Исламская Республика Пакистан, государство в Южной Азии, относящееся к числу десяти самых населенных стран мира. Образовалось в 1947, когда произошел раздел Индии. Пакистан в современных границах существует с 1971.

Пакистан. Столица - Исламабад. Население - 137 млн. человек (1997). Плотность населения - 157 человек на 1 кв. км. Городское население - 35%, сельское - 65%. Площадь - 796 095 кв. км. Высшая точка - гора Тириумар (7690). Основные языки: урду (государственный), панджаби, пушту, синдхи, белуджский (балучи). Основная религия - ислам. Административно-территориальное устройство: 4 провинции, 1 федеральный округ. Денежная единица - рупия. Национальный праздник: День Пакистана - 23 марта. Государственный гимн: "Благословенна будь, священная земля".

Флаг Пакистана

На карте Южной Азии

На юго-западе берега Пакистана омываются Аравийским морем, на западе страна граничит с Ираном, на северо-западе - с Афганистаном, на северо-востоке - с Джамму и Кашмиром (на который предъявляют права и Индия, и Пакистан) и на востоке - с Индией. Под контролем Пакистана находятся северные и западные местности Джамму и Кашмира - т.н. Азад Кашмир (т.е. "Свободный Кашмир").

ПРИРОДА

Строение поверхности. На территории Пакистана выделяются две крупные орографические области - Индская равнина (западная часть Индо-Гангской равнины) и окаймляющие ее с запада и севера горы и возвышенности, принадлежащие к системам Иранского нагорья, Гиндукуша и Гималаев, которые входят в зону альпийской складчатости. Индская равнина возникла на месте обширного предгорного краевого прогиба. К ней приурочены немалые запасы природного газа и нефти. В горах обнаружены значительные месторождения бурого угля, хромитовой руды и других полезных ископаемых. Индская равнина - одна из великих аллювиальных равнин тропического пояса, протянувшаяся от подножий Гималаев до Аравийского моря на 1200 км при ширине до 550 км. Почти вся ее территория расположена ниже 200 м и отличается однообразным плоским рельефом. В ее пределах различают три части: северную - Пенджаб (или Пятиречье), образованную Индом и его пятью крупными притоками (Джелам, Чинаб, Рави, Биас и Сатледж); Синд - среднее и нижнее течение Инда; и пустыню Тар, находящуюся к востоку от Синда. На севере равнины представлены конусы выноса обломочного материала, прорезанные реками. В Синде на междуречьях сохранились следы древней речной сети, свидетельствующие о большей обводненности равнины в прошлом. Дельта Инда состоит из двух действующих русел, отмерших эстуариев и древних песчаных береговых валов. В пустыне Тар распространены грядовые пески и дюны высотой до 100 м. Южнее этой пустыни находятся солончаковые низменности Большого Качского Ранна, заливаемые морскими приливами и ливневыми водами. На севере Пакистана между Индской равниной и горами расположено песчаниковое плато Потвар со средними высотами 300-500 м, окаймленное с юга Соляным хребтом (высота до 1500 м). Горы Пакистана представляют собой молодые складчатые хребты, сложенные кристаллическими сланцами, известняками, песчаниками и конгломератами. Наиболее высокие хребты расчленены речными долинами и ущельями и увенчаны снежниками. На крайнем севере в пределы Пакистана частично заходят осевые хребты Гиндукуша с вершиной Тиричмар (7690 м), являющейся высшей точкой страны. Восточнее расположены периферические хребты Хиндурад и Спингар, разделенные Хайдарским проходом (1030 м) - важнейшим перевалом, используемым для сообщения между Пешаваром и Кабулом. На северо-востоке на территории Пакистана расположены западные отроги Гималаев и гор Сивалик. Западную часть Пакистана занимают плато Белуджистан и сопредельные горы, составляющие юго-восточное обрамление Иранского нагорья. Средние высоты этих гор обычно не превышают 2000-2500 м. Таковы, например, Сулеймановы горы, окаймляющие с запада Индскую равнину, однако массив Тахти-Сулейман в северной части этих гор поднимается до 3452 м. Южнее хребет Киртхар нависает над долиной Инда отвесной стеной, высоты этих гор понижаются от 2440 м на севере и до 1220 м на юге. Горы Макран, состоящие из нескольких параллельных хребтов высотой до 2357 м, ограничивают с юга плато Белуджистан. С севера оно окаймлено горами Чагаи, где имеются потухшие вулканы. Далее к северо-востоку простирается хребет Тобакака (до 3149 м), у его западной оконечности расположен перевал Ходжак (Болан), через который проходит стратегически важный путь из Кветты в Кандагар (Афганистан). Молодые горы Пакистана подвержены различным стихийным бедствиям. В высокогорьях нередко бывают лавины, сели, камнепады, ледниковые пульсации (серджи). Имеется ряд сейсмически опасных районов. В 1935 от землетрясения сильно пострадал город Кветта. Климат Пакистана испытывает сильное влияние муссонов, на большей части страны он тропический, на северо-западе субтропический. Средние температуры января 12-16° С, июля 30-35° С. В высокогорьях бывают морозы до -20° С, и даже в летние месяцы происходят заморозки. Среднее годовое количество осадков на плато Белуджистан и в пустыне Тар составляет до 1000 мм, в Кветте - всего 250 мм, а в горах на западе страны в наиболее благоприятных условиях 500-1000 мм. В Синде оно не превышает 125 мм, и жизнь там возможна только благодаря водам Инда. В предгорных районах на севере страны количество осадков возрастает до 300-500 мм, а в горах до 1200 мм. Выпадение осадков связано с летними муссонами. На равнинах Пакистана испаряемость в 15-20 раз превышает осадки, обычны засухи.

Растительность. Благодаря искусственному орошению значительные территории в бассейне Инда и его притоков превращены в систему оазисов, где выращивают рис, хлопчатник, пшеницу, просо и другие культуры. Там, где нет орошения, преобладает травянисто-кустарниковая полупустыня, а в Синде - пустыня. По долинам рек местами сохранились галерейные леса из евфратского тополя и тамариска. В результате интенсивного водозабора сток многих рек Индской равнины резко сократился. Чрезмерная распашка, выпас и сведение лесов привели к деградации ландшафтов и заметному иссушению территории. В результате расширились площади антропогенных пустынь. Леса, некогда покрывавшие равнину, не сохранились, лишь вдоль дорог, вокруг деревень и колодцев встречаются отдельные рощицы деревьев, чаще всего манго и других плодовых. В Пенджабе, где нет искусственного орошения, преобладает травянисто-кустарниковая полупустыня, а в Синде - пустыня. В горах Пакистана растут ксерофильные кустарники, хвойные и лиственные леса занимают не более 3% площади страны. В Соляном хребте, находящемся на междуречье Джелама и Инда и образующем южный край плато Потвар, а также в предгорьях Гималаев и некоторых других районах страны произрастает своеобразное субтропическое редколесье из вечнозеленых ксерофитных пород. В нем доминируют дикие маслины, акации и карликовые пальмы. Выше в горах на севере страны на высотах 2000-2500 м над у.м. значительные площади заняты высокоствольными лесами из вечнозеленых широколиственных пород, преимущественно дубов и каштана. Выше они сменяются величественными лесами из гималайского кедра (Cedrus deodara), длиннохвойной сосны (Pinis longifolia), пихты и ели. В них часто развит густой кустарниковый ярус из магнолии, лавра и рододендрона. В дельте Инда и на побережье Аравийского моря растут мангровые леса.

Животный мир Пакистана весьма разнообразен. В горах из крупных млекопитающих водятся дикие бараны и козлы, включая такие редкие виды, как сибирский горный козел, а на равнинах обитают кабаны, антилопы, джейраны, куланы и персидская газель. В лесах и рощах много обезьян. Из хищников в горах встречаются леопард, ирбис, черный медведь, белуджистанская лисица, гиена, шакал. Разнообразен мир пернатых: орлы, коршуны, грифы, павлины, попугаи и др. Почти повсеместно обитают змеи, в том числе ядовитые. Для низовий Инда характерны крокодилы. Из беспозвоночных распространены скорпионы, клещи, малярийные комары и москиты. В Аравийском море велики ресурсы рыбы, наиболее важное промысловое значение имеют сельдь, морской окунь, раванс (индийский лосось). Ловят также акул, скатов, спрутов и креветок. У берегов обитают гигантские морские черепахи диаметром до 1,5 м.

НАСЕЛЕНИЕ

Демографические сведения. Численность населения страны в 1997 оценивалась в 137 млн. человек, тогда как в 1901 на территории, занимаемой сегодня Пакистаном, насчитывалось 16,6 млн. жителей. Следовательно, произошло более чем восьмикратное увеличение населения менее чем за 100 лет. Средняя плотность населения в 1997 равнялась 157 человек на 1 кв. км, при максимальном значении показателя для провинций в Пенджабе и минимальном в Белуджистане. Темпы демографического роста в последнем десятилетии 20 в. равняются 2,9% в год. Средняя продолжительность жизни, по расчетам 1994, составляет 64 года. Пакистан пытался ослабить "взрыв" населения с помощью программы планирования семьи. В 1960-е годы правительство развернуло широкомасштабную кампанию по распространению противозачаточных средств, однако ими пользуются, по данным 1987-1994, лишь 12% супружеских пар.

Миграция. С древнейших времен на территории нынешнего Пакистана происходили важные для истории этого региона миграции населения. Во II тысячелетии до н.э. на Индостан с северо-запада вторглись арийские племена, которые принесли свой язык и новое общественное устройство. Тем же путем в 8 в. и позже сюда шли мусульманские завоеватели, а вместе с ними распространялись их религия и культура. Несколько крупных миграций населения произошло в современную эпоху. С 1890 по 1920 британские колониальные власти переселили от 500 тыс. до 1 млн. пенджабцев из восточного Пенджаба, находящегося сейчас в пределах Республики Индии, в западный Пенджаб, т.е. на территорию современного Пакистана, для освоения земель, на которых незадолго до этого была создана сеть оросительных каналов. Массовое переселение беженцев происходило и сразу же после раздела получивших независимость индийских владений Великобритании в 1947. Примерно 6,5 млн. человек устремилось из Индии в Пакистан, а 4,7 млн. - в обратном направлении, т.е. в стране за год прибавилось 1,8 млн. жителей. Эта миграция затронула в основном Пенджаб: его покинули 3,6 млн. человек, на место которых пришло 5,2 млн. Большинство остальных беженцев осело в городах Синда, а менее 100 тыс. - в Белуджистане и у северо-западной границы. В 1970-х и 1980-х годах многие пакистанцы покинули родину в поисках работы, и в 1984 примерно 2 млн. человек жили и трудились за рубежом, преимущественно в Великобритании и странах Среднего Востока. Однако в конце 1980-х годов шансы найти работу на нефтепромыслах Персидского залива понизились, и началось массовое возвращение эмигрантов. Кроме того, в 1980-е годы гражданская война в Афганистане привела к переселению до 3 млн. человек в лагеря беженцев на территории Пакистана. В самом Пакистане происходит также постоянный отток сельского населения в города. В них на его нынешней территории было сосредоточено в начале нашего столетия всего 10% жителей, а на 1995 эта доля исчислялась в 35%.

Города. Одна из характерных особенностей урбанизированного населения страны - высокий процент беженцев из Индии (мухаджиров) и их потомков. В 1951 в каждом из 6 ведущих городов страны они составляли более 40% жителей. Важнейший из городов - Карачи, население которого, по оценке 1992, составляло ок. 7 млн. человек, среди них говорящие на урду выходцы из Индии, видные позиции принадлежат и прослойке беженцев-гуджаратцев, хотя их численность заметно меньше. Сложились также крупные общины синдхов, пенджабцев, пуштунов и белуджей. Карачи был столицей государства до 1959, а в настоящее время является административным центром провинции Синд. Следующий по величине город - Лахор, столица Пенджаба, с населением 3,5 млн. человек (по оценке 1992). В Лахоре, который многими рассматривается как средоточие интеллектуальной жизни страны, находится старейший. Пенджабский университет, основанный в 1882. Фейсалабад (ранее - Лайалпур), выросший в колониальную эпоху в зоне орошенных каналами земель, занимает третье место по количеству населения: ок. 2,0 млн. человек (оценка 1992), центр торговли сельскохозяйственными продуктами и мелкой промышленности. Четвертый по размерам город - Равалпинди на севере Пенджаба, насчитывающий ок. 928 тыс. жителей (1992). С 1959 какое-то время являлся столицей страны - до тех пор, пока в 13 км к северо-востоку от него не была отстроена новая столица Исламабад, куда в конце 1960-х годов были переведены правительственные учреждения. К другим большим пакистанский городам относятся Хайдарабад (795 тыс. жителей в 1992), Мултан, Гуджранвала и Пешавар.

Этнический состав населения и языки. Государственный язык Пакистана и язык межнационального общения - урду. На нем же в основном пишет и читает большинство населения страны. На региональном уровне наиболее употребимы панджаби, синдхи, пушту (пашто), брахуи (брагуи) и белуджский языки. В сферах бизнеса, образования и административной деятельности широко используется английский. На панджаби говорит примерно 63% всего населения. Пакистанские пенджабцы-мусульмане этнически идентичны проживающим в Индии пенджабцам, исповедующим индуизм и сикхизм. На синдхи говорят около 12% пакистанцев. Пушту - язык пуштунов, живущих главным образом в Северо-Западной Пограничной провинции; широко распространен также в соседнем Афганистане. Белуджистан - родина говорящих на балучи и брагуи. Два важных для страны языка привнесены в Пакистан мигрантами. Говорящие на урду мухаджиры прибыли с территории Индии, главным образом из Соединенных провинций (ныне Уттар-Прадеш) после раздела 1947, и оседали преимущественно в городах, особенно синдских: Карачи, Хайдарабаде и Суккуре. Лишь 8% пакистанцев считают урду родным языком, но его культурная функция исключительно велика. Урду придан статус государственного языка, его носители занимают важные позиции в государственном аппарате и бизнесе. Меньшая группа беженцев, прибывших в основном из Бомбея и с п-ова Катхиявар, говорит на гуджарати и сосредоточены в Карачи. Панджаби, синдхи, урду и гуджарати относятся к индоарийской языковой группе, пушту и белуджский - к иранской, а брагуи - язык дравидийской семьи, распространенной главным образом на юге Индии.

Религиозный состав населения. Государственная религия - ислам, которого придерживаются свыше 97% жителей Пакистана. Около 3/4 из них сунниты, до 1/5 шииты. Кроме того, насчитывается значительное число ахмадие. Они считают себя правоверными мусульманами, хотя правительство страны в 1974 отказалось признать членов этой секты приверженцами ислама. Христиане составляют примерно 1,5% всего населения, индусы - также 1,5%. Среди христиан часть, носящую португальские фамилии, формируют иммигранты из Гоа, а часть - крещеные миссионерами в колониальный период коренные жители. Индусы покинули территорию Пакистана после 1947, хотя некоторая их часть продолжает жить в сельской местности в провинции Синд. В стране представлена малочисленная община парсов-зороастрийцев, говорящих на гуджарати.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Исторический фон. После того, как мусульманские по преимуществу районы Британской Индии образовали независимый Пакистан, государству предстояло обеспечить единство страны, разнородной в этнолингвистическом и географическом отношении. Между ее восточной и западной частями лежали 1600 км индийских земель. Восточный Пакистан, населенный бенгальцами, оказался однородным в национальном отношении, в отличие от Западного Пакистана, на территории которого находятся несколько крупных этносов. Политическая и экономическая власть сосредоточена в Западном Пакистане. В 1947 Акт об управлении Индией, принятый британским парламентом в 1935, был утвержден с необходимыми поправками как временная конституция нового доминиона Пакистан. Перед Учредительным собранием, члены которого были выбраны косвенным путем - в законодательных собраниях провинций, были поставлены задачи: разработать постоянную конституцию и выполнять функции национального парламента. Главой государства становился генерал-губернатор (на которого были возложены обязанности прежнего вице-короля), представляющий английскую королеву. Премьер-министр и его кабинета были ответственны перед парламентом. Ведущей политической силой в стране стала Мусульманская лига, которая получила широкую поддержку населения в своей борьбе за независимый Пакистан. Лидер Лиги Мухаммад Али Джинна занял пост генерал-губернатора, а его заместитель Лиакат Али-хан стал первым премьер-министром Пакистана. В 1955 Учредительное собрание приняло решение объединить все западные провинции и княжества в единую провинцию Западный Пакистан. На следующий год получила одобрение новая конституция, которая провозглашала государство Исламской Республикой Пакистан с президентом во главе законодательной власти и премьер-министром во главе исполнительной власти. Конституция предусматривала "паритет" обеих провинций страны, согласно которому более многолюдный Восточный Пакистан посылал в ее парламент столько же депутатов, что и Западный Пакистан. В октябре 1958 президент Искандер Мирза приостановил действие конституции и ввел военное положение. Главой военной администрации был назначен генерал Мухаммад Айюб-хан, который вскоре занял пост президента, отправив Мирзу в изгнание. Айюб-хан разделил страну на 80 тыс. территориально-административных единиц, где жители выбирали своего представителя в первичные органы самоуправления - "союзы", которые выполняли консультативные и административные функции. Новой конституцией 1962 предусматривалась президентская форма правления. Государство оставалось федеративным образованием, состоящим из двух провинций: Восточного Пакистана и Западного Пакистана. В 1969 после массовых протестов населения, направленных против правящего режима, чрезвычайное положение было отменено, а Айюб-хан передал власть генералу Ага Мухаммад Яхья-хану. Яхья-хан отменил конституцию 1962 и осуществил разделение Западного Пакистана на четыре прежние провинции: Синд, Пенджаб, Северо-Западную Пограничную провинцию и Белуджистан. В декабре 1970 в стране состоялись первые прямые выборы в парламент, на которых с целью умиротворения восточного Пакистана был принят принцип "один человек - один голос". Реально это означало обеспечение большинства в новом Национальном собрании представителям руководимой Шейхом Муджибур Рахманом "Авами лиг". "Авами лиг" получила все предназначавшиеся Восточному Пакистану депутатские мандаты, кроме двух, а Партия пакистанского народа (ППН) во главе с Зульфикаром Али Бхутто победила в Западном Пакистане. Муджибур Рахман и Бхутто не смогли достичь согласия во взглядах на будущее конституционное устройство и основы управления страной. Когда Яхья-хан отложил созыв Национального собрания в марте 1971, разгорелась гражданская война. Получив вооруженную помощь со стороны Индии, Восточный Пакистан добился независимости и был провозглашен Республикой Бангладеш 16 декабря 1971. Через несколько дней Яхья-хан был вынужден сложить свои полномочия и передать власть Бхутто, принявшему на себя обязанности президента Пакистана. При Бхутто была утверждена временная конституция (1972), а в 1973 принята постоянная конституция. Она предусматривала парламентскую систему правления: премьер-министр отвечал перед высшим законодательным органом страны. Бхутто занял пост премьера. В марте 1977 прошли парламентские выборы, которые убедительно выиграла партия ППН. Однако их итоги вызвали сомнения, что привело к волнениям. В июле генерал Мухаммад Зия-уль-Хак, командовавший вооруженными силами, отправил Бхутто в отставку, ввел чрезвычайное положение, а в 1978 стал президентом Пакистана. Управлять страной ему помогали военный совет и правительство. Зия выдвинул программу приведения законов страны в соответствие с принципами ислама и в этой связи одобрил в 1981 создание Федерального консультативного совета (Маджлис-и-шура). В 1985 Зия, начавший движение в сторону гражданского правления, объявил о предстоящих выборах в Национальное собрание и законодательные органы провинций, но исключительно на непартийной основе, и о формировании кабинета министров. Годом позже президент отменил чрезвычайное положение и восстановил действие конституции 1973, в которую были внесены изменения, заметно расширявшие его права. В 1988 правительство было отправлено в отставку, а парламент распущен, однако вскоре Зия-уль-Хак погиб в авиационной катастрофе. На выборах 1988 победила ППН, ее лидер Беназир Бхутто, дочь Зульфикара Али Бхутто, возглавила кабинет министров. В августе 1990 президент Гулам Исхак-хан сместил Бхутто с ее поста, обвинив правительство в непотизме, коррупции и злоупотреблении властью. Временно обязанности премьера согласился исполнять Гулам Мустафа Джатой. На всеобщих выборах в октябре 1990 партия Бхутто потерпела серьезное поражение от Исламского демократического альянса, которым руководил Наваз Шариф. Ее реванш в октябре 1993 привел к новой смене правительства, но в 1996 кабинет министров Бхутто оказался был вновь отстранен от власти президентом. Последующие выборы выиграла Пакистанская мусульманская лига, глава которой Наваз Шариф занял пост премьера.

Президент и правительство Пакистана. Согласно конституции 1973, Исламская Республика Пакистан является федеративным государством. Высшее должностное лицо страны - президент, которого избирают на пятилетний срок члены коллегии выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат парламента и провинциальных законодательных собраний. Исполнительные функции осуществляет руководимое премьер-министром правительство. Законодательная власть в стране принадлежит парламенту. Большинство депутатов Национального собрания выбираются на 5 лет непосредственно электоратом, члены Сената - на 6 лет законодательными органами провинций. Президент производит назначения премьер-министра и членов его кабинета с одобрения большинства членов Национального собрания. Ранее глава государства имел полномочия распустить парламент страны и объявить новую избирательную кампанию, но внесенные в текст конституции изменения (1997) лишили его этого права.

Судебная система. Верховный суд состоит из председателя (главного судьи Пакистана) и других членов. Следующую инстанцию образуют расположенные в Карачи, Кветте, Лахоре и Пешаваре Высшие суды провинций. Они руководят деятельностью нижестоящих судебных органов в своей провинции: окружных судов, магистратов разного класса и мировых судов. В годы правления Зия был создан также Федеральный шариатский суд, который решает, соответствуют ли законы канонам исламского права.

Административный аппарат. В государственных учреждениях работают преимущественно профессионалы. Их верхний слой формировали члены единой Государственной службы Пакистана (ГСП), включавшей 1000-1500 чиновников, прошедших хорошую подготовку. Компетентная, но бюрократизированная элита из ГСП активно участвовала в выработке серьезных политических решений, особенно при Айюб-хане. Поэтому общественное мнение оказалось настроенным против ГСП, и она была ликвидирована Бхутто в 1973.

Политические партии. В стране представлены партии разной ориентации, часть которых носит региональный характер. Мусульманская лига была ведущей силой в 1940-х годах, но позднее разделилась на ряд фракций. Коалиция фракций сохраняла доминирующее положение при Айюб-хане с 1962 по 1969. "Авами лиг" была основана в 1949 и под руководством Шейха Муджибура Рахмана завоевала почти все парламентские места от Восточного Пакистана на выборах 1970. В следующем году она стала правящей партией независимой Бангладеш. Зульфикар Али Бхутто основал в 1967 Партию пакистанского народа (ППН), выступавшую под лозунгом "исламского социализма". ППН в 1970 получила 3/5 депутатских мест от Западного Пакистана и была самой влиятельной политической организацией страны в 1971-1977. Установление военного режима в 1977 имело прямым следствием ограничение деятельности партий. На выборах 1985 наибольшее число мест в Национальном собрании досталось Пакистанской мусульманской лиге (фракция Погаро), и ее лидер Мухаммад-хан Джунеджо был выдвинут на пост премьер-министра. Главным оппозиционным объединением стало многопартийное Движение за восстановление демократии (ДВД; основано в 1981). В него вошли крайне левая Народная национальная партия и ППН, которой руководила дочь ее создателя Беназир Бхутто. ДВД требовало возобновить действие конституции 1973 и призывало бойкотировать выборы 1985. После того как Зия сместил Джунеджо в 1988, а вскоре погиб, политическая активность в стране была восстановлена. Судебные органы подтвердили, что партиям разрешается принимать участие в выборах. Прежние сторонники Зия-уль-Хака образовали новый Исламский демократический альянс (ИДА), который возглавил Наваз Шариф, стоявший у руля ее основной силы - проправительственной фракции Пакистанской мусульманской лиги (ПМЛ). На выборах в Национальное собрание в ноябре 1988 ППН получила 93 из 205 депутатских мест, ИДА - 55. Беназир Бхутто заняла пост премьер-министра.

Вооруженные силы. Благодаря помощи со стороны США и ряда других стран пакистанские войска хорошо обучены и оснащены современным оружием. В 1998 сухопутные вооруженные силы насчитывали 450 тыс., морские 16 тыс. и воздушные 17,6 тыс. человек. Армия всегда обладала в стране огромным влиянием. Генералы часто переходили на высокие должности в гражданской администрации, активно участвовали в политических событиях 1958, 1969 и 1977, вводили чрезвычайное положение и устанавливали свой контроль над правительством.

Внешнеполитические отношения. В 1947 Пакистан был принят в ООН и в том же году стал членом британского Содружества наций. В 1972, когда Великобритания и другие страны Содружества признали Бангладеш, Пакистан вышел из его состава, и вернулся только в 1989. Внешняя политика Пакистана определялась прежде всего тем, как складывались отношения с соседями - Индией и Афганистаном, что сказывалось на характере дипломатических связей даже со сверхдержавами. В 1971 Пакистан был среди учредителей Организации исламской конференции, впоследствии был принят в члены Движения неприсоединения. Пакистан находится в состоянии конфликта с Индией по вопросу о Кашмире уже

на протяжении более 40 лет. В 1947-1948 оба государства оказались из-за этого на грани войны. Позднее при посредничестве ООН в Кашмире удалось провести демаркационную линию. Области к югу и востоку остались под управлением Индии, а остальная часть бывшего княжества, известная как Азад ("Свободный") Кашмир, контролируется Пакистаном. В его состав под названием "Северные территории" частично интегрированы горные местности на севере Кашмира, включающие Гилгит, Хунзу и Балтистан, но их жители не участвуют в выборах в общепакистанские органы власти. Спор о разделе вод системы Инда омрачал отношения с Индией, пока не нашел успешного разрешения в договоре 1960, заключенном при посредничестве Всемирного банка. В 1990 в Кашмире произошла очередная вспышка волнений, в разжигании которых индийская сторона обвинила Пакистан. Последний отрицает свое в этом участие, признавая за собой право на дипломатическую поддержку кашмирских мусульман и настаивая на проведении в штате Джамму и Кашмир плебисцита в соответствии с резолюциями ООН. Индия требует, чтобы Пакистан вывел войска с кашмирской территории, а отказ от плебисцита, в чем ее обвиняет Пакистан, объясняет тем, что законодательное собрание штата высказалось за его полную интеграцию с Индией. В итоге никаких акций по разрешению конфликта не предпринималось. В 1998 индийское правительство, возглавляемое представителями партии Бхаратия Джаната, и пакистанское правительство во главе с Наваз Шарифом согласились обсудить все спорные вопросы, включая кашмирский, на серии встреч между высокопоставленными дипломатами двух стран. В 1950-х годах Пакистан подписал двусторонний договор с США и вошел в 1954-1972 в региональный военный блок СЕАТО и в 1955-1979 в Багдадский пакт (позднее СЕНТО). В 1962, после того как произошли вооруженные стычки между Индией и Китаем, Пакистану удалось достичь согласия по пограничным проблемам и упрочить добрососедские контакты с КНР. Со стороны США продолжала поступать военная помощь, тогда как Индия ориентировалась на советскую боевую технику, отказавшись от закупок американского оружия. Новое столкновение с Индией в Кашмире случилось в 1965, а в 1971 возникло третье опасное противостояние, когда Индия выступила на стороне бойцов за независимость восточной провинции Пакистана и тем самым был ускорен процесс образования Бангладеш. На протяжении 1970-х годов Пакистан укреплял связи с развивающимися странами Среднего Востока и других регионов "третьего мира". В 1974 на его земле состоялась конференция лидеров мусульманских государств. Удалось улучшить отношения с Саудовской Аравией и эмиратами Персидского залива. Растущая поддержка оказывалась Организации освобождения Палестины. В 1979 Пакистан стал участником Движения неприсоединения. В 1979 на первый план вышла политическая обстановка на северных рубежах страны. К тому времени пакистано-афганские разногласия уже пустили глубокие корни. Власть в Кабуле никогда не принимала в качестве официальной государственной границы линию Дюранда, посредством которой Великобритания отделила от Афганистана пуштуязычные районы, оказавшиеся под ее контролем. Кабул стремился также, сначала в 1950-х и затем в 1970-х годах, поощрять сепаратистские устремления пуштунов в Северо-Западной Пограничной провинции, выступая с предложением создать государство Пуштунистан. Однако сам Афганистан как слабый сосед не вызывал серьезной тревоги. Выступление исламистов-консерваторов в 1978 против нового, придерживавшегося левых взглядов правительства в Афганистане, которое стояло на промосковских позициях, и вторжение советской армии в эту страну в 1979 кардинально изменили ситуацию. За несколько лет в Пакистан прибыли 3 млн. афганских беженцев. Главное же состояло в том, что Афганистан, тесно связанный с СССР, стал бы представлять реальную угрозу для безопасности Пакистана, оказавшись потенциальным союзником Индии. Поэтому в 1980-х годах на его территории афганские повстанцы получили надежное убежище и возможность разбивать военные лагеря. Через Пакистан поступали вооружения для моджахедов из США и Саудовской Аравии. Военная помощь была оказана и самому Пакистану. После того как советский воинский контингент был выведен из Афганистана в 1988-1989, на родину вернулись бойцы сопротивления, которые перешли от военных действий против СССР и зависимого от него правительства в Кабуле к внутренней гражданской войне. Пакистан пытался содействовать ее прекращению и достижению согласия между враждебными группировками. В середине 1990-х годов в Афганистане возникла новая группировка талибанов, которым удалось захватить власть в большинстве его областей. Талибаны занимают место на крайнем фланге исламского фундаментализма.

ЭКОНОМИКА

Исторический фон. Территории, на базе которых после раздела Британской Индии в 1947 образовался Пакистан, обладали типично аграрной экономикой. Пенджаб, свыше 50% площади которого оказалось в пределах Западного Пакистана, пользовался известностью как житница колонии. В годы Второй мировой войны Пенджаб оставался крупным экспортером пшеницы и хлопка, а местная деревня выделялась на общеиндийском фоне своим материальным благополучием. Восточная Бенгалия, ставшая провинцией Восточный Пакистан, была ведущим мировым экспортером джута, используемого для производства мешочной тары и выделки ковровых изделий. Западный Пакистан располагал разветвленной системой ирригационных каналов и плотин - в Пенджабе и Синде, а Карачи служил важным портом. В восточной части страны портовая инфраструктура была крайне слабой, так что внешняя торговля велась через Калькутту. Хозяйство Пакистана серьезно пострадало при разделе 1947 из-за оттока беженцев. Страну покинули бизнесмены и предприниматели, потерю которых не могли компенсировать торговцы-мусульмане из Индии (в особенности прибывшие из Бомбея и Калькутты). Лишь ограниченное число переселенцев располагало опытом работы в промышленности. Миграционные процессы негативно сказались также на аграрном секторе. Многие из наиболее умелых земледельцев покинули провинцию Синд и западный Пенджаб, в первую очередь его колонии на каналах, где жили главным образом сикхи. В первые годы независимости власти вынуждены были заниматься главным образом проблемами расселения беженцев и отношениями с Индией. В дальнейшем правительство смогло обратиться к решению чисто экономических вопросов, уделив специальное внимание индустриализации. Во время войны в Корее в 1950-1951 резкий рост мировых цен на сырье позволил Пакистану накопить валютные резервы, которые были направлены на импорт промышленного оборудования. Этот курс сохранялся и в последующем. Особенно активно развивались фабричное хлопчатобумажное производство в Западном Пакистане и джутовое - в Восточном Пакистане, так что режим Айюб-хана стал в середине 1960-х годов ассоциироваться с "22 семьями", которые взяли под свой контроль промышленность страны. С отпадением восточной провинции в 1971 Пакистан утратил важнейший рынок сбыта для своих промышленных изделий. Упор пришлось сделать на поиск новых возможностей экспорта пакистанских товаров, прежде всего хлопка и риса. После того как Зульфикар Али Бхутто пришел к власти в 1971, были национализированы крупные предприятия, компании по страхованию жизни, а позднее судоходные компании и торговля нефтепродуктами. Бхутто осуществил также урезанную аграрную реформу, по которой 400 тыс. га земель были к 1976 распределены среди 67 тыс. крестьянских хозяйств.

Общая характеристика экономики. Пакистан остается бедной страной, в которой большинство самодеятельного населения занято в сельском хозяйстве. В 1991-1992 в аграрном секторе было сосредоточено примерно 48% всей рабочей силы, в промышленности - 20% и сфере услуг - 32%. Хроническими проблемами остаются безработица и неполная занятость. Многим пакистанцам, от квалифицированных специалистов до малообученных рабочих, приходится трудиться за границей, особенно в странах Среднего Востока. В 1997 ВВП составил в Пакистане 218,2 млрд. долл., или 1590 долл. на душу населения. В сельском хозяйстве создаются 26% ВВП, в промышленности и строительстве 25%, в торговле и транспорте 49%. В целом за период независимости был достигнут несомненный экономический прогресс: в 1947-1990 производство вырастало в среднем почти на 5% в год, но затем темпы замедлились: например, в 1996-1997 до 2,8%.

Сельское хозяйство. Страна сильно зависит от своего аграрного сектора в снабжении продовольствием и сырьем для промышленности. Главная зерновая культура - пшеница. Правительство покупает ее у крестьян по фиксированной стоимости и субсидирует продажу населению муки. Официальные учреждения способствовали внедрению новых высокоурожайных мексикано-пакистанских сортов пшеницы, распространяя семена среди крестьян по низким ценам, а также оказывая финансовую под

Составить слова из слова пакистан

АФГАНИСТАН - государство в Азии. Граничит с Пакистаном на юге и востоке, Ираном на западе, Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном на севере, Китаем и Индией на крайнем северо-востоке.

Афганистан. Столица - Кабул. Численность населения - 24 792 тыс. человек (1998). Плотность населения - 38 человек на 1 кв. км. Соотношение городского и сельского населения - 20% и 80%. Площадь - 652 225 кв. км. Самая высокая точка - гора Наушак (7485 м над у.м.). Самая низкая точка - в долине р.Амударья (275 м). Официальные языки: пушту, дари (афганский диалект персидского языка). Основная религия: ислам. Административно-территориальное деление: 30 провинций. Денежная единица: афгани = 100 пулам. Национальный праздник: Новый год - 21 марта.

Флаг Афганистана

На карте Средней Азии

КАБУЛ - СТОЛИЦА АФГАНИСТАНА

ПРИРОДА

Строение поверхности и речная сеть. Основу рельефа Афганистана составляют массивные нагорья, пересеченные высокими хребтами и межгорными долинами. В центре и на востоке страны это нагорье носит название Гиндукуш. Вершины хребтов поднимаются до 5000-6000 м, а в пределах Ваханского коридора - выше 6000 м. Здесь на границе с Пакистаном находится высшая точка страны, гора Наушак (7485 м). В верхнем ярусе гор широко развито современное оледенение с разнообразными типами ледников. На южных склонах Гиндукуша зарождаются реки Гильменд и Кабул. В бассейне Кабула, приуроченном к двум крупным межгорным котловинам, расположен самый плодородный и густонаселенный район Афганистана. Связь с соседним Пакистаном поддерживается через Хайберский проход. От Гиндукуша к западу и юго-западу веерообразно расходятся системы менее высоких хребтов. Одна из них - Паропамиз - протяженностью ок. 600 км выделяется на северо-западе Афганистана, здесь самый большой хребет Сафедкох с высотами до 3642 м на востоке и 1433 м на западе. К югу от него протекает река Герируд, которая берет начало в Гиндукуше, на западе орошает плодородный Гератский оазис и далее уходит в пределы Туркмении. На севере Афганистана находится обширная Бактрийская равнина, спускающаяся к долине Амударьи. Поверхность равнины в предгорьях Гиндукуша и Паропамиза сложена лессовыми отложениями и расчленена многочисленными реками. Севернее она переходит в песчаную пустыню. Реки летом сильно пересыхают. Многие из них не доходят до Амударьи и теряются в песках, образуя широкие дельты. К ним приурочены значительные сгустки населения. На юго-западе Афганистана расположены бессточные холмистые плато с высотами 500-1000 м. Обширные площади занимают песчаная пустыня Регистан и глинисто-щебнистая - Дашти-Марго. В этом районе протекает большая транзитная река Гильменд, которая орошает ряд оазисов и теряется в центральной котловине Систана, занятой мелководными и пересыхающими озерами. На юго-востоке страны между Гиндукушем и Сулеймановыми горами развито слаборасчлененное плоскогорье (высоты до 2000 м). Здесь находится ряд значительных оазисов, самый большой из них возле города Кандагар. Климат Афганистана субтропический континентальный со значительными амплитудами температур. Средние температуры января на равнинах от 0° до 8° C. Средние температуры июля на равнинах 24-32° C, а абсолютная максимальная температура достигает 53° C. В Кабуле средняя температура июля 22° C, января - 0° C. Днем обычно стоит ясная солнечная погода, а ночью - прохладная или холодная. Среднее годовое количество осадков невелико: на равнинах порядка 200 мм, в горах до 800 мм, причем там значительная часть осадков выпадает в виде снега. Сезон дождей на равнинах Афганистана продолжается с октября по апрель. Специфический режим увлажнения проявляется на юго-востоке страны, куда проникают летние муссоны, вызывающие ливневые осадки в июле-августе. Благодаря этому годовое количество осадков там тоже достигает 800 мм. Зато на юго-западе, в некоторых районах Систана, осадки вообще не выпадают, и там население фактически отсутствует.

Реки. За исключением реки Кабул, впадающей в Инд, и левых притоков Пянджа (верхнего течения Амударьи), реки Афганистана заканчиваются в бессточных озерах или теряются в песках. Вследствие больших заборов воды на орошение и сильного испарения даже крупные реки мелеют во второй половине лета. Почвы на территории Афганистана преимущественно сероземные, формирующиеся на севере на лессовых отложениях, а на юге - на глинисто-щебнистых. Наибольшая часть пахотопригодных земель сосредоточена в северных районах и межгорных котловинах (на аллювиальных почвах). Плодородные почвы оазисов - в значительной мере результат многовекового труда крестьян. Растительность характеризуется преобладанием пустынных и степных видов. На высотах до 1500-1800 м произрастают полыни, верблюжья колючка, в песчаных пустынях - саксаулы. На склонах предгорий развито фисташковое редколесье. На высотах до 2200-2500 м господствуют степная растительность из полыней и злаков, выше 2500 м - степи с ковылем и типчаком, встречаются колючие нагорные ксерофиты-подушки. В верхнем ярусе гор местами выражены продуктивные альпийские луга. Леса растут только в горах на юго-востоке и востоке страны. Дубовые леса с высотой сменяются хвойными - деодаровыми, еловыми и пихтовыми. Общая лесопокрытая площадь оценивается в 1,9 млн. га. Животный мир Афганистана поражает своим разнообразием. На открытых пространствах равнин и плато водятся пятнистые гиены, куланы, сайгаки, в скальных местностях - леопарды, горные козлы, горные бараны. В тугайных зарослях по долинам рек встречаются лисица, кабан, камышовый кот. Широко распространены волки, наносящий немалый ущерб отарам овец, особенно зимой. Богато представлен мир пресмыкающихся: вараны, степной питон, ядовитые змеи (гюрза, кобра, эфа). Много ядовитых и вредных насекомых: скорпионы, каракурты, саранча и др.

НАСЕЛЕНИЕ

Численность и национальный состав населения. Согласно первой всеобщей переписи 1979, население Афганистана составляло 15 540 тыс. человек, включая 2500 тыс. кочевников. В 1980-х годах темпы естественного роста населения оценивались в 2,2% ежегодно, при рождаемости 4,9% и смертности 2,7%. По оценке 1998, в стране насчитывается 24 792 тыс. жителей. Афганистан - многонациональная страна. Пуштунские племена, исповедующие ортодоксальный ислам суннитского направления, составляют 55% населения страны. Они расселены преимущественно в юго-восточных и южных районах, примыкающих к границе с Пакистаном. В основании Афганистана как самостоятельного государства в 1747 большую роль сыграл Ахмад Шах Дуррани, выходец из могущественного пуштунского племени дуррани. В этой связи недавний захват Кабула талибами и их приход к власти рассматривается ими как исторический реванш, поскольку среди талибов преобладают дуррани. Казненный талибами президент Наджибулла принадлежал к другому пуштунскому племени - ахмадзаи. Все пуштуны говорят на языке пушту, близком к персидскому (фарси). Среди пуштунских племен есть оседлые и кочевые. И те и другие отличаются воинственностью, многие споры до сих пор решаются на основе традиционного кодекса чести - Пуштунвали. В основу его положена защита личного достоинства вплоть до кровной мести. На втором месте по численности (19% населения) стоят таджики, обитающие в северных и северо-восточных районах страны, за Гиндукушем. Будучи народом иранского происхождения, они пользуются языком, очень сходным с персидским. Среди таджиков преобладают мусульмане-сунниты, но имеется немало исламских сектантов - исмаилитов. Основными занятиями таджиков являются земледелие и торговля. Многие из них, получив образование, стали чиновниками и государственными деятелями. Президент Афганистана Буркануддин Рабани и командующий правительственными войсками Ахмад Шах Масуд (которого прозвали "пандзишерским львом") - таджики. На северо-западе Афганистана проживают туркмены (3% населения), а на севере - узбеки (9% населения). И те и другие тоже относятся к мусульманам-суннитам. Основные занятия - земледелие и скотоводство, туркмены славятся как искусные ковроделы. Лидер узбеков Рамид Дустум возглавляет Национальное движение Афганистана, противодействующее талибам. Хазарейцы, народ монгольского происхождения, исповедующий ислам шиитского толка, составляет 9-10% населения Афганистана. Они сконцентрированы в центральной части страны. Среди них преобладают земледельцы и овцеводы, в городах они образуют большую прослойку наемных рабочих. Их основной политической организацией является Партия исламского единства Афганистана (Хезби-Вахдат). В западных районах страны проживают персидские народности, исповедующие шиитский ислам. Другие народности (нуристанцы, ваханцы, киргизы, чараймаки, брагуи, казахи, пашак и др.) немногочисленны. Нуристанцы, включающие народы кати, паруни, вайгали и ашкуни, до обращения в ислам в 1895-1896 назывались кафирами ("неверными"), ведут весьма замкнутый образ жизни в высоких горах к северу от долины р.Кабул. Несколько тысяч ваханцев сконцентрированы в пределах узкого Ваханского коридора, а киргизы - в северо-восточном углу страны на Памирском нагорье. Чараймаки (аймаки), народ смешанного этнического происхождения, живут в горах на западе Афганистана, их численность до сих пор не известна. Белуджи и брагуи населяют некоторые местности на юго-западе страны. До начала военных действий 1980-х годов примерно 76% населения Афганистана занимались в основном земледелием в оседлых условиях, а 9% были скотоводами и вели кочевой или полукочевой образ жизни.

Языки. Государственными языками Афганистана признаны пушту и дари (или фарси-дари, афганский диалект персидского языка). Дари служит межнациональным языком общения почти повсеместно, кроме провинции Кандагар и восточных районов провинции Газни, где доминирует пушту. Узбеки, туркмены и киргизы относятся к тюркоязычным народам. Хазарейцы пользуются одним из архаичных диалектов персидского языка, с которым связаны также белуджский и таджикский языки. Нуристанцы говорят на языках, представляющих обособленную древнюю ветвь, выделившуюся из иранской и индийской языковых групп. Брагуи говорят на языке дравидской группы, сходном с языками народов Южной Индии.

Города. В середине 1980-х годов в столице и центрах провинций было сосредоточено ок. 20% населения страны. Беженцы из деревень пополнили население ряда крупных городов, в первую очередь Кабула и Джелалабада. Однако военные действия в 1990-х годах, вспыхнувшие в непосредственной близости от некоторых больших городов, вызвали отток населения, прежде всего из Кабула и Мазари-Шарифа. В результате тяжелых боев 1992 численность населения столицы и ее окрестностей сократилась и, по оценке 1996, составляет всего 647,5 тыс. человек против 2 млн. на начало 1990-х годов. В других ведущих городах население составляет (тыс. человек): Кандагар ок. 225,5, Герат ок. 177,3, Мазари-Шариф 130,6, Джелалабад 58,0 и Кундуз 57,0.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Афганистан как государственное образование - это сообщество племен, над которым за последние 100 лет были выстроены общенациональные политические институты. Афганские правители пользовались международным авторитетом и располагали армией, позволявшей им контролировать клановые структуры, учитывая соперничество Российской и Британской империй и их преемников в этом районе. До начала 1960-х годов король и его родственники занимали доминирующее положение в стране. Нo монарху приходилось считаться с вождями племен, религиозными лидерами и армией, которая строилась на племенной основе вплоть до 1956, когда началась ее модернизация с помощью СССР. В период после Второй мировой войны король испытывал давление со стороны малочисленной, но расширявшейся группы городской интеллигенции, которая требовала либерализации режима. В 1963 премьер-министром впервые было назначено лицо, не принадлежавшее к королевской семье. Принятая в 1964 конституция обеспечила разделение власти между правительством и всенародно избранным законодательным органом В июле 1973 небольшая группа офицеров во главе с генералом Мухаммадом Даудом, двоюродным братом короля и бывшим премьер-министром, отстранила монарха от власти и провозгласила Афганистан республикой. Дауд правил единолично, подавляя и правую, и левую оппозицию. В апреле 1978, после ареста руководителей крайней левой Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), размещенные в Кабуле воинские подразделения свергли диктатора, освободили деятелей НДПА и поставили их у власти. Лидер НДПА Hyp Мухаммад Тараки занял посты председателя Революционного совета и премьер-министра нового правительства, приступившего к осуществлению радикальных реформ. Первоочередное значение среди них имели аграрные преобразования, направленные на ликвидацию помещичьего землевладения, и далеко идущая кампания по борьбе с неграмотностью. Проведение этих мероприятий вызвало армейские мятежи почти во всех провинциях и вызвало поток беженцев в Пакистан. В сентябре 1979 Тараки был насильственно смещен Хафизуллой Амином, который был настроен еще более революционно и не был склонен к политическим компромиссам. Антиправительственные выступления в стране усилились, и попытки советского руководства, помогавшего новому режиму, склонить кабульские власти к менее радикальной политике оказались безуспешными. В декабре 1979 СССР ввел в Афганистан контингент советских войск. Амина сменил Бабрак Кармаль, старавшийся достичь согласия с противниками и расширить социальную базу своей администрации. Проявлением этого курса был, в частности, начавшийся в 1981 отход от проведения аграрной реформы. Однако примирения добиться не удалось, и Кармаль оказался полностью зависимым от советской военной, технической и финансовой помощи. Группировки повстанцев пользовались поддержкой США и ряда других государств. Военные действия развернулись по всему Афганистану в 1980-х годах. Контингенту советских войск численностью ок. 130 тыс. военнослужащих и 50 тыс. солдатам афганской армии противостояли примерно 130 тыс. повстанцев, получивших название "моджахедов" ("бойцов за веру"). В 1986 Наджибулла Ахмадзаи в результате путча занял место Кармаля и пошел на переговоры с мятежниками о прекращении огня. Однако эти инициативы были отвергнуты. В апреле 1988 СССР и США пришли к соглашению о невмешательстве в дела Афганистана, что создало условия для вывода советских войск в период с мая 1988 по февраль 1989. После распада СССР в декабре 1991 правительство Наджибуллы пало (апрель 1992). Лидерам повстанческих группировок удалось сформировать в 1992 временное правительство, сначала под руководством Сибгатуллы Моджадиди, а затем Бурхануддина Раббани. Вскоре победители втянулись в междоусобные вооруженные столкновения. В 1994 группа религиозных студентов и моджахедов, которые стали известны как "талибы", овладели Кандагаром, а в сентябре 1996 Кабулом. В 1999 талибы контролировали все крупные города страны и 75-90% ее территории.

Центральные органы власти. Талибы управляют Афганистаном, основываясь на мусульманских правовых нормах - законах шариата. Страна была объявлена в октябре 1997 эмиратом, во главе которого стоит эмир Мулла Омар. При нем действует консультативный совет из 40 человек, известный под названием Верховная шура. Функционируют также ок. 20 министерств. При Министерстве юстиции создано Управление поощрения благочестия и противодействия порокам, которое призвано осуществлять жесткий социальный курс талибов. В частности, женщинам запрещается учиться и работать вне дома, они должны на людях носить чадру. Мужчины обязаны отращивать бороду. Конституция 1987 отменена, право в стране базируется на законах шариата и указах Муллы Омара. Те районы страны, которые не захвачены талибами, управляются разными группировками, которые, по крайней мере номинально, остаются верными правительству Бурхануддина Раббани, признанному большинством государств и международных организаций в качестве законной власти Афганистана. Страна считалась революционной республикой с апреля 1978 по апрель 1992. Согласно конституции 1987, высшим законодательным органом провозглашалось двухпалатное Национальное собрание, состоявшее из палаты представителей и Сената, члены которого частично избирались, а частично назначались президентом. Парламентарии, вместе с высокопоставленными должностными лицами и лидерами разных общин и слоев населения, формируют Большую Джиргу, которая имела право определять, кто станет президентом Афганистана на семилетний срок, и вносить изменения в конституцию. Исполнительную власть осуществлял президент с помощью кабинета министров.

Политические партии и движения. Опорой движения Талибан стали учащиеся духовных школ-медресе из сельских районов Афганистана и Пакистана. Оно зародилось в юго-восточной части Афганистана летом 1994 в среде пуштунов-дуррани, но затем приняло более массовый характер. В 1998 насчитывалось ок. 110 тыс. талибов, включая выходцев из гильзаи и других восточнопуштунских племен, бывших членов фракции Хальк НДПА, пакистанскую молодежь и примкнувших к талибам полевых командиров. В этническом отношении характерно преобладание пуштунов. Несколько партий, оппозиционных талибам, образовали непрочный Северный альянс. Наиболее авторитетны среди них таджикская организация Джамиати-Ислами ("Исламское общество") Бурхануддина Раббани и Ахмад Шах Масуда, узбекское ополчение Джумбуш-и-Милли, возглавляемое Рашидом Дустумом, и Хезби-Вахдат, или хазарейская Партия исламского единства Афганистана, которой руководит Абдул Карим Халили. Организация Раббани и Масуда возникла на основе одной из семи партий моджахедов, имевшей в 1980-х годах резиденцию в пакистанском городе Пешаваре. Многие из этих партий еще существуют, по крайней мере номинально. Хезби-Вахдат, призванная защищать интересы хазарейцев, возникла в 1989 путем слияния многих шиитских политических группировок, базировавшихся в 1980-х годах в иранской столице Тегеране. С апреля 1978 по апрель 1992 в стране правила Народно-демократическая партия Афганистана. Созданная в 1965, она придерживалась марксистско-ленинской идеологии, а в 1967 разделилась на соперничавшие фракции Хальк ("Народ") и Парчам ("Знамя"). В 1976 они вновь объединились, но раскол на более радикально настроенных халькистов и относительно умеренных, просоветски ориентированных парчистов не был преодолен. Сказались этническая и социальная неоднородность: Хальк имела прочные позиции в пуштуязычных горных районах восточного Афганистана, а Парчам - среди фарсиязычной городской интеллигенции. После того как НДПА захватила власть, Тараки и Амин, оба халькисты, начали чистку в руководстве партийной оппозиции. С убийством Амина в декабре 1979 и вводом советских войск в Афганистан положение изменилось принципиальным образом: Кармаль и Наджибулла принадлежали к парчистам. В 1988 в НДПА насчитывалось 205 тыс. членов, но она опиралась на более массовую организацию Национальный фронт (НФ). Входившие в него национальные и племенные объединения поддерживали правительство, а доминирующей силой была НДПА. В 1987 было разрешено образовывать другие политические партии, при условии, что они вступят в НФ. В рядах последнего в 1987 числилось ок. 800 тыс. человек. В настоящее время его деятельность прекратилась. В 1978-1992 активную борьбу с кабульской властью вели десятки вооруженных партизанских формирований. В их раздробленности отразилась глубокая региональная и этническая дифференциация страны, расхождения между суннитами и шиитами, идейные противоречия между умеренными и экстремистски настроенными исламистами. В мае 1985 три традиционных и четыре фундаменталистских группировки, резиденции которых находились в Пешаваре, создали объединенный фронт под названием Исламское единство афганских моджахедов и в феврале 1989 объявили об образовании временного правительства в изгнании. Однако общность взглядов проявилась лишь в одном - в негативном отношении к НДПА и СССР. Попытки оппозиционных сил, вступавших в разные коалиции, достигнуть прочного согласия рухнули с падением режима Наджибуллы в апреле 1992. Противодействующие партизанские соединения получали военную и денежную помощь от США и Саудовской Аравии, а также от Китая, Ирана и Египта. Поток оружия направлялся через каналы армейской разведывательной службы Пакистана. Судебная система Афганистана функционировала на принципах, изложенных в конституции 1987, но при талибах подверглась модификации. "Религиозная полиция" при Управлении поощрения благочестия и противодействия порокам патрулирует улицы и следит за выполнением социальных установлений, предписанных населению движением Талибан. Рассматриваемые судьями-талибами дела решаются на основе местной интерпретации исламских законов, с применением традиционных мусульманских наказаний (например, отсечения кисти руки у воров). Вооруженные силы талибов ориентировочно оцениваются в 110 тыс. бойцов. Силы оппозиции фундаменталистов на севере разделены на три группировки. До успешного наступления талибов в северном Афганистане в начале осени 1998 таджикские отряды под водительством Ахмад Шах Масуда включали 60 тыс., узбекские под командованием генерала Дустума - 65 тыс. и партии Хезби-Вахдат, возглавляемой Абдулом Каримом Халили, - 50 тыс. человек. В 1979 армия Афганистана состояла примерно из 110 тыс. солдат. Значительная их часть в последующие два года дезертировала и даже пополнила ряды моджахедов, что создало угрозу самому существованию официальной власти. СССР, снабжавший правительственные войска Афганистана оружием и боеприпасами и предоставлявший военных советников, в конце 1979 направил в эту страну воинский контингент численностью более 130 тыс. человек. Они были окончательно выведены из Афганистана в феврале 1989. Армейские соединения, подчиненные кабульским властям, в 1988 насчитывали 50 тыс. военнослужащих, помимо авиационных подразделений с персоналом в 5 тыс., а также работников спецслужб и органов милиции численностью более 200 тыс. человек. В этот период в отрядах сопротивления в разных районах страны сражалось не менее 130 тыс. моджахедов.

Международные отношения. До Второй мировой войны преобладало британское влияние, но незадолго до ее начала Германия, Италия и Япония завязали торговые переговоры с Афганистаном и предложили ряд программ развития. Проникновение держав "Оси" было прекращено в 1941 благодаря совместному политическому давлению Великобритании и СССР. Во время Второй мировой войны Афганистан придерживался политики нейтралитета. В те годы были установлены дипломатические отношения с США и Китаем, а в 1946 заметно улучшились отношения с СССР. Граница между обеими странами была установлена по середине русла Амударьи, и Афганистан получил право использовать воды этой реки для нужд орошения. В 1946 Афганистан вступил в ООН. В июле 1947, когда Великобритания готовилась к уходу из Индии, правительство Афганистана предложило, чтобы населению Северо-западной пограничной провинции, территория которой в свое время контролировалась афганскими властями, было позволено самому решить, входить ли в состав Афганистана или Пакистана или же образовать независимое государство. Афганская сторона констатировала, что восточные рубежи Афганистана, установленные в 1893 (т.н. "линия Дюрана"), никогда не были подлинно государственной границей, а скорее служили разделительной зоной, задачей которой было поддержание законности и порядка. Некоторые племена на северо-западе Пакистана продолжали добиваться независимости или автономии, на этой почве возникали пограничные инциденты, омрачавшие афгано-пакистанские отношения, и ситуация чуть было не дошла до войны в 1955. В тот год правительство Афганистана высказалось в пользу образования независимого государства Пуштунистан, куда должна была войти значительная часть территории тогдашнего Западного Пакистана. Это предложение поддержал СССР. После Второй мировой войны Афганистан не примкнул ни к одному из блоков. Однако, когда в 1978 в стране произошли революционные события, был подписан договор о дружбе с СССР. Вначале из СССР поступало только оружие афганским властям для борьбы с мятежниками-исламистами. Однако это не привело к желаемым результатам, и из СССР были присланы советники, а затем в декабре 1979 введены советские войска. Правительство в Кабуле оказалось зависимым от СССР, который с 1978 по начало 1990-х годов предоставил ему военную помощь в размере 36-48 млрд. долл. Тем временем повстанцы завязали контакты с Пакистаном и США, а также получили широкую поддержку со стороны Саудовской Аравии, Китая и ряда других государств, которые в совокупности выделили моджахедам оружия и прочего военного снаряжения на сумму 6-12 млрд. долл. Таким образом, в 1980-х годах гражданская война превратила Афганистан в арену соперничества сверхдержав. В 1990-х годах эта война подпитывалась, по крайней мере частично, извне. Дипломатическое признание талибов в 1997 последовало лишь от Пакистана, Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии. Изгнанное из Кабула правительство Раббани признают законным большинство государств и ООН. Раббани и другие политические силы на севере Афганистана пользуются благосклонным отношением со стороны России, Ирана, Индии, Узбекистана и Таджикистана. После того как в захваченном талибами в августе 1998 Мазари-Шарифе были убиты иранские дипломаты, Иран сосредоточил свои воинские подразделения численностью ок. 200 тыс. человек вдоль границы с Афганистаном. Боевые самолеты США в августе 1998 подвергли атаке с применением управляемых ракет тренировочные лагеря, которые финансирует, как полагают, арабский экстремист Усама Бен Ладен.

ЭКОНОМИКА

Сельское хозяйство составляет основу экономики Афганистана. Примерно 12% его территории распаханы, еще 1% отведен под многолетние культуры и 9% используются как постоянные пастбища. В 1980-х годах поливные площади составляли примерно 2,6 млн. га. Они орошаются преимущественно арыками, питаемыми реками и источниками, а также подземными водосборными галереями со смотровыми колодцами (кяризами на пушту, или канатами на фарси). В 1980-1990-х годах военные действия нанесли большой ущерб ирригационным сооружениям, а возделывание полей стало опасным занятием из-за миллионов мин, рассеянных в сельской местности. Большая часть обрабатываемых земель принадлежит мелким крестьянским хозяйствам. Минеральные удобрения применяют редко, половина пахотных угодий находятся под паром в течение года и более, чтобы предотвратить истощение почв. Между кочевниками и землевладельцами сложились тесные взаимоотношения. Селяне позволяют стадам кочевников пастись по жнивью, поскольку животные удобряют при этом поля навозом; однако два десятилетия войны нарушили эти традиционные контакты. Главные сельскохозяйственные районы. Учитывая значительные различия в рельефе, климате и почвах, можно выделить восемь сельскохозяйственных районов. Пшеница активно выращивается во всех районах страны. Крестьяне возделывают зерновые культуры на высотах до 2700 м. Культуры сменяются с увеличением высоты: ведущая роль переходит от риса к кукурузе, затем к пшенице и еще выше к ячменю. Наиболее продуктивные земли находятся на равнине к северу от Гиндукуша, где притоки Амударьи образовали широкие и плодородные долины, на плато в Кабулистане, где выделяются долины Кабул, Логар, Сароби и Лагман, в центральной части страны - Хазараджате, а также в долинах Герируда (близ Герата) и Гильменда.

Сельскохозяйственные культуры. Пахотные земли в Афганистане отводят преимущественно под зерновые культуры. Главная из них - пшеница. Кукуруза, рис и ячмень тоже имеют важное значение. Среди других возделываемых культур выделяются сахарная свекла, хлопчатник, масличные и сахарный тростник. В садах выращивают всевозможные плодовые культуры: абрикосы, персики, груши, сливы, вишни, гранаты и цитрусовые. Распространено несколько сортов винограда, разные сорта дынь, миндаль и грецкий орех. Экспортируются свежие и сухие фрукты, изюм и орехи. Сельскохозяйственное производство заметно сократилось в 1980-х годах, так как многие крестьяне покинули сельскую местность, чтобы избежать опасностей партизанской войны. В 1980-1990-х годах опийный мак стал ведущей товарной культурой Афганистана, который превратился в главного мирового поставщика опиума (1230 т в 1996).

МЕЧЕТЬ В КАБУЛЕ

Животноводство. Овец содержат ради мяса, молока, шерсти и овчин. Каракульская порода овец, которых разводят в северном Афганистане, дает знаменитые каракулевые смушки. Разводят также коз, лошадей, крупный рогатый скот и верблюдов.

Лесное хозяйство. Леса сосредоточены прежде всего в восточных провинциях Афганистана. Там растут сосна, гималайский кедр, дуб, маслина и орехоплодные деревья. Афганистан испытывает хроническую нехватку древесины, но она частично экспортируется, поскольку ее нередко легче сплавлять по рекам в Пакистан, чем вывозить в другие районы страны.

Горнодобывающая промышленность. Крупный газоносный бассейн, разведанный на севере, разрабатывался с помощью СССР с 1967. В 1980-х годах природный газ в больших количествах транспортировался в СССР. Ведется также эксплуатация угольных месторождений. Нефть, тоже обнаруженная в северных районах, не добывается, как и железная руда, мощные запасы которой выявлены к западу от Кабула. К юго-востоку от г.Файзабада в Бадахшане находится единственное в мире месторождение высококачественной ляпис-лазури.

Обрабатывающая промышленность. До 1930-х годов промышленность в Афганистане оставалось на низком уровне развития. После 1932 частный Афганский национальный банк, или Банк-и-Мелли, приступил к строительству ряда промышленных объектов. В их числе были хлопкоочистительные предприятия в северных районах, хлопчатобумажная фабрика в Пули-Хумри, сахарный завод в Баглане и шерстоткацкая фабрика в Кандагаре. В серии пятилетних планов начиная с 1956, упор делался на стимулирование прежде всего государственного, а не частного сектора. Были сооружены или модернизированы гидроэнергетические узлы в Сароби, Пули-Хумри, Наглу, Дарунте, Махипаре и других местах. Построены цементные заводы в Джабаль-ус-Сирадже и Пули-Хумри. В конце 1960 - начале 1970-х годов возникли многие новые отрасли промышленного производства, включая первичную обработку изюма и выпуск мясных консервов, выделку текстильных изделий и изготовление лекарственных препаратов. Туризм стал важным источником поступления валюты из-за рубежа, в 1978 Афганистан посетили более 100 000 иностранцев. Гражданская война, разгоревшаяся после революции 1978, прервала ход индустриализации и поставила заслон потоку туристов. После 20 лет войны фактически все отрасли промышленности оказались разрушенными. В 1998 вся экономика страны, кроме сельского хозяйства, зависела от транзитной торговли. Строительство газопровода из Туркмении через территорию западного Афганистана в Пакистан в конце 1998 было заморожено из-за неустойчивой политической обстановки в Афганистане.

Транспорт и связь. В стране проложено лишь 25 км рельсовых путей и почти нет пригодных для судоходства рек. Сеть автомобильных дорог превышала 18 750 км, из них 2800 км имели твердое покрытие. Однако из-за военных действий состояние этих дорог сильно ухудшилось, а дорожно-ремонтные работы почти не проводятся. Зимой и весной некоторые дороги становятся непроезжими. Во многих районах важнейшим видом транспорта остаются верблюды и ослы. Важное значение приобрела кольцевая автомагистраль, которая начинается в Кабуле, идет на север через туннель на перевале Саланг до Хульма (Ташкургана), затем поворачивает на запад к Мазари-Шарифу, далее следует на Меймене и Герат, после чего направляется к юго-востоку до Кандагара и, наконец, к северо-востоку на Кабул. Главные дороги страны соединяются с транспортной сетью Пакистана в Торхаме, расположенном непосредственно у Хайберского прохода, и в Чамане в пакистанском Белуджистане; еще одно шоссе следует из Герата в Иран. Товары из России, центральноазиатских республик и доставляемые транзитом через их территорию из европейских стран следуют по железной дороге до государственной границы в Термезе, откуда начинается шоссе на Герат и к одному из четырех портов на Амударье. Переправу через реку осуществляют на паромах и баржах, которые тянут буксиры. В столице страны организовано троллейбусное сообщение. Имеются международные аэропорты в Кабуле и Кандагаре. Для обслуживания местных линий сооружены 30 аэродромов. В Афганистане в 1998 насчитывалось 1,8 млн. радиоприемников. В Кабуле с помощью Японии в 1978 был создан центр цветного телевидения. Государственное радио- и телевещание велось в 1980-х годах на дари, пушту и десяти других языках. Талибы наложили запрет на телевизионные передачи как противоречащие догматам ислама и, захватив в 1996 Кабул, занялись уничтожением телевизоров. Телефонная сеть маломощна: в 1996 насчитывалось 31,2 тыс. абонентов, растет количество сотовых и спутниковых телефонов.

Внешняя торговля. Афганистан до последнего времени имел ограниченные торговые связи с другими государствами. При этом импорт постоянно превышал экспорт. Даже до ввода советских войск в 1979 СССР был главным торговым партнером, и эта тенденция еще более усилилась в 1980-е годы. Основные статьи экспорта - героин, природный газ и сухофрукты, а также ковры, свежие фрукты, шерсть, хлопок и каракулевые шкурки. Страна вынуждена импортировать широкий круг промышленных товаров, включая автомашины, нефтепродукты и ткани. Когда в 1980-х годах экономика пришла в упадок из-за военных действий и началось бегство крестьян из деревень, произошло резкое сокращение производства сельскохозяйственной продукции, соответственно возросла зависимость от внешних поставок продовольствия. Из-за границы в Афганистан доставлялись пшеница, рис, растительные масла, сахар и молочные продукты. Война и распад СССР в 1991 предопределили крайнюю неустойчивость внешней торговли Афганистана. В 1998 через территорию страны перевозятся транзитом грузы из Туркмении и Пакистана.

Денежное обращение и банковская система. Денежной единицей в стране служит афгани, равный 100 пулам. Центральный банк Афганистана регулирует денежное обращение. С 1992 по 1998 власть, установившая контроль над северной частью Афганистана и базировавшаяся на Мазари-Шариф, выпускала собственные банкноты. Все банки были национализированы в 1975. Иностранных банков в стране нет.

Государственные финансы. Текущие доходы правительство талибов получает прежде всего за счет косвенных налогов, особенно от импортных пошлин и налога на продажи, подоходного налога, в т.ч. "героинового", а также помощи извне. На аналогичную помощь рассчитывают и силы, враждебные талибам. Эти средства обе стороны расходуют главным образом для того, чтобы удовлетворить прямые и косвенные затраты, связанные с непрекращающимся вооруженным конфликтом.

ОБЩЕСТВО И ОБРАЗ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Социальная структура. До 1973 члены королевского клана (пуштуны племени дуррани) традиционно занимали ве

Составить слова из слова афганистан

Бенава́ Абдуррауф (1913-1987), афганский писатель и общественный деятель. Антиколониальные историко-публицистические работы; цикл просветительских стихов «Горестные размышления» (1957).

* * *

БЕНАВА Абдуррауф - БЕНАВА́ Абдуррауф (23 августа 1913, Кандагар - 1987), афганский писатель и общественный деятель

Печатался с 1934. Сотрудничал с газетой «Возрождение Афганистана». В 1947-1951 возглавлял Афганскую академию «Пашто толына». В 1956-1964 директор Кабульского радио. В 1967 министр информации и культуры. В творчестве выступал против устаревших нравов и обычаев: сборники стихов из цикла «Горестные размышления» (1957), рассказ «Обездоленная девушка» и др. Подготовил к изданию диваны (см. ДИВАН (сборник стихов)) стихов афганских поэтов: Пир Мухаммеда Какара, Рахмана Баба, Казыма Шайда. Автор книги «Теория литературы» (1948), капитального труда «Пуштунистан» (1952) и исследований по истории борьбы афганского народа за независимость в 1-й половине 18 в. («Хотаки», 1957, и др.). Его исторические работы отмечены национальными премиями.

Составить слова из слова бенава абдуррауф