 3,2% в 1990-х годах. Горожане в 1957 составляли 39% всех жителей, а в 1997 - 72%. Смертность сокращалась еще быстрее, чем рождаемость: с 2,2% в начале 1950-х до 0,8% в конце 1990-х годов, прежде всего благодаря снижению детской смертности. Население страны по большей части молодо: в начале 1990-х годов свыше 48% жителей составляли дети до 15 лет, а 68% не достигли 25 лет. Иммиграция уравновешивалась в значительной степени притоком трудовых ресурсов: в 1980-х годах в Ирак в поисках работы прибыло до 1 млн. человек из других частей Ближнего Востока и остальных азиатских регионов. Несколько сотен тысяч иракцев проживают за его пределами, Западной Европе и США, а также в других арабских странах, в частности в Сирии и государствах Персидского залива. В 1980-1988, во время ирано-иракской войны ок. 500 тыс. иракских шиитов были депортированы в Иран. Летом 1988, после разгрома восстания в Иракском Курдистане, тысячи его жителей бежали в соседние районы Турции.
Этнолингвистический и религиозный состав населения. Большинство жителей, ок. 75%, составляют арабы, из которых примерно половина принадлежит к шиитской секте имамитов, а половина исповедует ислам суннитского толка. Около 18% населения - курды, 7% приходится на туркмен, ассирийцев, армян и другие небольшие этнические группы. Курды образуют большинство в северных и северо-восточных районах страны. В течение всего 20 в. курдские лидеры и их приверженцы вели борьбу за независимость или автономию в рамках современного Ирака. Курды изначально принадлежали преимущественно к полукочевым племенам, однако затем перешли к оседлому образу жизни, а распространение образования, миграции населения в города и разнообразные политические сдвиги способствовали уменьшению власти курдских племенных вождей. Туркмены, придерживающиеся суннизма, проживают в основном в городе Киркук. Ассирийцы изначально принадлежали к древней христианской общине, как и армяне, большинство которых относится к потомкам беженцев, прибывших в Ирак во время или сразу после Первой мировой войны. Самый распространенный язык - арабский, используемый в государственных и образовательных учреждениях. Курдский язык, на котором говорят на севере страны, тоже имеет статус официального. В Ираке представлено христианство (3,6%), однако одавляющее число жителей (95%) исповедует ислам и входит в общины имамитов (почти все они арабы) и суннитов. Шииты составляют около половины всех мусульман и преобладают на юге. В остальных областях большинство составляют сунниты. В Ираке расположены многие святыни имамитов: в Эн-Наджафе, Кербеле, Самарре и в Эль-Казимии, одном из городских районов Багдада. Хотя значимость фактора религиозной принадлежности в жизни гражданского общества в Ираке неуклонно уменьшалась на протяжении 1960-х и 1970-х годов, внутренние противоречия между сторонниками обеих главных ветвей ислама вновь заявили о себе в период войны с Ираном. Власть стала рассматривать шиитов как потенциально сочувствующих своим единоверцам в Иране, находящимся у власти. Современным же Ираком руководят преимущественно арабы-сунниты, выходцы из Багдада и Мосула. За последние три десятилетия на высшие посты в государстве выдвинулись и отдельные представители шиитов и иракских христиан, такие, как Садун Хамади и Тарик Азиз. После 1968 на некоторые руководящие должности назначались также образованные иракцы из отдаленных небольших городов к северу и северо-западу от Багдада, независимо от религиозной или национальной принадлежности.
Города. Согласно переписи 1998, население Багдада составило 5,123 млн. человек, т.е. почти четверть всего населения Ирака. Столица выросла за счет выходцев из села и их детей; мигранты обосновались преимущественно в городских районах Саура и Эш-Шура. В 1998 в Мосуле и Басре насчитывалось примерно по 1,5 млн., а в Киркуке - ок. 800 тыс. человек.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Государственное устройство. Ирак был провозглашен республикой после свержения монарха в 1958. Временная конституция, принятая в 1958, объявила народ носителем высшей власти в стране, ислам государственной религией, а Ирак частью "арабской нации". Конституция подтвердила право на частную собственность, а также декларировала свободу слова и печати. В 1964 была утверждена новая временная конституция. Всем гражданам предоставлены равные права, независимо от расовых, религиозных или языковых различий. Конституция объявляла национальной целью достижение арабского единства. В дальнейшем новые временные конституции принимались в 1968 и 1970, к последней были приняты поправки в 1973 и 1974. Наиболее важным изменением в конституции 1970 стало признание "прав курдского населения". В 1973 президент республики, помимо поста Верховного главнокомандующего вооруженными силами, получил пост председателя Совета революционного командования (СРК) - "высшего органа государственной власти". СРК, состоящий из 9 членов, имеет прерогативы высшего законодательного органа впредь до выборов Национального совета, дата проведения которых не была назначена. Большинство поправок к конституции усиливало власть президента, для занятия высшего поста достаточно было получить 2/3 голосов в СРК. В ведении главы государства находится Совет министров, члены которого назначаются и освобождаются по его распоряжению. В 1980 были проведены выборы в Национальный совет и Законодательный совет Курдского автономного района, состоящие соответственно из 250 и 50 депутатов. Следующие избирательные кампании в Национальный совет состоялись в 1984 и 1989.
Судебная система. Гражданские и экономические дела подсудны многочисленным местным судам первой инстанции, состоящим из одного судьи, назначаемого министерством юстиции. Приговоры могут быть обжалованы в пяти окружных апелляционных судах. Высшим апелляционным учреждением является кассационный суд в Багдаде. Параллельно с судами первой инстанции действуют шариатские суды, которые рассматривают бытовые и религиозные дела и дела о наследстве. В каждом апелляционном судебном округе имеются уголовные суды, которым подведомственны криминальные дела. Кроме того, существуют революционные суды, рассматривающие политические, экономические и финансовые дела, связанные с безопасностью государства.
Административно-территориальная система. Главные административные единицы в Ираке - мухафазы (провинции). Они разделяются на казы (округа) и нахии (районы). В стране насчитывается 18 мухафаз, три из которых - Дахук, Эрбиль и Сулеймания - образуют Курдский автономный район.
Политические партии и общественные движения. В условиях монархического строя, с 1921 по 1958, политическая власть принадлежала в основном небольшому кругу привилегированных семейств. Несмотря на то, что с начала 1920-х годов созывался парламент и официально была разрешена деятельность партий, возможности оппозиционной деятельности и критики правящей верхушки оставались крайне ограниченными. В итоге легальные политические организации, хотя и не были полностью лишены влияния, характеризовались малочисленностью и состояли преимущественно из сторонников известных политических фигур. Самые авторитетные партии действовали подпольно - Иракская коммунистическая партия, Партия арабского социалистического возрождения (Баас) и Демократическая партия Курдистана (основана в 1946).
Иракская коммунистическая партия. При монархии Иракская коммунистическая партия (ИКП), основанная в 1934, была наиболее мощной политической партией, одновременно с противостоянием режиму она выступала в поддержку социальных реформ и национальной независимости. После свержения короля партия в течение непродолжительного времени находилась на полулегальном положении, во время правления Абдель Керим Касема (1958-1963). В годы, когда у власти стояла Партия арабского социалистического возрождения, особенно в 1963 и после 1979, ИКП жестоко преследовалась, многие ее члены были арестованы и казнены. Как и все другие оппозиционные силы, ИКП поставлена вне закона. В конце 1970-х годов компартия поддержала освободительное движение в Курдистане, вступив в союз с Демократической партией Курдистана. В 1960-х и вновь в конце 1980-х годов ИКП раскололась на несколько фракций. Большинство активных членов ИКП живут в изгнании, в основном в Западной Европе.
Партия арабского социалистического возрождения (Баас). Основополагающие принципы баасизма - "единая арабская нация с неизменной целью", выраженные в лозунге "единство, свобода и социализм" - впервые разработали в 1940-х - начале 1950-х годов в Сирии Мишель Афляк и Салах-ад-дин Битар. Партия арабского социалистического возрождения возникла в Ираке в 1951. В 1957 вместе с ИКП и другими партиями она вошла в Фронт национального единства и приветствовала революцию 1958. В феврале 1963 проарабски настроенные националисты-военные и баасисты свергли Касема. Вслед за переворотом последовали репрессии против коммунистов и их сторонников. В ноябре 1963 баасистов вывели из правительства, но уже в июле 1968 другая их группировка сумела захватить власть. Будучи небольшой политической партией, пользовавшейся в стране очень слабой поддержкой и к тому же раздираемой борьбой за лидерство, ПАСВ имела основной задачей в 1968 удержать власть и укрепить свои позиции. В первые годы после переворота 1968 Саддам Хусейн, стремившийся сосредоточить все управление страной в своих руках, предложил своим бывшим непримиримым противникам, коммунистам и Демократической партии Курдистана, присоединиться к ПАСВ в рамках Прогрессивного национально-патриотического фронта. К концу 1970-х годов членство в ПАСВ стало практически обязательным свидетельством лояльности правящему режиму. После вступления Саддама Хусейна на пост президента Ирака в июле 1979 и особенно во время войны с Ираном в 1980-1988 партия стала синонимом самого Хусейна, который вместе со своими ближайшими соратниками и родственниками монополизировал власть.
Демократическая партия Курдистана. Иракское отделение Демократической партии Курдистана (ДПК) было создано в 1946 муллой Мустафой Барзани. Одним из важнейших пунктов разногласий между Барзани и центральным правительством были границы Курдистана, в частности требование Барзани включить в состав Курдского автономного района Киркук, в котором добывалась большая часть иракской нефти. Вскоре после того, как ПАСВ во второй раз захватила власть, в Курдистане начались военные действия. Понимая, что победить курдов с помощью военной силы не удастся и пытаясь выиграть время, Саддам Хусейн подписал с Барзани в марте 1970 соглашение, известное как Мартовский манифест, пойдя на значительную уступку курдам. Однако почти сразу после выхода манифеста правительство приступило к насильственному выдворению курдов из родных мест в попытке изменить этнический состав жителей некоторых районов и в 1971 депортировало из Ирака ок. 40 тыс. курдов-шиитов (файли). В 1974 возобновились полномасштабные боевые действия, но на этот раз восставшие потерпели жестокое поражение. В марте 1975 в Алжире было подписано ирано-иракское соглашение, по которому Мохаммад Реза Пехлеви брал на себя обязательство не оказывать в дальнейшем содействия Барзани и не допускать перевооружения или перегруппировки курдских сил на территории Ирана. В ответ Ирак согласился передвинуть свою границу с Ираном по р.Шатт-эль-Араб, на участке ниже Басры, с левого (восточного) берега на середину реки. В 1979, после свержения шаха, возглавленная уже сыновьями Барзани Идрисом и Масудом ДПК, при опоре на новый шиитский режим в Иране, вновь выступила с оружием в руках против Багдада. В течение всех 8 лет войны с Ираном, начавшейся в 1980, Курдистан оставался главным очагом организованной вооруженной оппозиции баасистскому режиму. Курдов поддержали коммунистические силы сопротивления и Патриотический союз Курдистана - организация, возглавляемая Джелалем Талабани, которая откололась от ДПК сразу же после ее поражения в 1975. Начиная с 1981 в Курдистане центральными властями стали проводиться массовые казни, депортация сотен тысяч курдов.
Шиитское оппозиционное движение. Политическое движение шиитов в Ираке берет свое начало с конца 1950-х. Встревоженные ростом коммунистического влияния в их общине, несколько видных религиозных лидеров (улемов) Эн-Наджафа, которых возглавил Мухаммеда Бакир аль-Садр, основали осенью 1958 свою собственную политическую организацию - Ассоциацию улемов Эн-Наджафа. В конце 1960-х Ассоциация улемов Эн-Наджафа была преобразована в политическую партию Исламский призыв. ПАСВ ответила жестокими репрессиями. В 1974 пятерых улемов казнили без суда, а в феврале 1977 во время церковного праздника мухаррам в святых городах были проведены многочисленные аресты. Восемь священнослужителей были казнены, а пятнадцать приговорены к пожизненному заключению. Вдохновленный исламской революцией 1979 в Иране, где политическая власть перешла в руки шиитских религиозных лидеров, Исламский призыв вступил в открытый конфликт с собственным правительством. Атакам подвергались учреждения ПАСВ и полицейские участки, было открыто заявлено о поддержке нового руководства Ирана. В свою очередь ПАСВ предприняла карательные меры против Исламского призыва, объявив членство в этой партии преступлением, заслуживающим смертного приговора. Уже в апреле 1980 были казнены аятолла Мухаммед Бакр аль-Садр и его сестра Бинт Хуба. Начавшаяся в сентябре война с Ираном послужила поводом для развертывания борьбы против шиитского движения в Ираке.
Внешняя политика. Внешняя политика Ирака в регионе в 1970-е и 1980-е годы определялась усилением влияния Саудовской Аравии и небольших нефтедобывающих государств Аравийского п-ова, что было сопряжено с ростом их доходов от экспорта нефти в 1973-1974 и 1979-1980. В этот период, особенно во время войны с Ираном, Ирак улучшил свои отношения с большинством арабских стран. Исключение составила Сирия, которая поддержала Иран. После прекращения огня осенью 1988 Ирак стал оказывать военную помощь командующему вооруженными силами Ливана генералу Мишелю Ауну, выступившему против сирийской армии, дислоцированной на ливанской территории. Таким образом Саддам Хусейн пытался ослабить позиции сирийского президента Хафеза Асада и расширить и укрепить свое влияние в регионе. Территориальные претензии на Кувейт, его оккупация и попытка аннексии в августе 1990 привели к объявлению ООН эмбарго на торговлю с Ираком и к началу новой войны. В ней приняли участие крупный межнациональный воинский контингент, действовавший с территории Саудовской Аравии и из некоторых других государств. Ирак состоит членом Организации стран - экспортеров нефти, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Лиги арабских государств, а также ООН.
Вооруженные силы. В 1999 военнослужащих в стране насчитывалось 1,1 млн. человек, что было в 4 раза больше, чем до войны с Ираном. В сухопутных войсках значилось 955 тыс., военно-воздушных силах 40 тыс. и в маломощном военно-морском флоте 5 тыс. человек. На вооружении армии находились 4500 танков, 1000 бронетранспортеров и 3000 артиллерийских стволов. Имеются также полувоенные формирования ("народная армия"), численность которых составляла 650 тыс. человек, и три взаимодополняющих службы безопасности. См. далее
ИРАК. ЭКОНОМИКА
ИРАК. ИСТОРИЯ
ЛИТЕРАТУРА
Герасимов О.Г. Ирак. М., 1984